把教育转化作为特殊的思想政治工作来抓
教育转化是防范处理邪教问题的治本之策，是新时期一项特殊的思想政治工作。因此对教育转化工作要坚定信心、拿出耐心。人的思想工作是最难做的，做邪教人员这一特殊群体的思想转化工作尤其困难。但是思想问题是不能够用强制手段解决的，再难也必须耐心去做，再难也要有信心做好。在推进攻坚与巩固三年整体仗过程中，必须把教育转化作为一项特殊的思想政治工作，深刻认识思想政治工作的必要性和紧迫性，把握思想政治工作的规律，坚定信心、拿出耐心、奉献真心、勇于创新，增强教育转化工作的实效。
一、新时期加强思想政治工作具有极端重要性和现实紧迫性
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。毛泽东同志早就指出，“思想政治工作是经济工作和一切工作的生命线”。改革开放初期，邓小平同志曾经深刻指出，“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真抓好，不能放松。这项工作，各级党委要做，各级领导干部要做，每个党员都要做”（《邓小平文选》第二卷第342页）。1989年春夏之交的政治风波发生后，邓小平同志又深刻指出，“十年最大的失误是教育，这里我主要讲思想政治教育，不单纯是学校、青年学生的教育，是泛指对人民的教育。”（《邓小平文选》第三卷第306页）。1999年“4.25”事件发生后，江泽民同志深刻指出：“这次事件的发生，也说明了我们一些地方和部门的思想政治工作和群众工作软弱无力到了什么程度！必须用正确的世界观、人生观、价值观教育广大干部群众” （《江泽民文选》第二卷第320页）。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观的重大战略思想和构建和谐社会的重大战略任务，强调在加快转变经济发展方式的同时大力推动中国特色社会主义政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，高度重视加强、改进和创新思想政治工作，加强群众工作，构建社会主义和谐社会。新世纪新阶段，加强思想政治工作显得尤为重要和紧迫。
第一，抓住发展机遇、平稳度过矛盾凸显期迫切需要加强和改进思想政治工作。经过三十年的改革开放和现代化建设的快速发展，我们国家的经济实力、国际影响力有了极大提升，正在向着民族复兴和崛起的宏伟目标迈进。我们将提前实现三步走战略目标、到本世纪中叶，成为在世界上举足轻重的中等发达的现代化大国,这个目标令人鼓舞。同时这个过程也是充满风险和挑战的，内部发展带来的矛盾和问题增多，外部对我们的干扰、制约甚至遏制也会明显加剧。因此，现在既是发展的机遇期，又是矛盾凸显期，经济社会发展中的一些深层次矛盾逐渐显现，面临的各种挑战可能更加复杂，统一思想、凝聚力量、维护稳定的任务很重，是极为重要的关键时期。新的发展阶段，要在不断关注改善民生的同时，加强和改进对各个阶层、各类群体的思想政治工作，加强思想教育、思想引导、心理疏导，用正确的立场观点和方法教育群众、引导群众、武装群众，具有特别重要的意义，这既是维护社会稳定、实现全面协调可持续发展的重要措施，也是贯彻落实科学发展，坚持以人为本，重视加强群众工作的重要体现。从这个意义上说，贯彻落实今年中央政法部门重点工作，即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，迫切需要提高思想政治工作的能力。
第二，提高党的执政能力、保持党的先进性，迫切需要加强和改进思想政治工作。提高党的执政能力，一个重要方面就是提高引导、组织和动员群众的能力；增强党的先进性，一个重要方面就是做好群众工作、增强群众观念，宣传群众、教育群众、引导群众、组织群众。“任何部门、单位都有人，人都有思想活动，因此任何部门单位都要做思想政治工作。做好了思想政治工作，解决好了思想问题，事情就解决了一大半。”（胡耀邦1982年4月《关于思想政治工作问题》第12页）
