关于新形势下教育转化工作的思考
我们同“法轮功”邪教组织的斗争已经进入第十二个年头。在党中央的坚强领导下，我们取得了反邪教斗争的决定性胜利。但是，我们也要清醒地看到，“法轮功”邪教组织已经完全沦为西方敌对势力对我实施西化、分化及和平演变战略的政治工具，对我国的社会稳定构成了严重的危害，反邪教斗争出现了许多新情况、新问题。表现在教育转化工作方面，主要是难度越来越大，周期越来越长，代价越来越高，挑战越来越强。如何解决教育转化工作面临的新考验，笔者结合工作实际，浅谈一些不成熟的看法。
一、必须正确估价教育转化工作的基本态势
同“法轮功”邪教组织斗争以来，各级党委、政府始终坚持“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的方针政策，经过十余年的不懈努力，教育转化工作取得了巨大成就，绝大多数的“法轮功”人员摆脱了邪教的精神桎梏，从思想上、组织上、行动上与“法轮功”邪教组织彻底决裂，回归了正常的社会和家庭生活。这不仅从根本上瓦解了“法轮功”邪教的组织基础，极大地削弱了“法轮功”邪教组织闹事的活动能量，有力地维护了社会政治稳定，也使那些原“法轮功”习练者由影响社会稳定的消极因素变为构建社会主义和谐社会的积极力量。
通过十余年的工作，我们在教育转化工作中形成了由党委领导、有关部门配合、社会各方面力量共同参与做好教育转化工作地基本格局；形成了封闭转化班、家庭转化班和走读式转化班相配套的教育转化工作网络；形成了一套相对成熟、比较有效的转化“法轮功”痴迷者的工作方式；形成了一支思想过硬、训练有素、能够攻坚克难的帮教人员队伍；形成了由一大批专家、学者创立的社会科学、自然科学智库，为教育转化提供强有力的理论指导；形成了适应教育转化工作需要的工作机制和管理机制，在人、财、物等方面为教育转化提供了积极地保障。特别是党的十七大做出的以人为本、科学发展、社会和谐的重大战略部署，把改善民生为重点的社会建设纳入国家建设的重要议事日程，既为教育转化工作指明了方向，又为教育转化工作营造了良好的社会环境。
但是，我们更应该看到，教育转化工作也遇到不少问题：一是多年来沉淀下来的未转化人员和思想不稳定的人员仍有一定数量。特别是斗争初期打遭遇战，“点人头”计算人数，很多“法轮功”习练者不在我们视线之内，无法掌握准确的数字，加之外地流动人口流入我市的“法轮功”习练者，究竟全市有多少未转化的“法轮功”人员，需要认真排查；二是转化难度加大。一部分人几经打击处理均未转化，经验丰富，对抗性极强。另一部分人心理严重扭曲，善于隐蔽，以假转化蒙混过关。还有一部分人对社会不满，与“九评共产党”一拍即合，政治倾向明显，挑战性强；三是反复问题突出。争夺与反争夺的斗争激烈，“法轮功”地下组织进行反转化的力度很强，加之我们在转化工作中满足于写出“四书”，没有 “断根截源”，给“法轮功”地下组织留下了可乘之机；四是缺少教育转化基地和安置帮扶基地，帮教队伍不够稳定，攻坚克难能力不强，有效的攻坚转化办法不多，一些地方教育转化的方法还停留在斗争初期的水平上，远不适应斗形势发展的需要；五是巩固工作难以落到实处。由于巩固工作涉及到社会的各个方面，特别是关系到已转化人员的切身利益的工作、、学习、医疗、保险等问题，短时间内难以解决，又是反邪教部门解决不了的。工作周期长、代价大的矛盾愈来愈突出。从实际工作看巩固工作的难度已经超过转化工作，上升为主要矛盾。
二、必须正视教育转化工作中存在问题的原因
