抓基层 重帮扶 强巩固 促回归
一、充分发挥社区主阵地作用，全方位加强教育管理
我市是“法轮功”活动的重灾区，该邪教组织被取缔前相继在我市组建练功点10余处，其中，城区练功点占绝大多数。因此，大部分“法轮功”习练者为城镇社区居民，他们当中有的是退休职工，有的是下岗工人，有的是流动人员，有的是在家休养的病人。这些人的思想比较复杂，社会影响比较广泛，做工作的难度也比较大。因此，我们反邪教协会抓住社区这一主阵地，有针对性地加强教育管理工作，切实增强社区在开展“回归社会工程”工作中的影响力。
首先组织力量对50余名社区工作人员进行集中培训，学习省、市、县文件精神及教育转化工作的成功经验，帮助他们掌握有效的工作方法，提高回访帮教工作的质量。
其次是建立“法轮功”人员档案，坚持跟踪回访。各社区对辖区内的“法轮功”人员逐人建立了回访帮教档案。在此基础上，建立了档案分析和综合运用制度，社区坚持每月进行一次跟踪回访，与其本人见面，与其家属及单位领导座谈，了解其思想、工作和生活状况，有问题帮助协调，有困难帮助解决，发现反弹苗头及时化解，直至完全巩固。
三是认真落实对已转化“法轮功”人员的继续帮教责任制，及时调整和充实帮教组织，普遍建立了由社区主任、居民小组长、单位负责人、派出所民警、家属亲友等组成的“五位一体”包保责任制，建立了集帮教、管理、服务、巩固多种功能于一体的工作网络，使继续帮教工作的各项措施落到了实处。
四是普遍开展“崇尚科学、反对邪教”以及社会公德、职业道德、家庭美德的教育活动。二、坚持以人为本，注重三个结合，积极促进“法轮功”人员回归社会
我市在开展“回归社会工程”工作中，协调有关部门，采取有效措施，积极帮助原“法轮功”人员解决生产、生活以及子女就学中遇到的实际困难，并积极引导他们劳动致富。截至目前，已安置就业10人、帮助解决子女就学19人、办理低保12人、提供贷款5人、临时救助23人，投入经费20万余元。
一是注重把解决思想问题和解决实际困难相结合。我市原“法轮功”习练者李xx曾是一名顽固分子，曾经多次散发“法轮功”反动宣传品，2000年初因进京“护法”被劳动教养，又因散发反宣品被判刑。释放后的李xx思想彷徨，生活无着落，而且没有彻底与“法轮功”邪教组织决裂。我市反邪教协会的同志及时来到她家，详细了解她在监所的情况和释放后的打算。得知李已经与原单位脱钩，没有经济来源，协会领导立即与我市民政局和临江街道办事处取得联系，介绍了李的情况，为她办理了最低生活保障。同时，积极帮助她在龙沼镇开办了一个手机店，在租赁门面、进货、工商、税务等方面都给予了她大力的支持。现在，李不但彻底转化，而且成为帮教骨干、致富典型。
二是注重将帮教工作和“扶贫济困”工作相结合。我市良种繁育场职工朱xx、孙x夫妇于1999年开始习练“法轮功”，思想十分顽固，经过多次教育，思想仍未转化。后来，被送入教育转化班学习。转化后，我们对朱xx夫妇一直坚持回访，得知他家生活非常困难、孩子上学都勉强维持后，协会每年都要去他们家探望，送去一些生活必需品。接连几年，朱xx家的艰难状况没能好转。协会领导考虑到暂时的救济也不是摆脱贫困的治本之策，只有引导他们自己发展生产，才能摆脱贫困。2004年，市委决定将良种繁育场打造成现代农业示范基地，并给工人优惠政策，发展棚膜经济。在这种大环境的影响下，朱xx夫妻也想建大棚种植绿色蔬菜，但是没有资金。得知这种情况以后，协会领导马上与农业科技示范场取得联系，并得到了场领导的支持，给予朱xx一些优惠政策。同时，又协调相关部门为他家送去种子、化肥以及种植方面的书籍，经过努力，朱xx夫妇终于成功地发展起了棚膜经济。在去年的回访中了解到，他家的纯收入已经超过3万元。