第三，发展市场经济和推进改革，迫切需要加强改进思想政治工作。改革开放和市场经济解放了生产力，激发了社会活力，也带来了思想观念的深刻变化，社会思想日趋多元、多样、多变。西方思想文化的渗透加剧，敌对势力对我西化分化的图谋更加明显，一些人的思想出现混乱，迫切需要正确的思想政治工作和宣传工作来弘扬正气，理顺情绪。
第四，提高人民群众思想道德素质、加强道德修养，实现人的全面发展，迫切需要加强改进思想政治工作。市场经济的发展，使人们的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神明显增强，另一方面，不良思想倾向和不良道德行为存在，拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍然滋长蔓延，诚信缺失、见利忘义、损公肥私、贪污腐败等，封建迷信、非法宗教及形形色色的邪教沉渣泛起、滋生蔓延，需要通过思想政治工作来弘扬正气、培育文明风尚，推进公民思想道德建设。 [Page]
二、教育转化是新时期一项特殊的思想政治工作
防范处理邪教工作的基本方针和政策是“团结、教育、挽救绝大多数、依法打击极少数”，做好防范处理邪教工作必须一手抓打击防范，一手抓教育转化。依法取缔“法轮功”邪教组织十多年来，在中央和各级党委的正确领导下防范处理邪教工作取得决定性胜利，绝大多数“法轮功”练习者得到转化。但是，随着斗争的深入，特别是“法轮功”邪教组织蜕变为一个被西方反华势力支持豢养的反动政治组织以后，斗争形势更加复杂，转化与反转化斗争更加激烈，部分沉淀下来的痴迷顽固人员对抗性更加明显，反转化、抗拒转化的现象日益突出，教育转化的难度越来越大。在这种情况下，各级对教育转化工作的重视程度有所下降，人力、物力、财力和精力的投入明显不足，对教育转化工作信心不足、耐心不够，“重打轻转”、“以打代转”的倾向比较突出。应当说，保持高压态势，坚决打击邪教违法犯罪活动，打击幕后骨干和顶风作案的顽固分子是完全必要的，但是衡量打击成果，不能以打得多为标准，而是以打得精准、发挥震慑作用为目的。打击的同时必须跟上教育转化，而且从根本上说，打击也是一种教育。对绝大多数被邪教裹胁的群众，对一般的邪教人员，要以教育挽救为主，通过教育使其摆脱邪教束缚，过上正常生活。
防范处理邪教工作四项任务，即防范控制、深挖打击、教育转化和宣传教育，是一个有机的整体。防范控制是主体，深挖打击是关键，宣传教育和教育转化是有效防控、主动防控、超前防控的基础。只有加强宣传教育和警示教育工作，才能厚积反邪教土壤，广泛发动党员干部和人民群众，识别邪教，远离邪教，自觉与邪教作斗争；只有重视和加强教育转化工作，才能逐步缩小我们的工作面、特别是打击面，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，把社会各方面有利于促进转化的力量凝聚起来，减轻防控工作的成本和压力。这两方面的“教育”做好了，防范控制才能更加有力，深挖打击才能更加准确，整个防范处理邪教工作才能更好的体现“主动进攻、精准打击、科学有效、事半功倍”的总体要求。一些地方在防范处理邪教工作中存在松懈麻痹和厌战情绪，一个重要原因就是不能深刻认识和把握好这些工作之间的辩证统一关系，单纯就防控说防控，敏感期来了就抓一阵，敏感期过了又松下来，工作紧一阵松一阵。因此，不论是从治本的高度，还是从主动防控、有效防控和长期防控的需要出发，都必须把教育转化工作抓好，通过坚定不移的推进教育转化攻坚与巩固工作，争取多数、打击少数、各个击破、分化瓦解，努力实现教育方法、教育效果的突破。
