社会面帮教巩固工作的思考与实践

  面对经过10年斗争、教育沉淀下来的部分邪教顽固痴迷者,既要依靠打击、攻坚教育,系统地荡涤、净化其思想,使之明辨是非、端正理想信念;同时,积极开展专业化指导下的社会面接茬巩固教育,形成攻坚教育和回归社会的巩固教育无缝对接,是当前“攻坚和巩固三年整体仗”的关键所在。我市在斗争实践中,培育了一支经过锤炼、考验的专职帮教团队,形成了一套实践与理论相结合的帮教办法和措施,通过这支专业反邪教志愿轻骑兵的辛勤奉献,有力地推进了我市的攻坚和巩固工作。
   一、如何做好社会面帮教巩固工作是整体仗的关键所在
   在社会面帮教巩固工作中,我们主要从五个方面作了探索实践:
  (一)锤炼培育,锻造出一支专业反邪教志愿轻骑兵。我市从取缔邪教初期租借场地,抽调人员的临时状态逐步形成了长期斗争的思想、物质及人员的准备和转变,固定了占地1500㎡,建   筑面积2000㎡,各类功能齐全的教育基地;通过人才、劳动力市场公开招聘、吸纳了一批政治思想素质较高、一线工作经验丰富、事业心沟通能力较强的基层干部,经过教育基地常年办班攻坚的学习锻炼,理论充实和系统内交流学习提高,优胜劣汰,逐步稳定并形成了最长8年,最短5年的了解全市重点邪教对象情况的专业反邪教志愿队伍。近年来,我们充分发挥这支专业团队作用,在集中办班攻坚的同时,针对社会面巩固工作机制、体制不配套,计划、责任不一致,人员、能力不胜任,实效、成果不明显的客观现实,转变工作理念,创新工作载体,把工作重心下移到社区基层,深入到监所家庭,一手抓攻坚,一手抓巩固,制订科学计划,落实合理措施,融入重点涉邪人员的生活、家庭,积极有效地开展专业化指导下的社会面接茬巩固再教育工作,逐步形成了活跃在我市九个市(县)、区、街、巷、里弄的反邪教志愿轻骑兵的工作特色。社区居(村)委开展反邪教宣传活动会邀请他们前去指导;邪教人员有所反常举动他们会不请自到;区、街(镇)开展反邪警示教育、心理疏导会出现她们的身影;街、居委干部定期的反邪教讲座会有她们的随堂互动;地方、监所联合攻坚有她们辛勤的汗水;涉邪人员工作、生活中碰到疑惑有她们的引导、答疑。 
 (二)构筑平台,普及推进帮教接茬巩固“社区行”活动。涉邪人员“反复”是邪教的固有特性,在“监、所、班”攻坚而转化的邪教人员回归社会后,当在生活、工作、家庭等方面遇到困难和问题,或顽固痴迷功友的“策反”,他们的思想就会出现波动,这时,我们的接茬巩固工作不到位、不及时,他们就会“反弹”、“反水”,前期攻坚努力就会化为乌有。去年以来,本着“社会矛盾化解、社会管理创新”的理念,强势推进专业化指导下的反邪教宣传教育、接茬巩固工作向基层、社区延伸拓展,构建并形成社会化的大宣传、大帮教工作格局。作为我市一支独特的反邪教志愿轻骑兵,他们深入街道、深入社区、深入家庭,出谋划策指导基层因地制宜开设反邪教警示教育站室、涉邪人员心理咨询室,极大地推动了街(镇)、社区反邪教阵地建设;开设讲座,普及推广反邪教政策、法规知识、帮教巩固体验交流,心理矫治疏导实务,提升基层专兼职反邪人员开展宣传帮教和接茬巩固的能力水平;穿街走巷,带领街、居干部走访涉邪人员和家庭,言传身教,潜移默化地向基层同志传授了和邪教特殊对象的交流方式,解决了基层干部“进不了门、谈不拢话”的工作困境;扩充阵营,充分发挥自身反邪教工作宣传员、播种机作用,吸纳团结一批志愿者,建立反邪教帮教、接茬、巩固“社会志愿者”队伍,壮大、巩固了基层识邪、防邪工作阵线;探寻新策,通过在一线问卷调查、上门走访,掌握了当前形势下涉邪人员所思所想,了解了基层一线反邪教干部的所急所需,为我们开展三年整体仗提供了有针对性、说服力的佐证,为开展社会面矫治疏导、关爱帮扶,形成社会面回访、接茬、巩固、再教育的长效工作机制,提供了第一手资料。
