无锡市反邪教协会参与攻坚与巩固的实践探索
一、以购买社会服务的形式，探索“法轮功”管理模式的新路
一是招聘帮教志愿者，锤炼攻坚帮教专职队伍。协会通过人才市场发布招聘信息，挑选吸纳了10名政治思想素质较高、基层一线工作经验丰富、事业心强的政工干部，充实到市反邪教教育基地，帮助开展常年滚动办班攻坚工作。经过每年定期的业务理论研读，攻坚实践的具体运用，总结交流学习提高，优胜劣汰，稳定保持7名专职帮教，逐步形成一支攻坚帮教经历6年以上、掌握了解全市重点“法轮功 ”人员情况的专职反邪教志愿者队伍。政府通过协会每年在这支队伍的培育上投入25万元，有效地稳固了一线帮教骨干，形成了我市反邪教工作的一大亮点。整体仗攻坚全面展开后，我们又针对新加入反邪教协会的同志缺乏对“法轮功”痴迷顽固状态的感性了解，开展了“随班学习、随堂带教”工程，明确要求基层反邪教协会选送近三年新加入反邪教战线的专兼职同志脱产“随班学习”半年以上，面对面亲身感受“法轮功”顽固痴迷的表现，耳闻目染专职帮教开展思想交锋、斗争的历程，通过现实斗争实践与理论学习有机结合、专职帮教的“传、帮、带”，有效地提升我市反邪教一线工作的战斗力。
二是舍得投入破“瓶颈”，开展心理矫治课题研究。我市通过反邪教协会这个平台，自筹科研资金30万元，向省、市社科联、科技局申报配套经费17万元，联手无锡市精神卫生中心合作开展《心理矫治疗法在“法轮功”痴迷人员教育转化中的运用》课题研究，运用心理学、精神医学、生理学的原理和方法，通过对“法轮功”痴迷者心理特征的评估、分析，将心理治疗与政治思想教育有机结合，挖掘其失偏的心理动机和需求，有针对性地采取教育手段和方法，矫正痴迷者被扭曲的思维和行为，恢复和维护他们的心理平衡，促进其心理健康，增强社会适应能力。经过三年多的分析研究，完成了7篇科研论文，并在系统内权威刊物上发表；建立了一整套心理矫治工作程序、原则；为制定科学化的教育转化、防范处置工作措施提供了科学依据。这套科学教转模式在全省、全国的教育转化工作中保持领先水平，在实践中得到广泛推广应用，起到积极示范效应。
三是聘请社会信息员，夯实帮教防控工作基础。面广量大的社会面宣传教育、防控巩固工作单是依靠系统内的同志是不可能做到位的，而目前的机构设置不可能配备基层反邪教专职人员。如何来解决工作的现实需要与体制的矛盾，迫使我们在基层管理模式上探索“政府委托、协会运作、购买服务、党委监管”的运行模式，每年投入20余万元，在基层社区聘请84位社会信息员。协会出资采购的社会服务有效地落实了“法轮功”重点对象在社区的接茬巩固、教育宣传、防范控制工作。协会在其中成为政府职能转变的助手和职能延伸的执行者。
二、发挥协会集智聚才蓄能，组织专家学者参与攻坚帮教
一是协会发起成立了我市邪教问题研究中心。邀请市医学会、心理学会、社会学会、哲学学会的理事长、会长，江南大学宗教社会学研究所、市体育科学研究所所长、市国民体质监测中心主任等学术理论权威来担纲邪教课题的研究，充分发挥协会集智聚才的蓄能，为帮教干部开设专业理论讲座，与“法轮功”痴迷者进行学术理论的辨析、编撰反邪教理论刊物，为教育转化攻坚提供理论支撑。
二是依托协会成员单位开展“法轮功”问题的研究。协会副理事长袁国桢同志为江苏心理卫生研究院院长，在其协调下，市防范办依托该院3名心理学博士，7名硕士研究生以及20余名心理咨询师的强劲科研教学能力，常年蹲点法制学习班，深入基层社区涉邪人员家庭进行跟踪分析研究，将心理学、医学、教育学、政治思想工作的理论和方法有机结合起来，运用心理矫治和心理干预的科学模式来教育转化“法轮功”痴迷者，根据数据统计，心理矫治疗法使“法轮功”痴迷人员的转化率、巩固率提高20%以上。 [Page]