深入推进教育转化工作，既面临很大困难，也有很多的有利条件：一是经过十多年的斗争，我们同“法轮功”及其他邪教的斗争已经取得了决定性胜利，境内我们牢牢掌握主动权，广大群众对“法轮功”的邪教本性和反动政治本质认识得越来越清楚，对其他邪教的严重危害也有了更加深刻的认识；境外“法轮功”开始走下坡路，特别是奥运会以后，境外华人华侨更加痛恨讨厌“法轮功”。二是改革开放三十年来取得的巨大成果和近几年党和政府采取的一系列方针政策，为铲除邪教提供了良好社会基础。邪教问题的产生有着深刻的历史原因和社会原因，从一定意义上说，与社会建设和社会管理工作滞后有一定关系。党的十六大以来，各级党委政府深入贯彻落实科学发展观，以人为本，关注改善民生，高度重视加强社会建设，惠民利民、改善民生的力度不断加大，这对做好教育转化工作，既解决思想问题，也解决实际困难，提供了难得的机遇。三是随着经济的发展，各级政府财力的增强，用于社会建设、社会管理的投入逐年增加，占的份额也逐步增强，这也为加强教育转化工作创造了好的条件。四是随着各级对教育转化工作规律的不断总结完善，对有利于教育转化的各种社会资源的有效整合，提高转化能力、拓宽转化思路、突破工作瓶颈的自觉性逐步提高，实现工作新突破的潜力很大，有利条件很多。教育转化是新时期一项特殊的思想政治工作，是党的群众工作、民生工作的重要内容，是意识形态领域工作的重要组成部分。这项工作比一般的思想政治工作要求更高，更难做。我们既要掌握思想政治工作的一般规律和方法，又要针对邪教的具体情况，有针对性地开展教育转化工作。只要我们坚定信心、真抓实干，科学务实，扎实推进，就一定能够夺取三年攻坚与巩固整体仗的新胜利。 [Page]
三、把握思想政治工作规律，实现教育转化攻坚巩固工作新突破
一要正确区分两类不同性质的矛盾，分化瓦解，各个击破。“法轮功”问题敌我矛盾和人民内部矛盾交织，政治问题和社会问题交错，国内斗争和国际斗争关联。境外“法轮功”抛出“九评”后，彻底撕下了“不参与政治”的假面具，变成一支公开向我们执政党叫板的反动政治势力，变成西方敌对势力的政治工具，这应当是有利于我们对“法轮功”练习者开展分化和转化工作，有利于“法轮功”练习者看清李洪志及境外“法轮功”的本来面目。应当看到，大多数“法轮功”一般练习者主要是为了健身或者其他的因素而误入歧途，他们尽管有的也参与“讲真相、传九评、劝三退”活动，尽管有的对党和政府的工作有些意见、对社会问题有些看法甚至不满，但并不是真正从骨子里反党反社会主义的，这与西方敌对势力对我进行西化分化是有根本区别的。对这些人我们要立足于向身边“拉”，而不能向外“推”。要把境内一般练习者与投靠西方敌对势力的境外“法轮功”组织区分开来，把一般练习者与骨干分子区别开来，把对党委政府工作和社会问题有意见的人与真正反党反社会主义的人区别开来。由于境外“法轮功”的反动宣传，也由于一些练习者思维方式和性格特点上的不足甚至缺陷，使他们看问题往往片面、偏激，爱钻牛角尖，对社会问题全看的是阴暗面。对他们进行正面的宣传教育、正确的思想疏导非常必要和紧迫，是教育转化的重点之一。基于这样的考虑，在开展攻坚巩固整体仗过程中，我市编印了《法制教育读本》，让他们了解什么是“真正的真相”，了解境外“法轮功”投靠西方敌对势力，勾结藏独、疆独、台独分子从事危害祖国的行径，从而坚定与境外“法轮功”决裂的决心，效果很好。
二要调动一切积极因素，把两个最大限度落实到实际工作之中。最大限度地增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，是教育转化过程中必须认真把握的一个原则，也是巩固转化成果的重要条件。我们通过耐心细致的政策攻心、法制教育和真情感化，最大限度地争取进班学员的家属子女及周边人员，使其消除不理解甚至对抗情绪，参与转化过程，发挥积极作用。如“法轮功”人员李某，两个孩子都在某大企业工作，事业有成，虽然对他母亲练功并不赞成，但对他母亲进法制学习班不理解。经过帮教干部的政策法制教育，不仅理解了，而且帮助帮教干部做他母亲的工作，在几个关键环节上发挥了不可替代的作用，最终促使李某彻底转化。李某回家后，她的儿子儿媳主动表态要做好李某的巩固工作。同时我们针对具体情况，把组织处理作为促其转化的有利武器，既保持高压态势，又恩威并施、慎重处理，为彻底转化埋下伏笔。另外，对转化后回到社区的，及时督促社区靠上做好巩固工作；帮教干部也及时上门走访，巩固转化成果，靠真诚的关爱进一步得到转化对象的信任。如省级转化能手毕某某今年以来已成功转化了8名涉案“法轮功”人员，他对这些人员始终做到政治上不歧视，生活上多关心，转化效果很好。这些转化人员亲切的称他为“老毕”，隔上一段时间就主动与老毕联系，见见面汇报汇报思想，有时还反映一些问题。
