湖南省永兴县建立防范“三元会”死灰复燃的长效机制
“三元会”封建迷信组织起源于上世纪80年代湖南省耒阳市泗门洲镇新坡村的“三元寺”，由当地农民陈天福为主发起和策划。永兴县与耒阳市相邻，是“三元会”的重灾区，全县高峰时期参与“三元会”的人员有4000多人。近年来，虽然经过多次打击取缔，但却打而不死，全县有2个聚会点暗中还有活动。我县在防范和处置“三元会”工作中掌握了大量第一手资料，积累了一定的经验，建立了一个防范“三元会”等封建迷信组织死灰复燃的长效机制。
一、“三元会”的主要活动方式。
“三元会”主要采取以举办学习班、创办基地、举行“拜章”活动、笼络群众等方式开展非法活动。
（一）举办学习班。“三元会”规定每月初一、十五或逢戊日，举办学习班，安排专人讲课，聚集信徒学习“三元道场”的理论和经文，大力宣扬“敬天地、礼神明”等封建迷信思想。他们还利用学习班布置工作，不定时考察考核各片信众遵循教义教规的情况，并于每个月底开展总结，树立标杆，进行表彰，以达到愚弄和控制信众的目的。
（二）创办基地。“三元会”通过租种山林田地、开办经济实体，并以此为依托建立固定活动场所。“三元会”在我县主要创办了2个农业基地作为聚会点，分布在湘阴渡镇油塘村和樟树乡腾头村。其中湘阴渡镇油塘村聚会点主体建筑“佛兴堂”占地1500平方米，木工房、宿舍、食堂等占地500平方米，种水田60亩，种冰糖橙等水果50亩。樟树乡腾头村聚会点是在原村林场的基础上搞起来的，有房子3栋，厂棚1个，占地约700平方米，种水田12亩，旱土20亩，种冰糖橙等水果30亩。
（三）举行“拜章”活动。每年农历二月十九、六月十九、九月十九日，召集各地信众举行“拜章”活动，收取会首费、入缘费、香火钱等费用作为其活动经费。
（四）笼络群众。“三元会”非法组织为逃避政府打击，打着行善积德、乐善好施的幌子，组织群众修路架桥、扶贫济困，借此收买人心，笼络群众。近年来，我县的“三元会”共组织修公路桥2座，水泥路2条，总投资近百万元。
二、“三元会”的现实危害
（一）聚敛钱财，坑害群众。“三元会”经常非法串联聚集，以各种名义聚敛钱财。近年来，我县的“三元会”仅利用举行“拜章”活动，就非法攫取资金上百万元。部分信众一味地向“三元会”捐钱捐物，致使家庭不和，引发家庭矛盾。
（二）笼络群众，架空基层组织。“三元会”为了收买人心，组织信徒修路架桥、捐款捐物、扶贫济困等所谓“行义举、办善事”等活动，对不明真相的群众具有很强的欺骗性，架空了基层组织。湘阴渡镇油塘村前几年有一座投资50多万元的大桥要修建，镇、村两级多方组织修建，但由于筹资困难，只打了基脚就无法继续开工了。这时，“三元会”骨干牵头筹资，不久就把该桥修好了。投资40多万元修建的三塘乡北岸村北岸大桥大致情况也是如此。致使当地群众普遍认为“三元会”没有任何危害，还有利于当地经济发展和公益事业，甚至少部分乡、村干部都持赞同、默许的态度。我们发现，只要“三元会”活动频繁的地方，基层组织都普遍缺乏战斗力、凝聚力,基层领导的威信还不如“三元会”骨干的威信高。
（三）冒用宗教名义，扰乱宗教管理秩序。“三元会”冒用宗教名义，开设“寺庵型道场”。我县湘阴渡镇油塘村的“佛兴堂”经过了宗教部门批准，但实际上是“三元会”操纵和把持，“挂羊头卖狗肉”，严重扰乱了宗教管理秩序。
三、“三元会”的发展趋势
（一）“三元会”极易“死灰复燃”,其活动方式将会更为隐蔽。2008年，省委、省政府部署开展了整治“三元会”专项行动，“三元会”受到了重创，我县的湘阴度渡镇油塘村、樟树乡腾头村2个聚会点都被依法取缔。但由于“三元会”具有较强的欺骗性，封建迷信活动在农村仍有一定的市场，而且部分“三元会”骨干又没有受到相应的打击处理，因此，十分容易“死灰复燃”。“三元会”在经过多次取缔整治后，其活动将会由公开半公开转为地下，往往借助合法宗教场所从事地下非法活动，无疑给打击取缔工作带来了更大难度。