三是借助协会成员单位的工作渠道，推进反邪教宣传。市科协主动把反邪教工作内容纳入全市科普示范社区（村）的评审标准中去，科普宣传周、科普讲座成为我们反邪教宣传的主阵地，遍布城乡的科普宣传画廊定期更新反邪教宣传资料。市体科所组织“法轮功”习练者进行体质检测，开设体育健身讲座,帮助推广健身操，用跟踪体测的科学数据来讲解剖析“法轮功”打着“祛病健身”的旗号，借习练气功来欺世惑众的真实面目,教育了广大受蒙蔽的“法轮功”人员。
三、挖掘协会社会优势潜能，开展后续帮教社会反邪宣传
一是充当反邪知识的宣传员。定期在街道社区开展形势政策教育、心理健身养生、科普知识传授、帮教实例体验等活动，为反邪宣传深入机关、企业、学校、医院、超市、车站、码头提供智力支持；承担科普与反邪教专栏编审，开设反邪教科普论坛。
二是充当基层帮教的指导员。穿街走巷，带领街、居干部走访涉邪人员和家庭，言传身教，潜移默化地向基层同志传授与“法轮功”特殊对象的交流方式，解决基层同志“进不了门，谈不拢话”的工作困境。
三是充当攻坚克难的战斗员。对社会上部分不宜进班的未转化“法轮功”人员，协会的专家与地区包帮小组，直接参与攻坚帮教、巩固等工作，因人施教，认真落实社会化攻坚帮教“攻坚具体化、帮教柔性化、政策人格化、方法多样化”的工作方略。
四是充当理论成果的推广员。协会组织的心理矫治科研探索通过了省、市的课题认证，取得一系列的科研成果。为尽快使科研转化成“生产力”，我们在基层社区建立“心理咨询室”，协会的心理医务专家定期深入社区带领社区干部通过个案样本的分析，把“心理综合干预”的方式方法应用到“法轮功”人员帮教巩固工作中去，针对“法轮功”转化人员社会适应差、支持系统弱、心理暗示强等特质，在具体对象的心理疏导、认识提升、思考巩固中使基层同志认识体会心理干预的助推和提效作用。
四、推动“三个转变”，推进教育攻坚向社会基层延伸
一是推行宣教对象由“少数人群”向社会大众转变。我们在与成员单位宣传部共同抓好党员干部和涉邪人员反邪教宣传教育的同时，协调司法、文化等相关部门，大力抓好基层警示教育站（室）的建设，构建网络化宣教阵地。目前全市有90.4%的街（镇）建立了反邪教警示教育站（室）；会员单位科协、文管中心、体管中心、园管中心分别结合自身工作优势，指导利用传统节日、节场庙会、文娱健身等时机，广泛开展各类关爱、宣传活动；结合“五五普法”、“三下乡”、平安创建等工作，科技、司法、综治等会员单位主动地将反邪教宣传工作融入业务工作中去。近二年来，全市先后组织开展各种形式的宣传教育活动近2000余场次，有效地提高了反邪教工作的社会知晓率。
二是力求教转重心由“封闭式”攻坚向社会化接茬巩固转变。“封闭式”教转学习班我市已累计办了××期，积累了丰富的教转经验，培育锻炼了专职帮教队伍，形成了一整套教转理论和规范。然而“进班能转化，出班易反水”的现状又迫使我们的专家学者、专职帮教寻找工作中的新突破，转变以往“候客上门”的办班攻坚模式，深入基层发挥专业优势，努力提升基层干部帮教巩固能力。尝试举办了“家庭式”办班、“走读式”办班。我们还综合运用结对帮扶、心理疏导、关爱感化、活动引导等多种措施，丰富社会巩固内涵。通过精心组织，全市xxx余名未转化、不稳定人员全部逐人建立包帮小组，落实了帮教管控措施，形成了集中攻坚和社会帮教互为配合，互相补充的新格局。
三是注重教育管理由“阶段突击”向基础性常态化转变。针对社会巩固工作易出现的薄弱环节，我们制订了未转化、不稳定对象“一人一策”、“一人一帐”的管理制度，每季度抽查巩固教育台账记录情况，街（镇）半年一次书面汇总巩固教育状况，市办一年二次通报各地巩固教育绩效；同时，我们落实“三查”工作的常态化措施，及时将重大任务期间的阶段性、专项性工作成果转化为基础性工作措施。建立以社区为核心，推进属地单位全力配合、社区居民积极参与的反邪教工作格局；健全反邪教各项工作的长效机制，做到有人抓、经常抓、出成效；建立反邪教预警机制，做到抓点、控面、常流水不断线；建立反邪教群众参与机制，以活动吸引人，以正气凝聚人，逐步形成人人参与，家家拒邪的良好社会局面；建立反邪教志愿者队伍，加强警民联防，开展经常性巡防排查，使邪教人员、邪教传播在社区无处藏身，保社区一方净土。 [Page]