教育转化工作中存在的问题是客观的，只有找出上述问题产生的原因，才能采取有效措施去解决。笔者认为教育转化工作中存在问题的原因主要有以下几个方面：一是从客观上看，这些问题的出现，是我们同“法轮功”邪教组织斗争长期性、复杂性和艰巨性的必然反映。从境外看，“法轮功”邪教组织在西方反华势力的支持下，建立了电台、电视台、网站、报纸、杂志、艺术团体、学校，他们不惜血本、不遗余力地疯狂向境内渗透，他们的反动观点影响了了一批人；从境内看，我国进入改革发展的关键阶段，由于复杂的国际国内因素，使我国社会在总体稳定中成现人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的特点，加之部分人对“九评共产党”、“颜色革命”和“茉莉花行动”的模糊认识，都会对教育转化工作产生影响。特别是斗争初期疾风暴雨式的斗争形成的惯性，重打击轻教育，把一批以健身强体为目的的“法轮功”习练者推到对立面，成为转化对象，我们给自己留下了沉重的工作、社会负担。从主观上看，我们的工作还有很多不适应的问题，主要表现在：一是认识问题。一些同志特别是领导同志认为经过十几年的斗争，“法轮功”已经销声匿迹，反邪教工作没有什么可干的，就是有一点“法轮功”的活动也翻不起大浪。因此，对这场斗争和教育转化工作的长期性、复杂性认识不足，存在短期思想和行为，对教育转化重视程度不够，工作力度减弱。一些从事教育转化工作地同志由于工作时间长、任务重、产生厌战、麻痹情绪；二是工作作风问题。工作中，领导机关不愿听问题，只愿听“喜歌”，脱离实际地提出高要求，违反社会发展规律和实际情况。而下级为了迎合上级的要求，不实事求是地反映真实情况，甚至在上报未转化人数时，专挑易转化的报，而把难转化的对象隐藏起来。结果，转化率上去了，“法轮功”活动却仍旧突出。三是工作方法问题。教育转化和巩固工作滞后于形势发展的需要，存在片面化的倾向，强调有“法轮功”活动就打，不打不能老实，稳定的形势是靠高压压出来的，忽视了教育转化“治本之策”的作用。转化工作“走马观花”干一阵子之后，草率了事。因此，转化氛围低落，转化质量降低下，转化方法陈旧，软对抗现象突出，造成了工作上的被动。四是政策难以落实。在后续巩固帮教工作中，一些单位呈现出顾此失彼、方法简单，适得其反的状况，对待“法轮功”人员不是采取积极教育转化的工作态度，要么采取只要你工作好不惹事，你暗地练我不知道也不管的态度；要么采取你要练就开除，即便是转化了我也不管的态度，把矛盾从单位推向社会。五是我们的机构和队伍建设还存在一些自身不能解决的问题，临时机构、民间组织要求政府部门去落实教育转化需要解决的问题十分困难，开展工作还有许多政策方面的制约因素。 [Page]
三、必须采取有力措施解决教育转化问题的思考
要进一步推进教育转化，就一定要对教育转化是治本之策进行再认识，一定要对教育转化事关国家安全、社会稳定进行再认识，只有这样才能以更高的标准来思考和谋划教育转化工作。笔者在这里只围绕工作层面谈一些粗浅的看法。
（一）着力强化封闭班教育转化的主渠道思路。教育转化工作实践证明，送封闭式教育学习班是做好攻坚工作最有效途径之一。除社会上的未转化人员外，对于抓获的违法犯罪的“法轮功”人员，“拘前”和“拘后”送班转化，是落实“慎判少教”原则的有效方法，也是坚持以人为本，最大限度减少不和谐因素的体现。因此，要积极探索有效的送班对策，突破“送班难”的瓶颈。一是要从领导环节消除送班工作的思想阻碍。领导态度坚决，敢于负责，基层单位就可以理直气壮地开展送封闭班工作，其他保障工作问题也就迎刃而解。二是要从组织环节确保送班工作的顺利开展。各级职能部门要发挥指导、协调、监督的作用，定期或不定期研究和部署送班工作，对基层单位下达送班指标，将指标完成情况纳入对各单位年中整体考核之中。同时，联合公安机关帮助解决送班配合脱节问题。三是要从实施环节力争送班工作的最佳效果。第一、要超前做好送班前的各项准备工作，针对不同对象，“因人施策”，制定细节具体、措施严谨的实施计划。第二、做好被送班人员和家属的思想工作，讲明送班是必须的，但方式可以选择，争取主动进班，赢得进班人员的理解和家属的支持。第三、要审慎确定送班的时机，对必须强制送班的，要充分体察其本人和家属的切身感受，尽量选择在农闲时节、子女上学、亲人团聚等情况后送班。在“强制”的同时彰显人文关怀，以最大限度消除学员进班后的抵触情绪和不利于转化的负面因素，为其进班后实现转化积存有力因素。