（二）“三元会”的组织形式将转向多样化。“三元会”以道场为中心，层层建立组织，将该组织的触角处伸到了村、组和农户，其组织形式将向多样化发展。
（三）“三元会”的危害将呈波浪式发展。“三元会”在政府取缔整治时，其活动得到有效扼制，对社会危害较小。在取缔整治后，其又出来活动，对社会产生较大危害，这样周而复始，对社会的危害呈波浪式发展。 [Page]
四、防范对策。
“三元会”非法组织颇具神秘性和较强的欺骗性，扰乱社会秩序，影响了社会稳定。防范处置“三元会”非法组织，需要各级各部门提高认识，统一思想，齐心协力，创新方法，强化防控，妥善处置。
（一）加大宣传揭批力度，营造良好舆论氛围。要把“三元会”违法性质、欺骗内幕和奉信封建迷信危害，作为当前农村反邪教警示教育的重点内容。要充分利用宣传车、横幅、标语、宣传单等宣传方式，深入农村、社区、厂矿及各中小学校开展广泛宣传，使广大干部群众深刻认识“三元会”非法组织的本质和不可告人的政治企图。要灵活借鉴宣传揭批法轮功等邪教组织的有效措施，结合文明创建、平安创建及“无邪教单位（村、社区）”创建活动，形式多样地开展宣传揭批工作，使活动入脑入心，让群众自觉树立“崇尚科学，反对封建迷信，远离邪教”的观念。要建立健全考核验收机制，切实把宣传揭批“三元会”封建迷信组织工作放在反邪教警示教育的突出位置，做到与宣传揭批法轮功等邪教组织工作同实施、同考核、同评比。
（二）加大教育引导力度，帮助信徒自觉脱离“三元会”。一方面，组织部分“三元会”信徒开展学习教育，给他们讲清政府处置“三元会”非法组织的坚决态度，讲清“三元会”非法组织本质和现实危害，讲清我国当前宗教政策，使之自觉与“三元会”划清界线，不再参与非法活动。另一方面，通过民政、公安、宗教等部门开展综合治理，引导只烧香“拜章”的信徒去合法宗教场所，引导其在合法宗教场所活动，无违法行为的信徒逐渐转信合法宗教，以达到瓦解“三元会”组织，孤立其顽固分子的目的。
（三）加大打击取缔力度，妥善处置“三元会”非法活动。受“三元会”蒙骗的群众多，涉及面广，社会影响坏，在处置的问题上，不能心存侥幸，麻痹大意，掉以轻心。而是要强化领导，保持高压，果断处理，不留后患。一是要设立准确可靠、反应快捷的情报内线。认真摸清“三元会”底细和内幕，全面掌握其动态，真正做到“敌动我知，敌未动我先知”，牢牢把握打击取缔的主动权。二是要联合相关部门，充分利用政策、法律赋予我们的有利条件和因素，一旦掌握确凿证据，则迅速主动出击，妥善有效处置。三是按照“团结教育挽救绝大多数，依法打击极少数”的方针，区别对待。对普通上当受骗群众，予以驱散和教育训诫；对“中毒”未深者，予以小范围的办学习班；对痴迷顽固者，依法予以严惩。
（四）加大基层领导力度，切实改善老年人的生活环境。“三元会”信徒农村人口多，普遍年龄大，文化水平低，精神无所寄托。因此，农村党支部作为最基层的政治组织，要切实加强领导，履行职责，不断增强凝聚力和向心力，体现先进性。其一，号召和引导广大老年人积极投身到经济建设、社会主义新农村建设和和谐社会建设事业之中来，发挥余热，体现价值，做到老有所用、老有所为。其二，提倡尊老、爱老的文明之风，改善老年人生活环境，提高老年人生活质量，组织老年人开展健康、有益的活动，丰富业余生活，做到老有所依，老有所乐。其三，要适时开展宣传教育，用典型的事迹和正反两方面人物教育和引导老年人“崇尚科学，反对封建迷信，远离邪教”。
（五）加大综合治理力度，建立防范“三元会”的长效机制。