三是帮教工作与培养树立致富典型相结合。我市“法轮功”习练者张xx，自1999年开始习练“法轮功”以来，整日沉湎于所谓的“经文”之中，不出去找工作，还把家里的房子也卖了，屡次说服教育也不改悔，后来被送入教育转化学习班学习。出班后的张xx，因为没有经济来源，生活上没有着落，导致精神萎靡不振。为了彻底转化她，协会领导得知她曾经做过压冷面的小生意，便鼓励她办一个冷面加工厂，并积极协调工商、税务等部门为她开绿灯。现在，张xx的冷面加工厂有厂房6间，专业设备3套，员工8人，固定资产10万元左右，不但还清了全部债务，而且每年都有3万元以上的纯收入。 [Page]
三、坚持“三化”，做好后续巩固工作，保持回归成果。
一是坚持真心感化。在具体工作实践中，我们组织街道老党员、老干部、老模范等“三老”人员成立真心帮扶小组，每个小组负责一个小区，对回归对象开展帮教。
二是坚持党情融化。社区党组织组成帮扶小组，主动上门，深入了解邪教人员家庭情况，对确实有困难的，积极帮助他们解决。宣传党对处理“法轮功”等邪教的相关政策，体现党和政府对他们的关怀。
三是坚持娱乐净化。开展形式多样的文体活动，用健康向上的文化体育活动占领思想文化生活阵地，净化其心灵，促其彻底回归。
自从“回归社会工程”工作开展以来，我市反邪教协会组织工作人员共计回访帮教“法轮功”人员360余人次，对20余名思想有波动的人员进行了后续巩固，保证了我市的教育转化成果，降低了反复率，目前我市反邪教工作局势日趋平稳，呈现出良好的发展态势。
在实践中我们体会到，要做好“回归社会工程”工作，必须抓好以下几个环节：
一是抓住领导重视这个前提。与邪教组织的斗争是一场长期、复杂、艰巨而严肃的政治斗争。开展“回归社会工程”，既是对基层防范邪教工作提出的要求，更是构建和谐社会的需要。因此我们把实施回归社会工程、对刑释解教人员开展回访帮教工作作为协会近两年工作的重点，成立了领导小组，明确了回访帮教工作的具体时间、方法、步骤和具体措施，有计划、有步骤地组织实施。同时，我们积极主动汇报，进一步争取市委、市政府主要领导、分管领导及其他市级领导的重视，在此基础上，基层党组织在实际工作中，能够把防范和处理邪教工作摆上突出位置，能够将防范和处理邪教工作纳入工作目标责任制，常抓不懈，保证了“回归社会工程”的顺利开展。
二是强化社区参与这个基础。社区作为最基层的组织，直接面对人民群众。在“回归社会工程”工作中，社区工作人员是最直接地开展面对面的对“法轮功”人员实施回访帮教者。因此，我们在狠抓社区对“法轮功”人员开展回访帮教工作的同时，还组织社区开展以“崇尚科学、反对邪教”为主题的反邪教警示教育宣传活动，大力宣传反邪教知识。倡导组建了文体活动队伍，活跃社区居民文化生活。吸收原“法轮功”人员参与活动，使他们既锻炼了身体，又使他们的业余时间、情趣上有了依托。
三是把握扶危帮困这个根本。按照中央“团结和挽救多大多数”的原则，在具体工作中，我们认真贯彻有关政策规定，对“法轮功”练习者做到政治上不歧视、人格上不侮辱。同时，在政策允许的范围内，根据本地实际情况，为他们解决就业、生产生活中实际问题，消除后顾之忧。还积极开展为贫困“法轮功”人员“送温暖、帮致富、解难题”活动，帮助他们落实低保，协调解决小额贷款，使他们真正感受到党和政府的温暖，重新回到正常生活中，做到了以人为本。
四是把握后续帮教这个关键。多年来的工作实践证明，三分转化，七分巩固。我们在做已转化“法轮功”人员的后续巩固工作的同时，“法轮功”邪教组织也在做反转化工作，因此，做好已转化“法轮功”人员的后续巩固工作，使他们彻底摆脱“法轮功”的歪理邪说，回到正常的社会生活中来，对于“回归社会工程”工作也十分关键，需要常抓不懈。