（二）充分发挥帮教组织攻坚克难的突击队作用。建立一支能够攻坚克难的教育转化队伍，丰富和完善教育转化网络是目前斗争亟需解决的主要问题之一。由于封闭班受到各种客观条件的制约，不可能将所有未转化人员全部送进学习班，一部分人必须在社会上进行转化。因此，第一、各市、区、县都要建立一支教育转化队伍，精选具备较强转化技能的各种人员组成攻坚小组，将其打造成具有专业、高效、权威特质的突击队，针对一些特殊地区、特殊场所、特殊领域教育转化工作出现的僵局和那些转化难度大、经过多次工作效果不明显、难以突破的痴迷者，采取合适的方法和有效的措施进行重点攻坚；第二、提升基层攻坚转化综合实力。攻坚小组在充分发挥攻坚克难突击队作用的同时，还要为各地培养、建立适应教育转化工作的帮教队伍服务，用自己“专业性”的工作能力带出一批专业能手，以自己的“高效性”培养、提高各单位教育转化工作者的攻坚素质，解决各地的教育转化工作的需求。第三、要着力强化攻坚小组的规范化运作。面对严峻的教育转化形势，要在不断探索和实践的基础上，通过强化队伍建设、制度建设和业务建设，使攻坚小组步入规范化轨道，提高攻坚小组驾驭斗争形势的能力、适应斗争的能力和解决不同时期出现的未转化人员的能力。
（三）刻意形成开放式学习班的挤压效应。建立以专家学者为主体，辅以转化典型、社会工作者和志愿者组成的教育转化帮教团，是对封闭班、攻坚小组的必要补充。发挥专家学者组成的讲师队伍的专业优势和特长，积极开展开放走读式学习班的授课任务，是解决一般未转化人员转化工作的有效途径。通过举办开放走读学习班，采取鼓励和自愿的方式参与，精选贴近各种不同群体实际生活的讲课内容，在潜移默化中影响教育转化攻坚和巩固对象。我们在工作实践中，总结出“五步法”的教育模式：第一步，不直接进行教育转化，而是进行心理辅导和科普宣传，使“法轮功”人员打消对学习班的疑虑；第二步，进行党史和爱国教育，使“法轮功”人员了解现实幸福生活来之不易，正面引导他们对中国共产党的偏激看法，激发他们的爱国热情；第三步，介绍古今中外邪教组织情况，开展反邪教警示教育，使“法轮功”人员认清邪教本质，动摇其邪教思想根基；第四步，参观改革开放成就展，使“法轮功”人员看到家乡的变化，认识到人间没有海市蜃楼和回归社会的必要性，从而树立正确的人生观和生活观；第五步，进行座谈式研讨，促使“法轮功”人员打开心结，摆脱邪教思想桎梏。需要指出的是，组织开放式学习班是一项长期的工作，它不但可以转化“法轮功”人员，也可以教育广大群众，因此，组织者要综合运用多学科知识，积极开展心理辅导和咨询，吸引更多的邪教人员和一般群众接受教育。通过扎实办好开放式学习班，大造声势，挤压邪教生存空间，引导和警示广大群众及“法轮功”人员远离邪教，增强抵御邪教侵蚀的能力，营造有助于转化攻坚的社会环境。 [Page]
（四）努力实现“双解决”巩固对策的高质量成果。做好教育转化攻坚工作，必须要有与之相配套的巩固措施来保证。而做好巩固工作，既要解决好已转化人员的思想问题，又要解决好以转化人员的实际困难；既不能停留在思想教育层面，忽视对已转化人员的生活关爱，也不能用解决实际困难取代思想教育，使巩固工作简单化；只有做到解决思想问题和解决实际困难有机结合，巩固工作才能取得实效。一是要严格实行“无缝对接”，认真落实管理责任，切实跟进接续教育。对于出监所和学习班的“法轮功”人员要按规定及时接回，根据其转化情况，分类管理和施教，实现帮教“无缝对接”。