取缔整治“三元会”是一个艰难复杂的系统工程，过去的事实证明，光靠一两次或几次集中整治活动是治不了本的。要统筹谋划，把取缔整治工作同加强村级组织建设，加强精神文明建设，加强社会治安综合治理，加快农村经济发展，加强社会保障等工作有机结合起来一起抓，建立一个防范“三元会”等封建迷信组织死灰复燃的长效工作机制。
一、“三元会”的主要活动方式。
“三元会”主要采取以举办学习班、创办基地、举行“拜章”活动、笼络群众等方式开展非法活动。
（一）举办学习班。“三元会”规定每月初一、十五或逢戊日，举办学习班，安排专人讲课，聚集信徒学习“三元道场”的理论和经文，大力宣扬“敬天地、礼神明”等封建迷信思想。他们还利用学习班布置工作，不定时考察考核各片信众遵循教义教规的情况，并于每个月底开展总结，树立标杆，进行表彰，以达到愚弄和控制信众的目的。
（二）创办基地。“三元会”通过租种山林田地、开办经济实体，并以此为依托建立固定活动场所。“三元会”在我县主要创办了2个农业基地作为聚会点，分布在湘阴渡镇油塘村和樟树乡腾头村。其中湘阴渡镇油塘村聚会点主体建筑“佛兴堂”占地1500平方米，木工房、宿舍、食堂等占地500平方米，种水田60亩，种冰糖橙等水果50亩。樟树乡腾头村聚会点是在原村林场的基础上搞起来的，有房子3栋，厂棚1个，占地约700平方米，种水田12亩，旱土20亩，种冰糖橙等水果30亩。
（三）举行“拜章”活动。每年农历二月十九、六月十九、九月十九日，召集各地信众举行“拜章”活动，收取会首费、入缘费、香火钱等费用作为其活动经费。
（四）笼络群众。“三元会”非法组织为逃避政府打击，打着行善积德、乐善好施的幌子，组织群众修路架桥、扶贫济困，借此收买人心，笼络群众。近年来，我县的“三元会”共组织修公路桥2座，水泥路2条，总投资近百万元。
二、“三元会”的现实危害
（一）聚敛钱财，坑害群众。“三元会”经常非法串联聚集，以各种名义聚敛钱财。近年来，我县的“三元会”仅利用举行“拜章”活动，就非法攫取资金上百万元。部分信众一味地向“三元会”捐钱捐物，致使家庭不和，引发家庭矛盾。
（二）笼络群众，架空基层组织。“三元会”为了收买人心，组织信徒修路架桥、捐款捐物、扶贫济困等所谓“行义举、办善事”等活动，对不明真相的群众具有很强的欺骗性，架空了基层组织。湘阴渡镇油塘村前几年有一座投资50多万元的大桥要修建，镇、村两级多方组织修建，但由于筹资困难，只打了基脚就无法继续开工了。这时，“三元会”骨干牵头筹资，不久就把该桥修好了。投资40多万元修建的三塘乡北岸村北岸大桥大致情况也是如此。致使当地群众普遍认为“三元会”没有任何危害，还有利于当地经济发展和公益事业，甚至少部分乡、村干部都持赞同、默许的态度。我们发现，只要“三元会”活动频繁的地方，基层组织都普遍缺乏战斗力、凝聚力,基层领导的威信还不如“三元会”骨干的威信高。
（三）冒用宗教名义，扰乱宗教管理秩序。“三元会”冒用宗教名义，开设“寺庵型道场”。我县湘阴渡镇油塘村的“佛兴堂”经过了宗教部门批准，但实际上是“三元会”操纵和把持，“挂羊头卖狗肉”，严重扰乱了宗教管理秩序。
三、“三元会”的发展趋势
（一）“三元会”极易“死灰复燃”,其活动方式将会更为隐蔽。2008年，省委、省政府部署开展了整治“三元会”专项行动，“三元会”受到了重创，我县的湘阴度渡镇油塘村、樟树乡腾头村2个聚会点都被依法取缔。但由于“三元会”具有较强的欺骗性，封建迷信活动在农村仍有一定的市场，而且部分“三元会”骨干又没有受到相应的打击处理，因此，十分容易“死灰复燃”。“三元会”在经过多次取缔整治后，其活动将会由公开半公开转为地下，往往借助合法宗教场所从事地下非法活动，无疑给打击取缔工作带来了更大难度。
（二）“三元会”的组织形式将转向多样化。“三元会”以道场为中心，层层建立组织，将该组织的触角处伸到了村、组和农户，其组织形式将向多样化发展。