我市是“法轮功”活动的重灾区，该邪教组织被取缔前相继在我市组建练功点10余处，其中，城区练功点占绝大多数。因此，大部分“法轮功”习练者为城镇社区居民，他们当中有的是退休职工，有的是下岗工人，有的是流动人员，有的是在家休养的病人。这些人的思想比较复杂，社会影响比较广泛，做工作的难度也比较大。因此，我们反邪教协会抓住社区这一主阵地，有针对性地加强教育管理工作，切实增强社区在开展“回归社会工程”工作中的影响力。
首先组织力量对50余名社区工作人员进行集中培训，学习省、市、县文件精神及教育转化工作的成功经验，帮助他们掌握有效的工作方法，提高回访帮教工作的质量。
其次是建立“法轮功”人员档案，坚持跟踪回访。各社区对辖区内的“法轮功”人员逐人建立了回访帮教档案。在此基础上，建立了档案分析和综合运用制度，社区坚持每月进行一次跟踪回访，与其本人见面，与其家属及单位领导座谈，了解其思想、工作和生活状况，有问题帮助协调，有困难帮助解决，发现反弹苗头及时化解，直至完全巩固。
三是认真落实对已转化“法轮功”人员的继续帮教责任制，及时调整和充实帮教组织，普遍建立了由社区主任、居民小组长、单位负责人、派出所民警、家属亲友等组成的“五位一体”包保责任制，建立了集帮教、管理、服务、巩固多种功能于一体的工作网络，使继续帮教工作的各项措施落到了实处。
四是普遍开展“崇尚科学、反对邪教”以及社会公德、职业道德、家庭美德的教育活动。二、坚持以人为本，注重三个结合，积极促进“法轮功”人员回归社会
我市在开展“回归社会工程”工作中，协调有关部门，采取有效措施，积极帮助原“法轮功”人员解决生产、生活以及子女就学中遇到的实际困难，并积极引导他们劳动致富。截至目前，已安置就业10人、帮助解决子女就学19人、办理低保12人、提供贷款5人、临时救助23人，投入经费20万余元。
一是注重把解决思想问题和解决实际困难相结合。我市原“法轮功”习练者李xx曾是一名顽固分子，曾经多次散发“法轮功”反动宣传品，2000年初因进京“护法”被劳动教养，又因散发反宣品被判刑。释放后的李xx思想彷徨，生活无着落，而且没有彻底与“法轮功”邪教组织决裂。我市反邪教协会的同志及时来到她家，详细了解她在监所的情况和释放后的打算。得知李已经与原单位脱钩，没有经济来源，协会领导立即与我市民政局和临江街道办事处取得联系，介绍了李的情况，为她办理了最低生活保障。同时，积极帮助她在龙沼镇开办了一个手机店，在租赁门面、进货、工商、税务等方面都给予了她大力的支持。现在，李不但彻底转化，而且成为帮教骨干、致富典型。
二是注重将帮教工作和“扶贫济困”工作相结合。我市良种繁育场职工朱xx、孙x夫妇于1999年开始习练“法轮功”，思想十分顽固，经过多次教育，思想仍未转化。后来，被送入教育转化班学习。转化后，我们对朱xx夫妇一直坚持回访，得知他家生活非常困难、孩子上学都勉强维持后，协会每年都要去他们家探望，送去一些生活必需品。接连几年，朱xx家的艰难状况没能好转。协会领导考虑到暂时的救济也不是摆脱贫困的治本之策，只有引导他们自己发展生产，才能摆脱贫困。2004年，市委决定将良种繁育场打造成现代农业示范基地，并给工人优惠政策，发展棚膜经济。在这种大环境的影响下，朱xx夫妻也想建大棚种植绿色蔬菜，但是没有资金。得知这种情况以后，协会领导马上与农业科技示范场取得联系，并得到了场领导的支持，给予朱xx一些优惠政策。同时，又协调相关部门为他家送去种子、化肥以及种植方面的书籍，经过努力，朱xx夫妇终于成功地发展起了棚膜经济。在去年的回访中了解到，他家的纯收入已经超过3万元。