对已转化的要建立完善帮教巩固责任小组和信息管理档案，明确工作责任，通过定期回访，准确掌握其思想变化情况，以便有针对性地开展工作，消除思想隐患。二是扎实推进“连心”活动。从帮助、挽救的目标出发，组织广大党员干部与“法轮功”人员“结对子”、“交朋友”，开展“连心”活动。通过家访、谈心、共同参与社会有益活动等形式，与“连心”对象交心，宣传引导、答疑解惑、排忧解难，通过努力，使教育转化与巩固工作走向社会化、常态化。三是开展多种有益的活动。组织已转化“法轮功”人员开展诸如参观城市建设、举办联欢联谊，参加文艺体育等活动，解决不练“法轮功”练什么的问题，最大限度地占领其活动空间，陶冶他们的情操。四是努力解决实际困难。要动员全社会的力量，制定落实长效措施，满腔热情地帮助已转化的“法轮功”人员解决就业、就学、就医和生活困难等方面的问题，广泛开展送温暖活动，使他们切实感受到党和政府的关怀。要加快安置帮扶基地建设，着力解决就业难的问题。要根据已转化“法轮功”人员自身条件、专长，采取科技扶持、资金扶持等措施，引导他们尽快走上自谋职业、勤劳致富之路。对于符合恢复原有工作条件的，要协调有关部门，尽量恢复原有工作，解决养老、医疗保险问题。
（五）积极探索特别“顽固”人员的特殊转化途径。对于极少数特别顽固几经攻坚没有效果的死硬分子，经过请示上级批准，根据他们自身的不同情况，一部分可以挂牌攻坚，高价悬赏各地高手进行攻坚；另一部分暂时放弃正面转化攻坚，在不从事违法犯罪活动的前提下，不提转化问题，帮助他们解决一些实际问题，进而寻找迂回攻坚转化的突破口，另辟途径开展转化攻坚工作。
（六）坚持实事求是的工作态度。教育转化攻坚和巩固工作要坚持实事求是的原则，真实反映本地区未转化人员和思想不稳定人员的情况，不能为了完成上级教育转化指标，而隐匿真实情况不报。只有客观、真实地报告情况，上级才能正确分析教育转化工作的形势，采取有针对性的措施，解决面临的各种问题。否则，未转化人数不断变化，斗争形势仍就复杂，我们的工作不就白做了吗?同时，要针对教育转化工作出现的新变化、新特点，不断研究和制定新方法、新对策、新举措，一切从实际出发，因时制宜、因人制宜、因时制宜，才能取得工作成效。
一、必须正确估价教育转化工作的基本态势
同“法轮功”邪教组织斗争以来，各级党委、政府始终坚持“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的方针政策，经过十余年的不懈努力，教育转化工作取得了巨大成就，绝大多数的“法轮功”人员摆脱了邪教的精神桎梏，从思想上、组织上、行动上与“法轮功”邪教组织彻底决裂，回归了正常的社会和家庭生活。这不仅从根本上瓦解了“法轮功”邪教的组织基础，极大地削弱了“法轮功”邪教组织闹事的活动能量，有力地维护了社会政治稳定，也使那些原“法轮功”习练者由影响社会稳定的消极因素变为构建社会主义和谐社会的积极力量。
通过十余年的工作，我们在教育转化工作中形成了由党委领导、有关部门配合、社会各方面力量共同参与做好教育转化工作地基本格局；形成了封闭转化班、家庭转化班和走读式转化班相配套的教育转化工作网络；形成了一套相对成熟、比较有效的转化“法轮功”痴迷者的工作方式；形成了一支思想过硬、训练有素、能够攻坚克难的帮教人员队伍；形成了由一大批专家、学者创立的社会科学、自然科学智库，为教育转化提供强有力的理论指导；形成了适应教育转化工作需要的工作机制和管理机制，在人、财、物等方面为教育转化提供了积极地保障。特别是党的十七大做出的以人为本、科学发展、社会和谐的重大战略部署，把改善民生为重点的社会建设纳入国家建设的重要议事日程，既为教育转化工作指明了方向，又为教育转化工作营造了良好的社会环境。