 (三)延伸教育,“大墙内外”联合攻坚巩固工作成效显著。我市目前在教、服刑的邪教人员共有#名,涉及市内#个市(县)区。分布在省内#个监所。近年来,我们一方面积极主动地与各监所联系,了解、掌握无锡籍邪教人员的改造转化情况,一方面组织专职帮教志愿者深入地区、家庭了解掌握这些对象的家庭、家属情况,有的放矢地开展联合攻坚。对多次涉案进班的顽固痴迷对象顾××,我们邀请监所同志赴锡,会同专职帮教志愿者实地走访其家庭、社区,提供学习班攻坚帮教资料,共同分析攻坚帮教切入点、突破口,在监所攻坚碰到工作瓶颈时,专职反邪志愿轻骑兵专程赴监所提供对象的家庭变化情况,共商攻坚良策;在其基本转化申请减刑之际,再次进行晤谈,做好其思想巩固工作。对初次涉案对象朱××,我们会同市(县)区及时向其妻宣传党的政策法规,通报改造情况,用动情的实例来说明亲情亲人对服刑改造人员的精神寄托所在,化解家庭长辈心理、信心的压力;打消了其妻执意提出离婚的想法;及时反馈朱在监所的转化表现,安排陪同家属赴监探望丈夫,促使朱××亲情回归;同时专职帮教志愿者对朱××开展心理矫治和疏导,在其陆续写出“四书”和揭批材料之际,专职帮教志愿者及时开展在监巩固再教育,促其思想巩固再提高。我市各地在开展在监在所联合攻坚时,都要邀请这支帮教轻骑兵一同前往提供专业化指导。目前,我市#名在教服刑对象全部采取联合攻坚措施,均已基本转化,成效明显。 [Page]
   (四)接茬巩固,“出班出监”对象回访巩固再教育形成规范。教育转化攻坚和巩固是一个系统整体,做好“出班出监”邪教对象的攻坚与巩固有机结合,形成教育转化合力,及时巩固教育转化成果,是我们专业化帮教团队的一项常态性、规范化工作。我们探索并实践了四个环节的社会巩固制度:一是跟踪回访制度。对“出班出监”的已转化人员,我们定时定期通过个别约谈、集中座谈、上门聊谈、节日慰问、小型沙龙等形式,跟踪了解他们的思想动态和现实表现。二是困难帮扶制度。在跟踪回访中发现的“出班出监”人员在工作、生活上遇到困难,及时向相关部门提供信息,通过党委主管部门出面协调沟通解决。三是活动引导机制。专职帮教团队的同志主动参与到社区相关活动中去,指导社区干部与“出班出监”人员结成对子,潜移默化地引导他们树立正确的人生观、价值观和科学健身的理念,挤占邪教滋生的空间。四是巩固联动机制。每一位“出班出监”人员周围都成立单位、社区、派出所、家属组成的包帮小组,专职帮教的同志从全市邪教活动的动态、对象神态举止的判断、语音交流的措词来分析这些人员的现状,及时向包帮小组反馈第一手信息,同时热情主动参与到社区包帮巩固中去。锡山出班人员蔡××的地区包帮小组同志因以前没有接触过这类工作,对接茬巩固工作束手无策,专职帮教每月定期前往50公里外的当地深入乡村与其面对面晤谈、交流,同时带领当地工作人员随堂带教,通过多次实践,该名学员思想得到了巩固,也改变了基层工作人员“业务不熟悉、思想摸不透、情况不见底”的工作状态,既做学员巩固工作,又培养了基层工作能力。
 (五)科学矫治,系统专业的心理综合干预在社区逐步推进。我市从2005年开展邪教心理矫治科研课题的探索与实践,去年通过了省、市的课题论证。利用心理矫治开展邪教人员的教育转化和巩固工作已经成为我市反邪教工作中的一大特色。从去年起,我们结合开展“宣传接茬巩固社区行”这个工作平台,在街道、社区推广应用“心理综合干预”,来做好邪教对象的教育巩固工作。在调查中发现,邪教习练者普遍存在不同程度的心理性问题,思想偏激、抑郁自责、压抑敌对、猜疑敏感心理突出,对他人和社会信任度低,生活态度消极悲观;社会适应差,支持系统弱,大多有过病疼、婚变、失业、失恋,事业失败、灾祸、生活贫困及负面生活经历,心理学知识匮乏。我们在相关街道筹建心理咨询室,聘请心理学家和医务人员结合专职帮教,有针对地对邪教人员开展心理疏导和心理干预,北大街地区习练者郝××家境比较困难,女儿因交不上学费,职校毕不了业,自己还生肝炎,生活只依靠开个小杂货摊勉强维持;思想偏激,长期抓住“邪教能不花钱使他肝病转好”,始终割舍不了对邪教的依赖心理;抑郁自责愧对女儿、家庭。我们对其灌输心理学知识,实施心理矫治,削弱邪教信念,破除他练功后躯体受益所带来的盲目崇拜和依赖心理;同时结合街道、社区发动社会关爱、资助,与其女儿学校沟通协调,妥善处理好其女儿的毕业问题,通过对其肝病医学知识的传播,使其正确认识到祛病健身的科学原理。“心理综合干预”方法在社会面接茬巩固帮教活动中,能够依托心理学,医学的角度切入与邪教人员的交流,淡化敏感的政治色彩,减少对立情绪,与说理教育进行互补。
   二、帮教巩固工作中存在的问题
   反邪教志愿轻骑兵的社会巩固实践,也为我们发现了社会面帮教巩固工作中存在的问题和不足:
 (一)攻坚转化不彻底。一是社会面办班或基层办班,攻坚力量薄弱,业务水平欠缺,人员未真正转化;二是前期集中攻坚帮教经验还不成熟,转化质量不高;三是部分劳教劳改场所满足于写出“四书”,对工作对象思想上的深挖剖析和教育巩固不足。 [Page]
 (二)帮教巩固不到位。一是认识不到位。基层一些同志对攻坚帮教巩固工作认识上有误区,认为前期转化了就万事大吉,对后续接茬巩固的重要性认识不足;二是方案未推进。一些地区的巩固工作有方案,但方案停留在纸上,没有推进或有头无尾;三是措施不落实。一些地区重防控打击、轻帮教巩固,包帮小组、结对帮教工作流于形式,面上敷衍或有名无实。四是人员力量薄弱。基层反邪教专兼职工作人员流动性大,大多一人多岗精力分散,帮教工作时间短,业务理论水平不足,无法实施针对性的有效帮教巩固工作。
 (三)关爱帮扶有欠缺。部分地区回归工程不扎实,对回归社会工作对象关注聚焦度不够,对工作对象生活、家庭、情感、就业等困难了解不够,对关爱帮扶感化工作的重要性认识不足,帮扶走访工作中方法欠科学,沟通欠艺术,帮教说理欠细致,导致愿望良好效果不大甚至效果相反。
 (四)环境氛围受影响。一是受未转化功友煽动。未转化功友借各种机会暗中串连煽动,使刚转化处于巩固期的对象思想动摇。二是受未转化家庭成员影响。由于日常生活天天在一起,家庭成员的影响更易导致刚转化的家庭人员思想不稳定。三是缺少良好环境氛围的引领。一些地区重物质经济建设,轻精神文化引领,在组织积极向上、健康有益的文体健身活动方面做得不够,给邪教以可乘之机。
 (五)自身心理存缺陷。一是心理依赖性很强。部分对象转化后缺少理想信念支撑,心中空落,潜意识里又逐渐产生对邪教歪理邪说的心理依赖;二是个性偏执,顽固认死理。认为诚意帮教使其丢饭碗,丢面子,看法和立场偏激;三是深受迷信思想影响,观念难纠偏。特别是年纪大的工作对象有神论和迷信思想根深蒂固,追求“成仙成佛、来世永生”,往往不自觉地就与邪教歪理邪说纠混不清,偏了方向。 
    三、如何进一步加强社会面帮教巩固
    社会面帮教巩固工作的重要性日益显现,在认真查找问题和不足的基础上,要从四个方面进一步深化社会面帮教巩固工作,最大限度地消除不和谐因素。
 (一)高度重视社会面帮教巩固工作。社会面帮教巩固与前期教育转化攻坚工作紧密相连,是一个工作整体,中央和省也对三年攻坚与巩固整体仗工作提出了明确要求。因此,我们要高度重视,认真对待,做到社会面帮教巩固工作不脱节、不缺位,接茬巩固工作不走过场,要落到实处。要切实负起责任,抓措施落实,抓环节推进,抓机制创新,促社会面帮教巩固工作的落实和深化,形成全社会关注重视的浓厚氛围。
 (二)强化基层工作自主性和主动性。社会面帮教巩固工作方案的制订、措施的落实、工作的推进,很大程度上取决于基层党委、政府对反邪教工作的认识和高度的政治责任意识,要加强对基层工作人员的教育和培训,提高基层对帮教巩固工作人、财、物的保障意识,明确考核和激励措施,不断挖掘基层工作潜力,鼓励和发挥基层帮教巩固工作热情,提高基层帮教巩固工作的自主性、创造性、能动性和自转能力。
 (三)加强指导培训,优化工作模式。要按“三年攻坚与巩固整体仗”工作要求,强化对各地的工作指导。发挥市法制学校专职帮教熟悉政策、精通业务等优势,通过集中授课、示范带教、个例解析等形式,加强对基层工作人员和社会帮教志愿者等的业务理论和工作技能培训。促进心理矫治科研项目与帮教巩固实际工作的衔接,进一步优化社会面心理矫治等帮教巩固工作模式,结合帮扶解困送温暖工程、回归社会工程工作的实施,使帮教工作更科学化、人性化和规范化。
 (四)建立并完善大帮教工作格局。要统筹协调反邪教工作成员单位,积极引导其关注并参与反邪教工作,聚焦社会面帮教、重视社会面巩固,整合资源,齐抓共管,完善大帮教各项工作机制。要多措并举,整合发挥包帮小组、信息员、志愿者等各类人群作用,联合家庭、社区、单位等各方力量,通过结对包帮、超前预警、亲情感化、帮困扶持等方式,促进帮教巩固工作的制度化、长效化和常态化。 [Page]
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