厦门市帮教转化工作的实践与探索
在防范和处理邪教的长期斗争中，与同志们一道，对帮教转化工作做了一些实践与探索。今天在这里汇报交流，以期得到大会的斧正和指导。我们的做法和体会是：
一、工作指导上必须坚持有效处置和科学发展的统一
帮教转化是解决“法轮功”问题的根本之策。多年来，上级反复强调要提高转化率，减少反复率，保质保量做好帮教转化工作，这是非常必要的。但形势和任务的压力，很容易使我们对“法轮功”人员的帮教转化工作，产生一种应急、应付、应景的观念和态度，显然与科学发展的要求是不相适应的，实际工作中难免事与愿违、事倍功半。实践告诉我们，帮教转化要实现有效处置，必须自觉坚持以科学发展观为指导，以人为本，和谐帮教，科学帮教。为从根本上端正帮教工作的指导思想，我们经常以“三个有没有”审视和要求自己。
（一）有没有象医生对待病人那样接纳“法轮功”帮教对象？“法轮功”练习者尤其是痴迷者，通俗地说就是中邪、中毒的人，是精神受害者。他们中除极个别对现实不满外，绝大多数人都是因为祛病健身而迷上法轮功，他们受制于邪教的初衷是可以理解的，而“法轮功”给他们造成的严重恶果也是他们不愿选择的。在这些心灵扭曲、遭社会歧视的人面前，我们，是否都解决好对他们的认识和态度问题。能不能象医生那样将他们视为病人，满腔热情地给予施治，这是真做还是假做帮教工作的分水岭。
（二）帮教工作有没有与构建和谐社会相适应？不言而喻，和谐社会是我们工作的主旋律、大环境，“三个最大限度”既赋予帮教转化工作的内涵和目标，也是对帮教转化工作的明确定位。我们的宗旨是为构建和谐社会化消极因素为积极因素，诚然不能离开构建和谐社会说帮教工作，也不能离开帮教工作说构建和谐社会。否则我们的帮教工作就会与大局相悖，必然导致落后于形势，脱离了实际。
（三）帮教工作有没有体现党的执政能力？帮教工作是人心争夺战，这项工作于党的执政要求来说，至少有两方面的意义：既是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的，巩固党的执政基础；又是通过我们的实践作为，检验和锤炼干部，体现和提升党的执政能力。帮教工作只能做好，不能懈怠。我们必须忧患于心，积极作为，富有成效地开展工作，努力转化绝大多数“法轮功”练习者，为巩固党的执政地位增砖加瓦。
二、工作方法上必须坚持人性化帮教和多元化帮教的统一
帮教工作特定的研究对象是人，它是做人的工作。其目的和任务是帮助“法轮功”人员矫正信仰，摆脱邪教的精神控制。是争夺群众的民心工程，也是艰巨复杂的灵魂工程。
思想问题只能用思想工作的方法解决，帮教工作必须突出人性化。我们同“法轮功”的斗争是政治较量,但是做帮教工作切不可采取政治斗争的方法，要争夺人心，必须得入人心。我们常说痴迷“法轮功”，人生一场空，未转化对象却认为，信上“法轮功”，未来升天宫。要解决这种意识形态领域里反科学反人类的东西，必须通过思想工作途径，舍此没有他途。长期持续帮教容易导致疲劳战，产生急躁情绪、厌倦情绪、畏难情绪，为避免居高临下的说教压服，急功近利的短期行为，简单省事的以控代教，我们坚持遵循思想转化规律，在实施人性化帮教方面下功夫，提出了“帮教柔性化、攻坚智能化、政策人格化、形式多样化”。不急、不逼、不压是我们的基本方针，真理铸魂、科学引路、释疑解惑是我们的基本方法，允许反复、锲而不舍是我们的基本态度。人性化帮教唤醒人性，痴迷者的心灵之窗终被打开，许多帮教骨干不仅帮助“法轮功”痴迷者成功实现转化，还通过帮教工作建立互信，彼此加深感情。帮教专家组长陈永光以诚待人，以情感人，以理服人，许多痴迷者的顽固堡垒都被他逐个攻克，并和帮教对象交上朋友，他从被帮教对象三拒门外到后来成为他们家庭的“座上宾”，从被怀疑身份到被尊称为老师，从自带矿泉水到接受优质茗茶相待，从徒步登门帮教到被帮者打的相送……。多年的实践告诉我们，帮教工作是一项特殊的思想、情感、心理、行为纠偏的工作，只有坚持以人为本，严格按照思想工作的要求去做，攻坚克难才真正有望春风化雨。 [Page]