但是，我们更应该看到，教育转化工作也遇到不少问题：一是多年来沉淀下来的未转化人员和思想不稳定的人员仍有一定数量。特别是斗争初期打遭遇战，“点人头”计算人数，很多“法轮功”习练者不在我们视线之内，无法掌握准确的数字，加之外地流动人口流入我市的“法轮功”习练者，究竟全市有多少未转化的“法轮功”人员，需要认真排查；二是转化难度加大。一部分人几经打击处理均未转化，经验丰富，对抗性极强。另一部分人心理严重扭曲，善于隐蔽，以假转化蒙混过关。还有一部分人对社会不满，与“九评共产党”一拍即合，政治倾向明显，挑战性强；三是反复问题突出。争夺与反争夺的斗争激烈，“法轮功”地下组织进行反转化的力度很强，加之我们在转化工作中满足于写出“四书”，没有 “断根截源”，给“法轮功”地下组织留下了可乘之机；四是缺少教育转化基地和安置帮扶基地，帮教队伍不够稳定，攻坚克难能力不强，有效的攻坚转化办法不多，一些地方教育转化的方法还停留在斗争初期的水平上，远不适应斗形势发展的需要；五是巩固工作难以落到实处。由于巩固工作涉及到社会的各个方面，特别是关系到已转化人员的切身利益的工作、、学习、医疗、保险等问题，短时间内难以解决，又是反邪教部门解决不了的。工作周期长、代价大的矛盾愈来愈突出。从实际工作看巩固工作的难度已经超过转化工作，上升为主要矛盾。
二、必须正视教育转化工作中存在问题的原因
教育转化工作中存在的问题是客观的，只有找出上述问题产生的原因，才能采取有效措施去解决。笔者认为教育转化工作中存在问题的原因主要有以下几个方面：一是从客观上看，这些问题的出现，是我们同“法轮功”邪教组织斗争长期性、复杂性和艰巨性的必然反映。从境外看，“法轮功”邪教组织在西方反华势力的支持下，建立了电台、电视台、网站、报纸、杂志、艺术团体、学校，他们不惜血本、不遗余力地疯狂向境内渗透，他们的反动观点影响了了一批人；从境内看，我国进入改革发展的关键阶段，由于复杂的国际国内因素，使我国社会在总体稳定中成现人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的特点，加之部分人对“九评共产党”、“颜色革命”和“茉莉花行动”的模糊认识，都会对教育转化工作产生影响。特别是斗争初期疾风暴雨式的斗争形成的惯性，重打击轻教育，把一批以健身强体为目的的“法轮功”习练者推到对立面，成为转化对象，我们给自己留下了沉重的工作、社会负担。从主观上看，我们的工作还有很多不适应的问题，主要表现在：一是认识问题。一些同志特别是领导同志认为经过十几年的斗争，“法轮功”已经销声匿迹，反邪教工作没有什么可干的，就是有一点“法轮功”的活动也翻不起大浪。因此，对这场斗争和教育转化工作的长期性、复杂性认识不足，存在短期思想和行为，对教育转化重视程度不够，工作力度减弱。一些从事教育转化工作地同志由于工作时间长、任务重、产生厌战、麻痹情绪；二是工作作风问题。工作中，领导机关不愿听问题，只愿听“喜歌”，脱离实际地提出高要求，违反社会发展规律和实际情况。而下级为了迎合上级的要求，不实事求是地反映真实情况，甚至在上报未转化人数时，专挑易转化的报，而把难转化的对象隐藏起来。结果，转化率上去了，“法轮功”活动却仍旧突出。三是工作方法问题。教育转化和巩固工作滞后于形势发展的需要，存在片面化的倾向，强调有“法轮功”活动就打，不打不能老实，稳定的形势是靠高压压出来的，忽视了教育转化“治本之策”的作用。转化工作“走马观花”干一阵子之后，草率了事。因此，转化氛围低落，转化质量降低下，转化方法陈旧，软对抗现象突出，造成了工作上的被动。四是政策难以落实。在后续巩固帮教工作中，一些单位呈现出顾此失彼、方法简单，适得其反的状况，对待“法轮功”人员不是采取积极教育转化的工作态度，要么采取只要你工作好不惹事，你暗地练我不知道也不管的态度；要么采取你要练就开除，即便是转化了我也不管的态度，把矛盾从单位推向社会。五是我们的机构和队伍建设还存在一些自身不能解决的问题，临时机构、民间组织要求政府部门去落实教育转化需要解决的问题十分困难，开展工作还有许多政策方面的制约因素。 [Page]