一是招聘帮教志愿者，锤炼攻坚帮教专职队伍。协会通过人才市场发布招聘信息，挑选吸纳了10名政治思想素质较高、基层一线工作经验丰富、事业心强的政工干部，充实到市反邪教教育基地，帮助开展常年滚动办班攻坚工作。经过每年定期的业务理论研读，攻坚实践的具体运用，总结交流学习提高，优胜劣汰，稳定保持7名专职帮教，逐步形成一支攻坚帮教经历6年以上、掌握了解全市重点“法轮功 ”人员情况的专职反邪教志愿者队伍。政府通过协会每年在这支队伍的培育上投入25万元，有效地稳固了一线帮教骨干，形成了我市反邪教工作的一大亮点。整体仗攻坚全面展开后，我们又针对新加入反邪教协会的同志缺乏对“法轮功”痴迷顽固状态的感性了解，开展了“随班学习、随堂带教”工程，明确要求基层反邪教协会选送近三年新加入反邪教战线的专兼职同志脱产“随班学习”半年以上，面对面亲身感受“法轮功”顽固痴迷的表现，耳闻目染专职帮教开展思想交锋、斗争的历程，通过现实斗争实践与理论学习有机结合、专职帮教的“传、帮、带”，有效地提升我市反邪教一线工作的战斗力。
二是舍得投入破“瓶颈”，开展心理矫治课题研究。我市通过反邪教协会这个平台，自筹科研资金30万元，向省、市社科联、科技局申报配套经费17万元，联手无锡市精神卫生中心合作开展《心理矫治疗法在“法轮功”痴迷人员教育转化中的运用》课题研究，运用心理学、精神医学、生理学的原理和方法，通过对“法轮功”痴迷者心理特征的评估、分析，将心理治疗与政治思想教育有机结合，挖掘其失偏的心理动机和需求，有针对性地采取教育手段和方法，矫正痴迷者被扭曲的思维和行为，恢复和维护他们的心理平衡，促进其心理健康，增强社会适应能力。经过三年多的分析研究，完成了7篇科研论文，并在系统内权威刊物上发表；建立了一整套心理矫治工作程序、原则；为制定科学化的教育转化、防范处置工作措施提供了科学依据。这套科学教转模式在全省、全国的教育转化工作中保持领先水平，在实践中得到广泛推广应用，起到积极示范效应。
三是聘请社会信息员，夯实帮教防控工作基础。面广量大的社会面宣传教育、防控巩固工作单是依靠系统内的同志是不可能做到位的，而目前的机构设置不可能配备基层反邪教专职人员。如何来解决工作的现实需要与体制的矛盾，迫使我们在基层管理模式上探索“政府委托、协会运作、购买服务、党委监管”的运行模式，每年投入20余万元，在基层社区聘请84位社会信息员。协会出资采购的社会服务有效地落实了“法轮功”重点对象在社区的接茬巩固、教育宣传、防范控制工作。协会在其中成为政府职能转变的助手和职能延伸的执行者。
二、发挥协会集智聚才蓄能，组织专家学者参与攻坚帮教
一是协会发起成立了我市邪教问题研究中心。邀请市医学会、心理学会、社会学会、哲学学会的理事长、会长，江南大学宗教社会学研究所、市体育科学研究所所长、市国民体质监测中心主任等学术理论权威来担纲邪教课题的研究，充分发挥协会集智聚才的蓄能，为帮教干部开设专业理论讲座，与“法轮功”痴迷者进行学术理论的辨析、编撰反邪教理论刊物，为教育转化攻坚提供理论支撑。
二是依托协会成员单位开展“法轮功”问题的研究。协会副理事长袁国桢同志为江苏心理卫生研究院院长，在其协调下，市防范办依托该院3名心理学博士，7名硕士研究生以及20余名心理咨询师的强劲科研教学能力，常年蹲点法制学习班，深入基层社区涉邪人员家庭进行跟踪分析研究，将心理学、医学、教育学、政治思想工作的理论和方法有机结合起来，运用心理矫治和心理干预的科学模式来教育转化“法轮功”痴迷者，根据数据统计，心理矫治疗法使“法轮功”痴迷人员的转化率、巩固率提高20%以上。 [Page]
三是借助协会成员单位的工作渠道，推进反邪教宣传。市科协主动把反邪教工作内容纳入全市科普示范社区（村）的评审标准中去，科普宣传周、科普讲座成为我们反邪教宣传的主阵地，遍布城乡的科普宣传画廊定期更新反邪教宣传资料。市体科所组织“法轮功”习练者进行体质检测，开设体育健身讲座,帮助推广健身操，用跟踪体测的科学数据来讲解剖析“法轮功”打着“祛病健身”的旗号，借习练气功来欺世惑众的真实面目,教育了广大受蒙蔽的“法轮功”人员。