帮教工作要随客观情况的变化而变化，必须不断进行创新。帮教工作的不断深入和可持续发展，有赖于思路上和方法上的与时俱进。帮教工作之初，根据当时的斗争形势，我市通过集中办班，相继帮教转化了一大批“法轮功”练习者。勿庸置疑，集中办班是打好教育转化攻坚战的重要方式，也是深入开展同“法轮功”斗争的重要渠道，要加以坚持。至2004年以后，随着境内“法轮功”组织基本被推毁，我市“法轮功”人员已不能形成气候，少数重点对象又深度痴迷，情况各异，单纯依靠集中办班，短期攻坚已难以奏效。适应这一变化，我们从集中办班为主转变到一人一策为主的社会帮教上来，坚持以专家为主力，以市委、区委有关部门为骨干，以基层社区为基础的帮教思路，形成了集中帮教、分散帮教、回访帮教、结对帮教、走读帮教、基地帮教等多种模式并存互动的格局，促使帮教工作科学发展，逐步增强教育人、改造人、转变人的实效。在深化、细化和谐帮教的基础上，针对刑释解教人员逐步回归的新情况，我们从巩固斗争成果、构建和谐社会着眼，按照“尊重人、理解人、关心人、发展人”的理念，对“出监、出所、出班”人员，政治上不歧视，思想上重引导，工作上给出路，生活上多关心，感情上常联络，积极巩固，防止反复。为推进帮教工作的多样化、社会化，我们又趁势而上，抓好试点，创新机制，和谐帮教迈开了新步子，出现“加强领导重视抓，依靠基层社区抓，多方协作合力抓，标本兼治科学抓，重在坚持长期抓”的新局面，使帮教工作富有活力、特色与成效。从我市近两年来，30名转化人员的生活及表现情况看，效果都比较理想，如在韩国定居的“法轮功”人员曾某，她转化解脱出国后，我们的帮教干部继续与她保持电话沟通，鼓励她以积极的生活态度，珍惜目前美好生活，并请医学方面的帮教专家就高龄孕妇必备的知识予以指导，令她深受感动。
三、工作目标上必须坚持攻坚转化与解脱回归的统一
帮教工作既要帮助解决思想问题，又要帮助解决实际问题。实践证明，只解决思想问题不解决实际问题的帮教不全面，只讲转化不讲回归的帮教也不完整。从目前对象的思想、工作和生活状况看，凡是练过“法轮功”尤其是深度痴迷“法轮功”人员，他们的损伤就比较严重，弱势的特征就比较明显。“法轮功”人员经帮教逐步转化、解脱进而回归社会是个大趋势，但他们处在就业和生活的困难地位又是个客观事实。这些人如果光从思想上解决问题，而实际问题没有帮助解决，帮教的成果就不巩固，甚至容易反复。我市实施帮心、帮扶、帮困一体化，既突出解决思想问题，又注重解决实际问题，把帮教工作做深、做细、做实。几年来，我市依托回归社会工程，举政府和社会之力，帮助他们走出困境，重塑人生，实现“四个回归”：一是精神上回归。重在心理、思想引导上下功夫，让帮教对象真正走出邪教精神控制的阴影。二是事业上回归。让就业困难人员出路有保障、有事干、有作为，实现人生价值，从而在工作与创业中看到希望，增强融入社会动力。三是生活上回归。从关心其疾苦入手，通过送温暖、献爱心，鼓励他们战胜疾病、克服困难，增强信心，从而真正感受到社会大家庭的真诚与温暖。四是情感上回归。消除歧视与偏见，与帮教对象结对子，建立姐妹情，兄弟谊，借助亲情感化效应，让帮教巩固对象有安全感、信任感和归宿感。湖里区坚持“创新机制促回归、扶贫帮困促回归、人文关怀促回归、融入环境促回归、亲情感化促回归”，受到了省委常委、省委防范处理邪教领导小组组长陈文清同志的充分肯定，做出了“工作细致，成效明显”的批示，中央和省委防范处理邪教办分别转发了湖里区的做法。同普通市民一样，我市“法轮功”练习者全部享有“社保、医保”，多数已解决就业问题。刑释人员小吴夫妻双双失业在家，帮教专家将他们安排在公司，享受企业职工一样的社会保险、医疗保险、失业保险待遇。当四川抗震救灾时，小吴连续48小时参与该公司《在灾难中凝聚力量》励志片的制作，俨然换了一个人。陈某解教后经过关爱与帮教，成为一名治安综治员，每月1000多元收入，并进入全新的恋爱生活。 [Page]