三、必须采取有力措施解决教育转化问题的思考
要进一步推进教育转化，就一定要对教育转化是治本之策进行再认识，一定要对教育转化事关国家安全、社会稳定进行再认识，只有这样才能以更高的标准来思考和谋划教育转化工作。笔者在这里只围绕工作层面谈一些粗浅的看法。
（一）着力强化封闭班教育转化的主渠道思路。教育转化工作实践证明，送封闭式教育学习班是做好攻坚工作最有效途径之一。除社会上的未转化人员外，对于抓获的违法犯罪的“法轮功”人员，“拘前”和“拘后”送班转化，是落实“慎判少教”原则的有效方法，也是坚持以人为本，最大限度减少不和谐因素的体现。因此，要积极探索有效的送班对策，突破“送班难”的瓶颈。一是要从领导环节消除送班工作的思想阻碍。领导态度坚决，敢于负责，基层单位就可以理直气壮地开展送封闭班工作，其他保障工作问题也就迎刃而解。二是要从组织环节确保送班工作的顺利开展。各级职能部门要发挥指导、协调、监督的作用，定期或不定期研究和部署送班工作，对基层单位下达送班指标，将指标完成情况纳入对各单位年中整体考核之中。同时，联合公安机关帮助解决送班配合脱节问题。三是要从实施环节力争送班工作的最佳效果。第一、要超前做好送班前的各项准备工作，针对不同对象，“因人施策”，制定细节具体、措施严谨的实施计划。第二、做好被送班人员和家属的思想工作，讲明送班是必须的，但方式可以选择，争取主动进班，赢得进班人员的理解和家属的支持。第三、要审慎确定送班的时机，对必须强制送班的，要充分体察其本人和家属的切身感受，尽量选择在农闲时节、子女上学、亲人团聚等情况后送班。在“强制”的同时彰显人文关怀，以最大限度消除学员进班后的抵触情绪和不利于转化的负面因素，为其进班后实现转化积存有力因素。
（二）充分发挥帮教组织攻坚克难的突击队作用。建立一支能够攻坚克难的教育转化队伍，丰富和完善教育转化网络是目前斗争亟需解决的主要问题之一。由于封闭班受到各种客观条件的制约，不可能将所有未转化人员全部送进学习班，一部分人必须在社会上进行转化。因此，第一、各市、区、县都要建立一支教育转化队伍，精选具备较强转化技能的各种人员组成攻坚小组，将其打造成具有专业、高效、权威特质的突击队，针对一些特殊地区、特殊场所、特殊领域教育转化工作出现的僵局和那些转化难度大、经过多次工作效果不明显、难以突破的痴迷者，采取合适的方法和有效的措施进行重点攻坚；第二、提升基层攻坚转化综合实力。攻坚小组在充分发挥攻坚克难突击队作用的同时，还要为各地培养、建立适应教育转化工作的帮教队伍服务，用自己“专业性”的工作能力带出一批专业能手，以自己的“高效性”培养、提高各单位教育转化工作者的攻坚素质，解决各地的教育转化工作的需求。第三、要着力强化攻坚小组的规范化运作。面对严峻的教育转化形势，要在不断探索和实践的基础上，通过强化队伍建设、制度建设和业务建设，使攻坚小组步入规范化轨道，提高攻坚小组驾驭斗争形势的能力、适应斗争的能力和解决不同时期出现的未转化人员的能力。
（三）刻意形成开放式学习班的挤压效应。建立以专家学者为主体，辅以转化典型、社会工作者和志愿者组成的教育转化帮教团，是对封闭班、攻坚小组的必要补充。发挥专家学者组成的讲师队伍的专业优势和特长，积极开展开放走读式学习班的授课任务，是解决一般未转化人员转化工作的有效途径。通过举办开放走读学习班，采取鼓励和自愿的方式参与，精选贴近各种不同群体实际生活的讲课内容，在潜移默化中影响教育转化攻坚和巩固对象。