三是帮教工作与培养树立致富典型相结合。我市“法轮功”习练者张xx，自1999年开始习练“法轮功”以来，整日沉湎于所谓的“经文”之中，不出去找工作，还把家里的房子也卖了，屡次说服教育也不改悔，后来被送入教育转化学习班学习。出班后的张xx，因为没有经济来源，生活上没有着落，导致精神萎靡不振。为了彻底转化她，协会领导得知她曾经做过压冷面的小生意，便鼓励她办一个冷面加工厂，并积极协调工商、税务等部门为她开绿灯。现在，张xx的冷面加工厂有厂房6间，专业设备3套，员工8人，固定资产10万元左右，不但还清了全部债务，而且每年都有3万元以上的纯收入。 [Page]
三、坚持“三化”，做好后续巩固工作，保持回归成果。
一是坚持真心感化。在具体工作实践中，我们组织街道老党员、老干部、老模范等“三老”人员成立真心帮扶小组，每个小组负责一个小区，对回归对象开展帮教。
二是坚持党情融化。社区党组织组成帮扶小组，主动上门，深入了解邪教人员家庭情况，对确实有困难的，积极帮助他们解决。宣传党对处理“法轮功”等邪教的相关政策，体现党和政府对他们的关怀。
三是坚持娱乐净化。开展形式多样的文体活动，用健康向上的文化体育活动占领思想文化生活阵地，净化其心灵，促其彻底回归。
自从“回归社会工程”工作开展以来，我市反邪教协会组织工作人员共计回访帮教“法轮功”人员360余人次，对20余名思想有波动的人员进行了后续巩固，保证了我市的教育转化成果，降低了反复率，目前我市反邪教工作局势日趋平稳，呈现出良好的发展态势。
在实践中我们体会到，要做好“回归社会工程”工作，必须抓好以下几个环节：
一是抓住领导重视这个前提。与邪教组织的斗争是一场长期、复杂、艰巨而严肃的政治斗争。开展“回归社会工程”，既是对基层防范邪教工作提出的要求，更是构建和谐社会的需要。因此我们把实施回归社会工程、对刑释解教人员开展回访帮教工作作为协会近两年工作的重点，成立了领导小组，明确了回访帮教工作的具体时间、方法、步骤和具体措施，有计划、有步骤地组织实施。同时，我们积极主动汇报，进一步争取市委、市政府主要领导、分管领导及其他市级领导的重视，在此基础上，基层党组织在实际工作中，能够把防范和处理邪教工作摆上突出位置，能够将防范和处理邪教工作纳入工作目标责任制，常抓不懈，保证了“回归社会工程”的顺利开展。
二是强化社区参与这个基础。社区作为最基层的组织，直接面对人民群众。在“回归社会工程”工作中，社区工作人员是最直接地开展面对面的对“法轮功”人员实施回访帮教者。因此，我们在狠抓社区对“法轮功”人员开展回访帮教工作的同时，还组织社区开展以“崇尚科学、反对邪教”为主题的反邪教警示教育宣传活动，大力宣传反邪教知识。倡导组建了文体活动队伍，活跃社区居民文化生活。吸收原“法轮功”人员参与活动，使他们既锻炼了身体，又使他们的业余时间、情趣上有了依托。
三是把握扶危帮困这个根本。按照中央“团结和挽救多大多数”的原则，在具体工作中，我们认真贯彻有关政策规定，对“法轮功”练习者做到政治上不歧视、人格上不侮辱。同时，在政策允许的范围内，根据本地实际情况，为他们解决就业、生产生活中实际问题，消除后顾之忧。还积极开展为贫困“法轮功”人员“送温暖、帮致富、解难题”活动，帮助他们落实低保，协调解决小额贷款，使他们真正感受到党和政府的温暖，重新回到正常生活中，做到了以人为本。
四是把握后续帮教这个关键。多年来的工作实践证明，三分转化，七分巩固。我们在做已转化“法轮功”人员的后续巩固工作的同时，“法轮功”邪教组织也在做反转化工作，因此，做好已转化“法轮功”人员的后续巩固工作，使他们彻底摆脱“法轮功”的歪理邪说，回到正常的社会生活中来，对于“回归社会工程”工作也十分关键，需要常抓不懈。