四、工作渠道上必须坚持政府主导和社会主体的统一
治理“法轮功”问题是社会工程。多年的斗争实践告诉我们，帮教工作离不开各级领导的重视和支持，必须依靠党委政府给位置、给思路、给政策、给保障，发挥主导作用。但社会问题要依靠社会力量来解决，才能凝聚资源，发挥优势，不断增强工作合力，确保帮教实效。
（一）依靠专家之力。随着帮教工作不断深入和新情况的不断出现，要求我们向科学要智慧，靠能人出力量。我市依托反邪教协会、科普作家协会挑选具有实践工作经验又富有社会工作热情的医学、心理学、宗教学、行为科学等多方面专家，组成反邪教帮教调研专家组，提高帮教工作科学含量，通过发挥专家各方面专长和知识的优势，带动帮教走上新台阶。使帮教智能化和科学化；组织专家与重点对象结对子，交朋友，使帮教工作具体化、人性化。专家们针对基层干部普遍反映帮教方法难掌握、对象难接触等问题，协同市委有关部门编写了《20个怎么办》，指导基层开展工作。专家组还针对帮教难点，集体会诊，研究做好教育转化工作的方法和途径，撰写《“法轮功”人员回归社会心理机制》、《如何做好“两劳”人员安置帮教工作》等调研文稿，释疑解惑。市反邪教协会还以《厦门科普苑》刊物为载体，广泛开展反邪教工作理论探讨。我市反邪教协会《创建教育转化，回归社会一体化工作机制》，《转化回归评价指标的研究》，《破解教育转化难题，推进“回归社会工程”》等经验介绍在国内均获得好评。
（二）依靠基层之力。基层是防范处理邪教的主阵地，也是实施帮教转化的主力军。这些帮教对象生活在基层，利用基层群众基础好、工作渠道多等优势，依托社区开展大量、经常、具体、生动的帮教工作。一是健全基层网络。坚持“属地管理，单位负责、社区自治、专群结合”的十六字方针。在基层建立了60多个帮教小组，每个帮教组实行街道、社区、单位及亲属“四合一”的帮教责任机制。二是培训基层骨干。市、区两级每年组织一至二次基层帮教防控骨干数百人集中培训，通过领导动员、专家授课、经验交流，强化基层骨干的反邪教意识，提高他们的素质和能力。三是组建社区关爱志愿者队伍。我们先在湖里街道开展“社区关爱志愿者”工作试点基础上，号召和要求全市基层广大社区成立“社区关爱志愿者”队伍，通过健全组织，明确责任，完善机制，引导和激励社区志愿者服务教育转化和回归社会工程，为回归社区的“法轮功”人员献爱心、解难题、办实事。
（三）依靠企事业之力。“法轮功”刑释解教人员的安置成为回归社会的难题之一，困扰着各级政府，这些人员经劳改劳教，多数丢弃了饭碗，就业与出路成了他们转化与回归的根本期望。对待这些人员，我市积极营造舆论环境和政策环境，努力做到“人格上尊重、经济上帮扶、生活上关心、管理上平等”，动员和鼓励各界关心和帮助这部分弱势群体。一些企事业单位讲大局、讲政治、讲责任，主动为回归人员上岗就业开绿灯。厦门大学原美术学院讲师叶某刑释回来后，面临无法重返教学岗位的巨大压力，中华儿女美术馆及时安排她为美术馆培训班管理员，让她重新施展艺术才华。我市电子职业中专学校坚持帮心帮扶帮困，对回单位改造的“法轮功”缓刑人员许某施以人文关怀，做到情、理、法并重，帮他摆脱邪教精神控制，消除家庭婚姻危机，振作精神，重返讲台。我市和思明区委有关部门，积极支持协会专家创办帮教回归一体化基地，以民营企业为载体，健全多种功能，接纳转化解脱人员，给他们提供心理调适、技能培训和就业过渡，为他们就业与发展创造条件。