三要以人为本，平等相待，摸清情况，对症下药，这是开展教育转化的重要原则和基本策略。由于“法轮功”的反动宣传，“法轮功”人员对进学习班非常抵触和反感，有的甚至有畏惧心理。我们要求帮教干部要以高度的政治觉悟，做到政治上不歧视，人格上不污辱，生活上不虐待，善待“病人”，时时处处关心体贴，减少和消除了他们的抵触、反感和惧怕心理，为触及思想、实现转化奠定了基础，也打消了家属亲朋的一些顾虑和担心。如有的“法轮功”人员经过我们的反复动员实现了自愿进班，但在进班之前，仍然睡不着觉，家属和子女也不放心，来到学习班后见帮教干部确实态度和蔼、热情真诚，很快消除了抵触情绪，打电话给家人让他们放心，上课时能认真听讲，认真与帮教干部交流思想，参与讨论，实现了思想上真正转变。学员的家人也被帮教干部的真诚所打动，积极主动地协助做工作。为提高转化的针对性和实效性，我们对教育转化工作进行流程再造，建立了外围调查、情况会商、分析交流、档案管理等一系列制度，特别是把对学员的情况调查作为开展教育转化的前提和基础工作来抓。一方面到所在单位、社区、劳教所了解情况，走访学员的家人亲属，摸清其生活经历、性格特点、练功原因等情况；另一方面通过正面接触，让其暴露思想，释放情绪，摸清本人的性格特点，为触及思想做好铺垫。在此基础上，分出身体受益型、性格偏执型、事业不顺型、精神信仰型、政治反动型等不同类型，对症下药，分类施教，一把钥匙开一把锁。 [Page]
四要攻心为上，触及思想，促其思想转化，这是教育转化的根本目的和主要标准。只有思想上的转化才是真正的转化。有的“法轮功”人员进班后，或者慑于压力，或者为了早一点出去，很快写出“三书”，结果没有触及思想灵魂，出去后很快又作案，反而越来越顽固。“法轮功”人员之所以被邪教蛊惑，根本上是世界观出了问题，唯心主义、封建迷信思想充斥头脑。加上邪教组织别有用心的反动宣传，这些人对社会认知往往片面、偏激，对党和政府工作中的问题无限夸大，甚至上纲上线，对带有发展阶段性特征的问题看得一团漆黑。不从根本上扭转这种认知，实现思想的转化是不可能的。思想问题只能靠思想教育和疏导来解决。因此，开展教育转化工作，必须拉近距离，号准脉搏，切实触及思想，必须重视意识形态领域的工作、切实开展正面宣传和教育。要把提高转化质量作为重点，不搞形式，特别是把对重点人员的攻坚转化放在突出位置，集中精力，集中智力，合力攻坚。
五要加强学习和修养，掌握马克思主义的立场观点和方法，从根本上提高教育转化的能力。思想政治工作最根本的任务和目的，就是帮助人们树立正确的世界观、人生观，确立正确的立场、观点和方法。一些受邪教裹胁的群众，往往迷信盛行、唯心主义充斥头脑，不是用客观、发展、全面、系统的观点看问题，而是主观、静止、片面、孤立的观点看待社会。加强马克思主义哲学的学习，加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习，这是树立正确立场观点和方法的基础，也是创造性开展工作的基础。只有我们掌握了马克思主义的立场观点和方法，坚定地树立人民大众的立场，确立辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，掌握唯物辩证、实事求是和群众路线的工作方法，才能增强教育转化工作的信心和能力。加强思想政治工作“最重要的条件，就是凡是需要动员群众做的，每个党员，特别是担负领导职务的党员，必须首先从自己做起。”（《邓小平文选》第二卷342页）从这个意义上说，教育转化工作者必须是坚定的马克思主义者、是彻底的唯物主义者。如果你不树立正确的世界观人生观，如果不是坚定的马克思主义者，彻底的唯物主义者，你就做不好这项工作。