（三）“三元会”的危害将呈波浪式发展。“三元会”在政府取缔整治时，其活动得到有效扼制，对社会危害较小。在取缔整治后，其又出来活动，对社会产生较大危害，这样周而复始，对社会的危害呈波浪式发展。 [Page]
四、防范对策。
“三元会”非法组织颇具神秘性和较强的欺骗性，扰乱社会秩序，影响了社会稳定。防范处置“三元会”非法组织，需要各级各部门提高认识，统一思想，齐心协力，创新方法，强化防控，妥善处置。
（一）加大宣传揭批力度，营造良好舆论氛围。要把“三元会”违法性质、欺骗内幕和奉信封建迷信危害，作为当前农村反邪教警示教育的重点内容。要充分利用宣传车、横幅、标语、宣传单等宣传方式，深入农村、社区、厂矿及各中小学校开展广泛宣传，使广大干部群众深刻认识“三元会”非法组织的本质和不可告人的政治企图。要灵活借鉴宣传揭批法轮功等邪教组织的有效措施，结合文明创建、平安创建及“无邪教单位（村、社区）”创建活动，形式多样地开展宣传揭批工作，使活动入脑入心，让群众自觉树立“崇尚科学，反对封建迷信，远离邪教”的观念。要建立健全考核验收机制，切实把宣传揭批“三元会”封建迷信组织工作放在反邪教警示教育的突出位置，做到与宣传揭批法轮功等邪教组织工作同实施、同考核、同评比。
（二）加大教育引导力度，帮助信徒自觉脱离“三元会”。一方面，组织部分“三元会”信徒开展学习教育，给他们讲清政府处置“三元会”非法组织的坚决态度，讲清“三元会”非法组织本质和现实危害，讲清我国当前宗教政策，使之自觉与“三元会”划清界线，不再参与非法活动。另一方面，通过民政、公安、宗教等部门开展综合治理，引导只烧香“拜章”的信徒去合法宗教场所，引导其在合法宗教场所活动，无违法行为的信徒逐渐转信合法宗教，以达到瓦解“三元会”组织，孤立其顽固分子的目的。
（三）加大打击取缔力度，妥善处置“三元会”非法活动。受“三元会”蒙骗的群众多，涉及面广，社会影响坏，在处置的问题上，不能心存侥幸，麻痹大意，掉以轻心。而是要强化领导，保持高压，果断处理，不留后患。一是要设立准确可靠、反应快捷的情报内线。认真摸清“三元会”底细和内幕，全面掌握其动态，真正做到“敌动我知，敌未动我先知”，牢牢把握打击取缔的主动权。二是要联合相关部门，充分利用政策、法律赋予我们的有利条件和因素，一旦掌握确凿证据，则迅速主动出击，妥善有效处置。三是按照“团结教育挽救绝大多数，依法打击极少数”的方针，区别对待。对普通上当受骗群众，予以驱散和教育训诫；对“中毒”未深者，予以小范围的办学习班；对痴迷顽固者，依法予以严惩。
（四）加大基层领导力度，切实改善老年人的生活环境。“三元会”信徒农村人口多，普遍年龄大，文化水平低，精神无所寄托。因此，农村党支部作为最基层的政治组织，要切实加强领导，履行职责，不断增强凝聚力和向心力，体现先进性。其一，号召和引导广大老年人积极投身到经济建设、社会主义新农村建设和和谐社会建设事业之中来，发挥余热，体现价值，做到老有所用、老有所为。其二，提倡尊老、爱老的文明之风，改善老年人生活环境，提高老年人生活质量，组织老年人开展健康、有益的活动，丰富业余生活，做到老有所依，老有所乐。其三，要适时开展宣传教育，用典型的事迹和正反两方面人物教育和引导老年人“崇尚科学，反对封建迷信，远离邪教”。
（五）加大综合治理力度，建立防范“三元会”的长效机制。
取缔整治“三元会”是一个艰难复杂的系统工程，过去的事实证明，光靠一两次或几次集中整治活动是治不了本的。要统筹谋划，把取缔整治工作同加强村级组织建设，加强精神文明建设，加强社会治安综合治理，加快农村经济发展，加强社会保障等工作有机结合起来一起抓，建立一个防范“三元会”等封建迷信组织死灰复燃的长效工作机制。