一、工作指导上必须坚持有效处置和科学发展的统一
帮教转化是解决“法轮功”问题的根本之策。多年来，上级反复强调要提高转化率，减少反复率，保质保量做好帮教转化工作，这是非常必要的。但形势和任务的压力，很容易使我们对“法轮功”人员的帮教转化工作，产生一种应急、应付、应景的观念和态度，显然与科学发展的要求是不相适应的，实际工作中难免事与愿违、事倍功半。实践告诉我们，帮教转化要实现有效处置，必须自觉坚持以科学发展观为指导，以人为本，和谐帮教，科学帮教。为从根本上端正帮教工作的指导思想，我们经常以“三个有没有”审视和要求自己。
（一）有没有象医生对待病人那样接纳“法轮功”帮教对象？“法轮功”练习者尤其是痴迷者，通俗地说就是中邪、中毒的人，是精神受害者。他们中除极个别对现实不满外，绝大多数人都是因为祛病健身而迷上法轮功，他们受制于邪教的初衷是可以理解的，而“法轮功”给他们造成的严重恶果也是他们不愿选择的。在这些心灵扭曲、遭社会歧视的人面前，我们，是否都解决好对他们的认识和态度问题。能不能象医生那样将他们视为病人，满腔热情地给予施治，这是真做还是假做帮教工作的分水岭。
（二）帮教工作有没有与构建和谐社会相适应？不言而喻，和谐社会是我们工作的主旋律、大环境，“三个最大限度”既赋予帮教转化工作的内涵和目标，也是对帮教转化工作的明确定位。我们的宗旨是为构建和谐社会化消极因素为积极因素，诚然不能离开构建和谐社会说帮教工作，也不能离开帮教工作说构建和谐社会。否则我们的帮教工作就会与大局相悖，必然导致落后于形势，脱离了实际。
（三）帮教工作有没有体现党的执政能力？帮教工作是人心争夺战，这项工作于党的执政要求来说，至少有两方面的意义：既是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的，巩固党的执政基础；又是通过我们的实践作为，检验和锤炼干部，体现和提升党的执政能力。帮教工作只能做好，不能懈怠。我们必须忧患于心，积极作为，富有成效地开展工作，努力转化绝大多数“法轮功”练习者，为巩固党的执政地位增砖加瓦。
二、工作方法上必须坚持人性化帮教和多元化帮教的统一
帮教工作特定的研究对象是人，它是做人的工作。其目的和任务是帮助“法轮功”人员矫正信仰，摆脱邪教的精神控制。是争夺群众的民心工程，也是艰巨复杂的灵魂工程。
思想问题只能用思想工作的方法解决，帮教工作必须突出人性化。我们同“法轮功”的斗争是政治较量,但是做帮教工作切不可采取政治斗争的方法，要争夺人心，必须得入人心。我们常说痴迷“法轮功”，人生一场空，未转化对象却认为，信上“法轮功”，未来升天宫。要解决这种意识形态领域里反科学反人类的东西，必须通过思想工作途径，舍此没有他途。长期持续帮教容易导致疲劳战，产生急躁情绪、厌倦情绪、畏难情绪，为避免居高临下的说教压服，急功近利的短期行为，简单省事的以控代教，我们坚持遵循思想转化规律，在实施人性化帮教方面下功夫，提出了“帮教柔性化、攻坚智能化、政策人格化、形式多样化”。不急、不逼、不压是我们的基本方针，真理铸魂、科学引路、释疑解惑是我们的基本方法，允许反复、锲而不舍是我们的基本态度。人性化帮教唤醒人性，痴迷者的心灵之窗终被打开，许多帮教骨干不仅帮助“法轮功”痴迷者成功实现转化，还通过帮教工作建立互信，彼此加深感情。帮教专家组长陈永光以诚待人，以情感人，以理服人，许多痴迷者的顽固堡垒都被他逐个攻克，并和帮教对象交上朋友，他从被帮教对象三拒门外到后来成为他们家庭的“座上宾”，从被怀疑身份到被尊称为老师，从自带矿泉水到接受优质茗茶相待，从徒步登门帮教到被帮者打的相送……。多年的实践告诉我们，帮教工作是一项特殊的思想、情感、心理、行为纠偏的工作，只有坚持以人为本，严格按照思想工作的要求去做，攻坚克难才真正有望春风化雨。 [Page]