一、新时期加强思想政治工作具有极端重要性和现实紧迫性
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。毛泽东同志早就指出，“思想政治工作是经济工作和一切工作的生命线”。改革开放初期，邓小平同志曾经深刻指出，“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真抓好，不能放松。这项工作，各级党委要做，各级领导干部要做，每个党员都要做”（《邓小平文选》第二卷第342页）。1989年春夏之交的政治风波发生后，邓小平同志又深刻指出，“十年最大的失误是教育，这里我主要讲思想政治教育，不单纯是学校、青年学生的教育，是泛指对人民的教育。”（《邓小平文选》第三卷第306页）。1999年“4.25”事件发生后，江泽民同志深刻指出：“这次事件的发生，也说明了我们一些地方和部门的思想政治工作和群众工作软弱无力到了什么程度！必须用正确的世界观、人生观、价值观教育广大干部群众” （《江泽民文选》第二卷第320页）。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观的重大战略思想和构建和谐社会的重大战略任务，强调在加快转变经济发展方式的同时大力推动中国特色社会主义政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，高度重视加强、改进和创新思想政治工作，加强群众工作，构建社会主义和谐社会。新世纪新阶段，加强思想政治工作显得尤为重要和紧迫。
第一，抓住发展机遇、平稳度过矛盾凸显期迫切需要加强和改进思想政治工作。经过三十年的改革开放和现代化建设的快速发展，我们国家的经济实力、国际影响力有了极大提升，正在向着民族复兴和崛起的宏伟目标迈进。我们将提前实现三步走战略目标、到本世纪中叶，成为在世界上举足轻重的中等发达的现代化大国,这个目标令人鼓舞。同时这个过程也是充满风险和挑战的，内部发展带来的矛盾和问题增多，外部对我们的干扰、制约甚至遏制也会明显加剧。因此，现在既是发展的机遇期，又是矛盾凸显期，经济社会发展中的一些深层次矛盾逐渐显现，面临的各种挑战可能更加复杂，统一思想、凝聚力量、维护稳定的任务很重，是极为重要的关键时期。新的发展阶段，要在不断关注改善民生的同时，加强和改进对各个阶层、各类群体的思想政治工作，加强思想教育、思想引导、心理疏导，用正确的立场观点和方法教育群众、引导群众、武装群众，具有特别重要的意义，这既是维护社会稳定、实现全面协调可持续发展的重要措施，也是贯彻落实科学发展，坚持以人为本，重视加强群众工作的重要体现。从这个意义上说，贯彻落实今年中央政法部门重点工作，即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，迫切需要提高思想政治工作的能力。
第二，提高党的执政能力、保持党的先进性，迫切需要加强和改进思想政治工作。提高党的执政能力，一个重要方面就是提高引导、组织和动员群众的能力；增强党的先进性，一个重要方面就是做好群众工作、增强群众观念，宣传群众、教育群众、引导群众、组织群众。“任何部门、单位都有人，人都有思想活动，因此任何部门单位都要做思想政治工作。做好了思想政治工作，解决好了思想问题，事情就解决了一大半。”（胡耀邦1982年4月《关于思想政治工作问题》第12页）
第三，发展市场经济和推进改革，迫切需要加强改进思想政治工作。改革开放和市场经济解放了生产力，激发了社会活力，也带来了思想观念的深刻变化，社会思想日趋多元、多样、多变。西方思想文化的渗透加剧，敌对势力对我西化分化的图谋更加明显，一些人的思想出现混乱，迫切需要正确的思想政治工作和宣传工作来弘扬正气，理顺情绪。