三、挖掘协会社会优势潜能，开展后续帮教社会反邪宣传
一是充当反邪知识的宣传员。定期在街道社区开展形势政策教育、心理健身养生、科普知识传授、帮教实例体验等活动，为反邪宣传深入机关、企业、学校、医院、超市、车站、码头提供智力支持；承担科普与反邪教专栏编审，开设反邪教科普论坛。
二是充当基层帮教的指导员。穿街走巷，带领街、居干部走访涉邪人员和家庭，言传身教，潜移默化地向基层同志传授与“法轮功”特殊对象的交流方式，解决基层同志“进不了门，谈不拢话”的工作困境。
三是充当攻坚克难的战斗员。对社会上部分不宜进班的未转化“法轮功”人员，协会的专家与地区包帮小组，直接参与攻坚帮教、巩固等工作，因人施教，认真落实社会化攻坚帮教“攻坚具体化、帮教柔性化、政策人格化、方法多样化”的工作方略。
四是充当理论成果的推广员。协会组织的心理矫治科研探索通过了省、市的课题认证，取得一系列的科研成果。为尽快使科研转化成“生产力”，我们在基层社区建立“心理咨询室”，协会的心理医务专家定期深入社区带领社区干部通过个案样本的分析，把“心理综合干预”的方式方法应用到“法轮功”人员帮教巩固工作中去，针对“法轮功”转化人员社会适应差、支持系统弱、心理暗示强等特质，在具体对象的心理疏导、认识提升、思考巩固中使基层同志认识体会心理干预的助推和提效作用。
四、推动“三个转变”，推进教育攻坚向社会基层延伸
一是推行宣教对象由“少数人群”向社会大众转变。我们在与成员单位宣传部共同抓好党员干部和涉邪人员反邪教宣传教育的同时，协调司法、文化等相关部门，大力抓好基层警示教育站（室）的建设，构建网络化宣教阵地。目前全市有90.4%的街（镇）建立了反邪教警示教育站（室）；会员单位科协、文管中心、体管中心、园管中心分别结合自身工作优势，指导利用传统节日、节场庙会、文娱健身等时机，广泛开展各类关爱、宣传活动；结合“五五普法”、“三下乡”、平安创建等工作，科技、司法、综治等会员单位主动地将反邪教宣传工作融入业务工作中去。近二年来，全市先后组织开展各种形式的宣传教育活动近2000余场次，有效地提高了反邪教工作的社会知晓率。
二是力求教转重心由“封闭式”攻坚向社会化接茬巩固转变。“封闭式”教转学习班我市已累计办了××期，积累了丰富的教转经验，培育锻炼了专职帮教队伍，形成了一整套教转理论和规范。然而“进班能转化，出班易反水”的现状又迫使我们的专家学者、专职帮教寻找工作中的新突破，转变以往“候客上门”的办班攻坚模式，深入基层发挥专业优势，努力提升基层干部帮教巩固能力。尝试举办了“家庭式”办班、“走读式”办班。我们还综合运用结对帮扶、心理疏导、关爱感化、活动引导等多种措施，丰富社会巩固内涵。通过精心组织，全市xxx余名未转化、不稳定人员全部逐人建立包帮小组，落实了帮教管控措施，形成了集中攻坚和社会帮教互为配合，互相补充的新格局。
三是注重教育管理由“阶段突击”向基础性常态化转变。针对社会巩固工作易出现的薄弱环节，我们制订了未转化、不稳定对象“一人一策”、“一人一帐”的管理制度，每季度抽查巩固教育台账记录情况，街（镇）半年一次书面汇总巩固教育状况，市办一年二次通报各地巩固教育绩效；同时，我们落实“三查”工作的常态化措施，及时将重大任务期间的阶段性、专项性工作成果转化为基础性工作措施。建立以社区为核心，推进属地单位全力配合、社区居民积极参与的反邪教工作格局；健全反邪教各项工作的长效机制，做到有人抓、经常抓、出成效；建立反邪教预警机制，做到抓点、控面、常流水不断线；建立反邪教群众参与机制，以活动吸引人，以正气凝聚人，逐步形成人人参与，家家拒邪的良好社会局面；建立反邪教志愿者队伍，加强警民联防，开展经常性巡防排查，使邪教人员、邪教传播在社区无处藏身，保社区一方净土。 [Page]