我们在工作实践中，总结出“五步法”的教育模式：第一步，不直接进行教育转化，而是进行心理辅导和科普宣传，使“法轮功”人员打消对学习班的疑虑；第二步，进行党史和爱国教育，使“法轮功”人员了解现实幸福生活来之不易，正面引导他们对中国共产党的偏激看法，激发他们的爱国热情；第三步，介绍古今中外邪教组织情况，开展反邪教警示教育，使“法轮功”人员认清邪教本质，动摇其邪教思想根基；第四步，参观改革开放成就展，使“法轮功”人员看到家乡的变化，认识到人间没有海市蜃楼和回归社会的必要性，从而树立正确的人生观和生活观；第五步，进行座谈式研讨，促使“法轮功”人员打开心结，摆脱邪教思想桎梏。需要指出的是，组织开放式学习班是一项长期的工作，它不但可以转化“法轮功”人员，也可以教育广大群众，因此，组织者要综合运用多学科知识，积极开展心理辅导和咨询，吸引更多的邪教人员和一般群众接受教育。通过扎实办好开放式学习班，大造声势，挤压邪教生存空间，引导和警示广大群众及“法轮功”人员远离邪教，增强抵御邪教侵蚀的能力，营造有助于转化攻坚的社会环境。 [Page]
（四）努力实现“双解决”巩固对策的高质量成果。做好教育转化攻坚工作，必须要有与之相配套的巩固措施来保证。而做好巩固工作，既要解决好已转化人员的思想问题，又要解决好以转化人员的实际困难；既不能停留在思想教育层面，忽视对已转化人员的生活关爱，也不能用解决实际困难取代思想教育，使巩固工作简单化；只有做到解决思想问题和解决实际困难有机结合，巩固工作才能取得实效。一是要严格实行“无缝对接”，认真落实管理责任，切实跟进接续教育。对于出监所和学习班的“法轮功”人员要按规定及时接回，根据其转化情况，分类管理和施教，实现帮教“无缝对接”。对已转化的要建立完善帮教巩固责任小组和信息管理档案，明确工作责任，通过定期回访，准确掌握其思想变化情况，以便有针对性地开展工作，消除思想隐患。二是扎实推进“连心”活动。从帮助、挽救的目标出发，组织广大党员干部与“法轮功”人员“结对子”、“交朋友”，开展“连心”活动。通过家访、谈心、共同参与社会有益活动等形式，与“连心”对象交心，宣传引导、答疑解惑、排忧解难，通过努力，使教育转化与巩固工作走向社会化、常态化。三是开展多种有益的活动。组织已转化“法轮功”人员开展诸如参观城市建设、举办联欢联谊，参加文艺体育等活动，解决不练“法轮功”练什么的问题，最大限度地占领其活动空间，陶冶他们的情操。四是努力解决实际困难。要动员全社会的力量，制定落实长效措施，满腔热情地帮助已转化的“法轮功”人员解决就业、就学、就医和生活困难等方面的问题，广泛开展送温暖活动，使他们切实感受到党和政府的关怀。要加快安置帮扶基地建设，着力解决就业难的问题。要根据已转化“法轮功”人员自身条件、专长，采取科技扶持、资金扶持等措施，引导他们尽快走上自谋职业、勤劳致富之路。对于符合恢复原有工作条件的，要协调有关部门，尽量恢复原有工作，解决养老、医疗保险问题。
（五）积极探索特别“顽固”人员的特殊转化途径。对于极少数特别顽固几经攻坚没有效果的死硬分子，经过请示上级批准，根据他们自身的不同情况，一部分可以挂牌攻坚，高价悬赏各地高手进行攻坚；另一部分暂时放弃正面转化攻坚，在不从事违法犯罪活动的前提下，不提转化问题，帮助他们解决一些实际问题，进而寻找迂回攻坚转化的突破口，另辟途径开展转化攻坚工作。
（六）坚持实事求是的工作态度。教育转化攻坚和巩固工作要坚持实事求是的原则，真实反映本地区未转化人员和思想不稳定人员的情况，不能为了完成上级教育转化指标，而隐匿真实情况不报。只有客观、真实地报告情况，上级才能正确分析教育转化工作的形势，采取有针对性的措施，解决面临的各种问题。否则，未转化人数不断变化，斗争形势仍就复杂，我们的工作不就白做了吗?同时，要针对教育转化工作出现的新变化、新特点，不断研究和制定新方法、新对策、新举措，一切从实际出发，因时制宜、因人制宜、因时制宜，才能取得工作成效。