帮教工作要随客观情况的变化而变化，必须不断进行创新。帮教工作的不断深入和可持续发展，有赖于思路上和方法上的与时俱进。帮教工作之初，根据当时的斗争形势，我市通过集中办班，相继帮教转化了一大批“法轮功”练习者。勿庸置疑，集中办班是打好教育转化攻坚战的重要方式，也是深入开展同“法轮功”斗争的重要渠道，要加以坚持。至2004年以后，随着境内“法轮功”组织基本被推毁，我市“法轮功”人员已不能形成气候，少数重点对象又深度痴迷，情况各异，单纯依靠集中办班，短期攻坚已难以奏效。适应这一变化，我们从集中办班为主转变到一人一策为主的社会帮教上来，坚持以专家为主力，以市委、区委有关部门为骨干，以基层社区为基础的帮教思路，形成了集中帮教、分散帮教、回访帮教、结对帮教、走读帮教、基地帮教等多种模式并存互动的格局，促使帮教工作科学发展，逐步增强教育人、改造人、转变人的实效。在深化、细化和谐帮教的基础上，针对刑释解教人员逐步回归的新情况，我们从巩固斗争成果、构建和谐社会着眼，按照“尊重人、理解人、关心人、发展人”的理念，对“出监、出所、出班”人员，政治上不歧视，思想上重引导，工作上给出路，生活上多关心，感情上常联络，积极巩固，防止反复。为推进帮教工作的多样化、社会化，我们又趁势而上，抓好试点，创新机制，和谐帮教迈开了新步子，出现“加强领导重视抓，依靠基层社区抓，多方协作合力抓，标本兼治科学抓，重在坚持长期抓”的新局面，使帮教工作富有活力、特色与成效。从我市近两年来，30名转化人员的生活及表现情况看，效果都比较理想，如在韩国定居的“法轮功”人员曾某，她转化解脱出国后，我们的帮教干部继续与她保持电话沟通，鼓励她以积极的生活态度，珍惜目前美好生活，并请医学方面的帮教专家就高龄孕妇必备的知识予以指导，令她深受感动。
三、工作目标上必须坚持攻坚转化与解脱回归的统一
帮教工作既要帮助解决思想问题，又要帮助解决实际问题。实践证明，只解决思想问题不解决实际问题的帮教不全面，只讲转化不讲回归的帮教也不完整。从目前对象的思想、工作和生活状况看，凡是练过“法轮功”尤其是深度痴迷“法轮功”人员，他们的损伤就比较严重，弱势的特征就比较明显。“法轮功”人员经帮教逐步转化、解脱进而回归社会是个大趋势，但他们处在就业和生活的困难地位又是个客观事实。这些人如果光从思想上解决问题，而实际问题没有帮助解决，帮教的成果就不巩固，甚至容易反复。我市实施帮心、帮扶、帮困一体化，既突出解决思想问题，又注重解决实际问题，把帮教工作做深、做细、做实。几年来，我市依托回归社会工程，举政府和社会之力，帮助他们走出困境，重塑人生，实现“四个回归”：一是精神上回归。重在心理、思想引导上下功夫，让帮教对象真正走出邪教精神控制的阴影。二是事业上回归。让就业困难人员出路有保障、有事干、有作为，实现人生价值，从而在工作与创业中看到希望，增强融入社会动力。三是生活上回归。从关心其疾苦入手，通过送温暖、献爱心，鼓励他们战胜疾病、克服困难，增强信心，从而真正感受到社会大家庭的真诚与温暖。四是情感上回归。消除歧视与偏见，与帮教对象结对子，建立姐妹情，兄弟谊，借助亲情感化效应，让帮教巩固对象有安全感、信任感和归宿感。湖里区坚持“创新机制促回归、扶贫帮困促回归、人文关怀促回归、融入环境促回归、亲情感化促回归”，受到了省委常委、省委防范处理邪教领导小组组长陈文清同志的充分肯定，做出了“工作细致，成效明显”的批示，中央和省委防范处理邪教办分别转发了湖里区的做法。同普通市民一样，我市“法轮功”练习者全部享有“社保、医保”，多数已解决就业问题。刑释人员小吴夫妻双双失业在家，帮教专家将他们安排在公司，享受企业职工一样的社会保险、医疗保险、失业保险待遇。当四川抗震救灾时，小吴连续48小时参与该公司《在灾难中凝聚力量》励志片的制作，俨然换了一个人。陈某解教后经过关爱与帮教，成为一名治安综治员，每月1000多元收入，并进入全新的恋爱生活。 [Page]
