创新社区公共服务模式
以供给体系为突破口，创新社区公共服务体制。在我国，绝大部分的社区公共服务是由政府提供的，并通过其派出机构——街道办事处（包括下辖的居民委员会）负责。我国社区公共服务尚未形成社区自办的模式，社区公共服务的自治化程度比较低。百步亭社区公共服务供给模式走在了国内前列。在缺少政府财政支持的情况下，百步亭社区积极探索并走出了一条社区公共服务自主发展之路。政府将经营权授予企业，企业代替政府为社区提供公共服务的营运模式，成功地将社区公共服务的提供者和生产者相分离，将社区公共服务推向可持续发展轨道，构建起一套具有社区特色的公共服务体系。
以满足社区居民需求为前提，创新社区公共服务内容。解决社区居民生活服务需求与公共服务提供不对称的问题，是建设和谐社区的关键，也是社区公共服务可持续发展的基础。百步亭社区坚持以需求为导向，重视居民要求，不断探索社区公共服务的内容及形式。社区服务“五大体系”涉及社区教育、福利、体育、文化等各个方面，是百步亭社区公共服务的代表性内容。比如，以服务个性化、管理科学化、技术专业化、设备先进化为特征，百步亭社区为居民提供了社区健身娱乐的整套服务场所和设施，以最大程度地满足社区群众对健康的需要。
以提高服务效率为目标，创新社区公共服务组织。百步亭社区公共服务是以社区为单位提供的社会公共服务，在重视政府导向作用的同时，注重发挥社区服务组织的作用，通过市场化运作，按照企业管理模式进行管理，增强社区自身能力建设。百步亭社区的公共服务组织与企业组织的根本区别在于非营利性，即不以追求利润最大化为目标，而以追求社会效益、提供公益性服务为目标；它与传统社区公共服务组织的根本区别在于服务组织具有独立法人地位，而不是隶属于政府部门的一级行政组织，这大大提高了社区服务组织的工作效率。
《人民日报》 (2007-06-14 第10版)
作者是:北京市社会科学院政治学研究所所长、研究员