第四，提高人民群众思想道德素质、加强道德修养，实现人的全面发展，迫切需要加强改进思想政治工作。市场经济的发展，使人们的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神明显增强，另一方面，不良思想倾向和不良道德行为存在，拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍然滋长蔓延，诚信缺失、见利忘义、损公肥私、贪污腐败等，封建迷信、非法宗教及形形色色的邪教沉渣泛起、滋生蔓延，需要通过思想政治工作来弘扬正气、培育文明风尚，推进公民思想道德建设。 [Page]
二、教育转化是新时期一项特殊的思想政治工作
防范处理邪教工作的基本方针和政策是“团结、教育、挽救绝大多数、依法打击极少数”，做好防范处理邪教工作必须一手抓打击防范，一手抓教育转化。依法取缔“法轮功”邪教组织十多年来，在中央和各级党委的正确领导下防范处理邪教工作取得决定性胜利，绝大多数“法轮功”练习者得到转化。但是，随着斗争的深入，特别是“法轮功”邪教组织蜕变为一个被西方反华势力支持豢养的反动政治组织以后，斗争形势更加复杂，转化与反转化斗争更加激烈，部分沉淀下来的痴迷顽固人员对抗性更加明显，反转化、抗拒转化的现象日益突出，教育转化的难度越来越大。在这种情况下，各级对教育转化工作的重视程度有所下降，人力、物力、财力和精力的投入明显不足，对教育转化工作信心不足、耐心不够，“重打轻转”、“以打代转”的倾向比较突出。应当说，保持高压态势，坚决打击邪教违法犯罪活动，打击幕后骨干和顶风作案的顽固分子是完全必要的，但是衡量打击成果，不能以打得多为标准，而是以打得精准、发挥震慑作用为目的。打击的同时必须跟上教育转化，而且从根本上说，打击也是一种教育。对绝大多数被邪教裹胁的群众，对一般的邪教人员，要以教育挽救为主，通过教育使其摆脱邪教束缚，过上正常生活。
防范处理邪教工作四项任务，即防范控制、深挖打击、教育转化和宣传教育，是一个有机的整体。防范控制是主体，深挖打击是关键，宣传教育和教育转化是有效防控、主动防控、超前防控的基础。只有加强宣传教育和警示教育工作，才能厚积反邪教土壤，广泛发动党员干部和人民群众，识别邪教，远离邪教，自觉与邪教作斗争；只有重视和加强教育转化工作，才能逐步缩小我们的工作面、特别是打击面，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，把社会各方面有利于促进转化的力量凝聚起来，减轻防控工作的成本和压力。这两方面的“教育”做好了，防范控制才能更加有力，深挖打击才能更加准确，整个防范处理邪教工作才能更好的体现“主动进攻、精准打击、科学有效、事半功倍”的总体要求。一些地方在防范处理邪教工作中存在松懈麻痹和厌战情绪，一个重要原因就是不能深刻认识和把握好这些工作之间的辩证统一关系，单纯就防控说防控，敏感期来了就抓一阵，敏感期过了又松下来，工作紧一阵松一阵。因此，不论是从治本的高度，还是从主动防控、有效防控和长期防控的需要出发，都必须把教育转化工作抓好，通过坚定不移的推进教育转化攻坚与巩固工作，争取多数、打击少数、各个击破、分化瓦解，努力实现教育方法、教育效果的突破。