四、工作渠道上必须坚持政府主导和社会主体的统一
治理“法轮功”问题是社会工程。多年的斗争实践告诉我们，帮教工作离不开各级领导的重视和支持，必须依靠党委政府给位置、给思路、给政策、给保障，发挥主导作用。但社会问题要依靠社会力量来解决，才能凝聚资源，发挥优势，不断增强工作合力，确保帮教实效。
（一）依靠专家之力。随着帮教工作不断深入和新情况的不断出现，要求我们向科学要智慧，靠能人出力量。我市依托反邪教协会、科普作家协会挑选具有实践工作经验又富有社会工作热情的医学、心理学、宗教学、行为科学等多方面专家，组成反邪教帮教调研专家组，提高帮教工作科学含量，通过发挥专家各方面专长和知识的优势，带动帮教走上新台阶。使帮教智能化和科学化；组织专家与重点对象结对子，交朋友，使帮教工作具体化、人性化。专家们针对基层干部普遍反映帮教方法难掌握、对象难接触等问题，协同市委有关部门编写了《20个怎么办》，指导基层开展工作。专家组还针对帮教难点，集体会诊，研究做好教育转化工作的方法和途径，撰写《“法轮功”人员回归社会心理机制》、《如何做好“两劳”人员安置帮教工作》等调研文稿，释疑解惑。市反邪教协会还以《厦门科普苑》刊物为载体，广泛开展反邪教工作理论探讨。我市反邪教协会《创建教育转化，回归社会一体化工作机制》，《转化回归评价指标的研究》，《破解教育转化难题，推进“回归社会工程”》等经验介绍在国内均获得好评。
（二）依靠基层之力。基层是防范处理邪教的主阵地，也是实施帮教转化的主力军。这些帮教对象生活在基层，利用基层群众基础好、工作渠道多等优势，依托社区开展大量、经常、具体、生动的帮教工作。一是健全基层网络。坚持“属地管理，单位负责、社区自治、专群结合”的十六字方针。在基层建立了60多个帮教小组，每个帮教组实行街道、社区、单位及亲属“四合一”的帮教责任机制。二是培训基层骨干。市、区两级每年组织一至二次基层帮教防控骨干数百人集中培训，通过领导动员、专家授课、经验交流，强化基层骨干的反邪教意识，提高他们的素质和能力。三是组建社区关爱志愿者队伍。我们先在湖里街道开展“社区关爱志愿者”工作试点基础上，号召和要求全市基层广大社区成立“社区关爱志愿者”队伍，通过健全组织，明确责任，完善机制，引导和激励社区志愿者服务教育转化和回归社会工程，为回归社区的“法轮功”人员献爱心、解难题、办实事。
（三）依靠企事业之力。“法轮功”刑释解教人员的安置成为回归社会的难题之一，困扰着各级政府，这些人员经劳改劳教，多数丢弃了饭碗，就业与出路成了他们转化与回归的根本期望。对待这些人员，我市积极营造舆论环境和政策环境，努力做到“人格上尊重、经济上帮扶、生活上关心、管理上平等”，动员和鼓励各界关心和帮助这部分弱势群体。一些企事业单位讲大局、讲政治、讲责任，主动为回归人员上岗就业开绿灯。厦门大学原美术学院讲师叶某刑释回来后，面临无法重返教学岗位的巨大压力，中华儿女美术馆及时安排她为美术馆培训班管理员，让她重新施展艺术才华。我市电子职业中专学校坚持帮心帮扶帮困，对回单位改造的“法轮功”缓刑人员许某施以人文关怀，做到情、理、法并重，帮他摆脱邪教精神控制，消除家庭婚姻危机，振作精神，重返讲台。我市和思明区委有关部门，积极支持协会专家创办帮教回归一体化基地，以民营企业为载体，健全多种功能，接纳转化解脱人员，给他们提供心理调适、技能培训和就业过渡，为他们就业与发展创造条件。