深入推进教育转化工作，既面临很大困难，也有很多的有利条件：一是经过十多年的斗争，我们同“法轮功”及其他邪教的斗争已经取得了决定性胜利，境内我们牢牢掌握主动权，广大群众对“法轮功”的邪教本性和反动政治本质认识得越来越清楚，对其他邪教的严重危害也有了更加深刻的认识；境外“法轮功”开始走下坡路，特别是奥运会以后，境外华人华侨更加痛恨讨厌“法轮功”。二是改革开放三十年来取得的巨大成果和近几年党和政府采取的一系列方针政策，为铲除邪教提供了良好社会基础。邪教问题的产生有着深刻的历史原因和社会原因，从一定意义上说，与社会建设和社会管理工作滞后有一定关系。党的十六大以来，各级党委政府深入贯彻落实科学发展观，以人为本，关注改善民生，高度重视加强社会建设，惠民利民、改善民生的力度不断加大，这对做好教育转化工作，既解决思想问题，也解决实际困难，提供了难得的机遇。三是随着经济的发展，各级政府财力的增强，用于社会建设、社会管理的投入逐年增加，占的份额也逐步增强，这也为加强教育转化工作创造了好的条件。四是随着各级对教育转化工作规律的不断总结完善，对有利于教育转化的各种社会资源的有效整合，提高转化能力、拓宽转化思路、突破工作瓶颈的自觉性逐步提高，实现工作新突破的潜力很大，有利条件很多。教育转化是新时期一项特殊的思想政治工作，是党的群众工作、民生工作的重要内容，是意识形态领域工作的重要组成部分。这项工作比一般的思想政治工作要求更高，更难做。我们既要掌握思想政治工作的一般规律和方法，又要针对邪教的具体情况，有针对性地开展教育转化工作。只要我们坚定信心、真抓实干，科学务实，扎实推进，就一定能够夺取三年攻坚与巩固整体仗的新胜利。 [Page]
三、把握思想政治工作规律，实现教育转化攻坚巩固工作新突破
一要正确区分两类不同性质的矛盾，分化瓦解，各个击破。“法轮功”问题敌我矛盾和人民内部矛盾交织，政治问题和社会问题交错，国内斗争和国际斗争关联。境外“法轮功”抛出“九评”后，彻底撕下了“不参与政治”的假面具，变成一支公开向我们执政党叫板的反动政治势力，变成西方敌对势力的政治工具，这应当是有利于我们对“法轮功”练习者开展分化和转化工作，有利于“法轮功”练习者看清李洪志及境外“法轮功”的本来面目。应当看到，大多数“法轮功”一般练习者主要是为了健身或者其他的因素而误入歧途，他们尽管有的也参与“讲真相、传九评、劝三退”活动，尽管有的对党和政府的工作有些意见、对社会问题有些看法甚至不满，但并不是真正从骨子里反党反社会主义的，这与西方敌对势力对我进行西化分化是有根本区别的。对这些人我们要立足于向身边“拉”，而不能向外“推”。要把境内一般练习者与投靠西方敌对势力的境外“法轮功”组织区分开来，把一般练习者与骨干分子区别开来，把对党委政府工作和社会问题有意见的人与真正反党反社会主义的人区别开来。由于境外“法轮功”的反动宣传，也由于一些练习者思维方式和性格特点上的不足甚至缺陷，使他们看问题往往片面、偏激，爱钻牛角尖，对社会问题全看的是阴暗面。对他们进行正面的宣传教育、正确的思想疏导非常必要和紧迫，是教育转化的重点之一。基于这样的考虑，在开展攻坚巩固整体仗过程中，我市编印了《法制教育读本》，让他们了解什么是“真正的真相”，了解境外“法轮功”投靠西方敌对势力，勾结藏独、疆独、台独分子从事危害祖国的行径，从而坚定与境外“法轮功”决裂的决心，效果很好。
二要调动一切积极因素，把两个最大限度落实到实际工作之中。最大限度地增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，是教育转化过程中必须认真把握的一个原则，也是巩固转化成果的重要条件。我们通过耐心细致的政策攻心、法制教育和真情感化，最大限度地争取进班学员的家属子女及周边人员，使其消除不理解甚至对抗情绪，参与转化过程，发挥积极作用。如“法轮功”人员李某，两个孩子都在某大企业工作，事业有成，虽然对他母亲练功并不赞成，但对他母亲进法制学习班不理解。经过帮教干部的政策法制教育，不仅理解了，而且帮助帮教干部做他母亲的工作，在几个关键环节上发挥了不可替代的作用，最终促使李某彻底转化。李某回家后，她的儿子儿媳主动表态要做好李某的巩固工作。同时我们针对具体情况，把组织处理作为促其转化的有利武器，既保持高压态势，又恩威并施、慎重处理，为彻底转化埋下伏笔。另外，对转化后回到社区的，及时督促社区靠上做好巩固工作；帮教干部也及时上门走访，巩固转化成果，靠真诚的关爱进一步得到转化对象的信任。如省级转化能手毕某某今年以来已成功转化了8名涉案“法轮功”人员，他对这些人员始终做到政治上不歧视，生活上多关心，转化效果很好。这些转化人员亲切的称他为“老毕”，隔上一段时间就主动与老毕联系，见见面汇报汇报思想，有时还反映一些问题。
三要以人为本，平等相待，摸清情况，对症下药，这是开展教育转化的重要原则和基本策略。由于“法轮功”的反动宣传，“法轮功”人员对进学习班非常抵触和反感，有的甚至有畏惧心理。我们要求帮教干部要以高度的政治觉悟，做到政治上不歧视，人格上不污辱，生活上不虐待，善待“病人”，时时处处关心体贴，减少和消除了他们的抵触、反感和惧怕心理，为触及思想、实现转化奠定了基础，也打消了家属亲朋的一些顾虑和担心。如有的“法轮功”人员经过我们的反复动员实现了自愿进班，但在进班之前，仍然睡不着觉，家属和子女也不放心，来到学习班后见帮教干部确实态度和蔼、热情真诚，很快消除了抵触情绪，打电话给家人让他们放心，上课时能认真听讲，认真与帮教干部交流思想，参与讨论，实现了思想上真正转变。学员的家人也被帮教干部的真诚所打动，积极主动地协助做工作。为提高转化的针对性和实效性，我们对教育转化工作进行流程再造，建立了外围调查、情况会商、分析交流、档案管理等一系列制度，特别是把对学员的情况调查作为开展教育转化的前提和基础工作来抓。一方面到所在单位、社区、劳教所了解情况，走访学员的家人亲属，摸清其生活经历、性格特点、练功原因等情况；另一方面通过正面接触，让其暴露思想，释放情绪，摸清本人的性格特点，为触及思想做好铺垫。在此基础上，分出身体受益型、性格偏执型、事业不顺型、精神信仰型、政治反动型等不同类型，对症下药，分类施教，一把钥匙开一把锁。 [Page]
四要攻心为上，触及思想，促其思想转化，这是教育转化的根本目的和主要标准。只有思想上的转化才是真正的转化。有的“法轮功”人员进班后，或者慑于压力，或者为了早一点出去，很快写出“三书”，结果没有触及思想灵魂，出去后很快又作案，反而越来越顽固。“法轮功”人员之所以被邪教蛊惑，根本上是世界观出了问题，唯心主义、封建迷信思想充斥头脑。加上邪教组织别有用心的反动宣传，这些人对社会认知往往片面、偏激，对党和政府工作中的问题无限夸大，甚至上纲上线，对带有发展阶段性特征的问题看得一团漆黑。不从根本上扭转这种认知，实现思想的转化是不可能的。思想问题只能靠思想教育和疏导来解决。因此，开展教育转化工作，必须拉近距离，号准脉搏，切实触及思想，必须重视意识形态领域的工作、切实开展正面宣传和教育。要把提高转化质量作为重点，不搞形式，特别是把对重点人员的攻坚转化放在突出位置，集中精力，集中智力，合力攻坚。
五要加强学习和修养，掌握马克思主义的立场观点和方法，从根本上提高教育转化的能力。思想政治工作最根本的任务和目的，就是帮助人们树立正确的世界观、人生观，确立正确的立场、观点和方法。一些受邪教裹胁的群众，往往迷信盛行、唯心主义充斥头脑，不是用客观、发展、全面、系统的观点看问题，而是主观、静止、片面、孤立的观点看待社会。加强马克思主义哲学的学习，加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习，这是树立正确立场观点和方法的基础，也是创造性开展工作的基础。只有我们掌握了马克思主义的立场观点和方法，坚定地树立人民大众的立场，确立辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，掌握唯物辩证、实事求是和群众路线的工作方法，才能增强教育转化工作的信心和能力。加强思想政治工作“最重要的条件，就是凡是需要动员群众做的，每个党员，特别是担负领导职务的党员，必须首先从自己做起。”（《邓小平文选》第二卷342页）从这个意义上说，教育转化工作者必须是坚定的马克思主义者、是彻底的唯物主义者。如果你不树立正确的世界观人生观，如果不是坚定的马克思主义者，彻底的唯物主义者，你就做不好这项工作。