在创建反邪教社区中的实践与思考
创建反邪教社区（村）是反邪教斗争的一项基础性工作，深入开展创建活动，不仅是巩固扩大反邪教斗争成果的需要，也是进一步深化反邪教斗争的需要，对于厚积反邪教社会土壤，夯实反邪教工作基础，增强广大群众识别、抵御邪教能力，具有重要的现实意义和长远的战略意义。
一、在深化创建工作中的实践
近年来，莱芜市钢城区从建立反邪教斗争的长效机制出发，在全区广泛开展了反邪教社区（村）的创建活动。创建活动始终贯穿构建社会主义和谐社会这条主线，重在落实反邪教基层基础工作，努力形成各部门齐抓共管，综合治理的格局，取得了初步效果。
(一)健全组织网络，为反邪教工作打下坚实基础。
一是建立了区反邪教协会，成立了专门的协会领导班子，配备了专职会长，发展了科技、宣传、教育、卫生、司法、宗教等界别的50多名会员。二是在各镇（街道）、开发区成立相应的分会，部分社区成立了关爱协会。三是从热心反邪教事业的老党员、老教师、老退休干部、计划生育小组长中聘请联络员，实行包户包人制度，做好政策宣传、了解社情民意、定期了解联系户的思想状况和有关情况。四是发展了反邪教志愿者队伍。生活区内各楼院都设立了科普宣传小组，组建了科普志愿者队伍，成立了社区科普协会，长年坚持进楼入户宣传。全区形成了以协会为龙头，协会会员为主体，反邪教联络员为纽带，志愿者队伍为补充的上下融通、左右协调、纵到底横到边的工作网络，使协会组织根植于群众之中，为创建示范社区搭建了工作平台。
（二）建立工作制度，为反邪教工作提供有力保障。
一是建立联席会议制度。每季度召开一次由区委有关部门、综治办、精神文明办、工青妇、反邪教协会等参加的联席会议，通报情况，研究反邪教形势，制定工作措施，及时向市反邪教协会反映情况，提出决策参考意见。二是建立目标责任制。按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设的要求，年初与各镇（街道）、开发区签订责任书，层层分解，量化工作任务，明确责任，加大督查力度，确保各项目标任务落到实处。三是建立考核奖惩制度。对各镇（街道）、开发区反邪教工作情况，每年进行一次考核，根据目标任务完成情况兑现奖惩。四是建立加强自身建设的制度。区专兼职常务理事、理事、会员定期参加培训、学习和交流，不断提高政治素质、业务能力和应对复杂局面的能力。
（三）整和社会资源，反邪教工作与科普工作有机结合。
一方面：全区各级各有关部门联合集中开展多形式、多层次的科普宣传活动。一是区委宣传部和区科协联合组织各镇（街道）、村（居）、楼院、市场扎实开展“讲精神文明、比科学生活、建科普文明社区”、“创文明城市、建和谐钢城”活动，命名张庄社区等11个居民委员会为区科普文明社区。二是区司法局、卫生局、科协等部门联合开展了道德、科技、文化、卫生、法律、政策“六进家”活动，采取印发明白纸、赠送书刊、送电影、放录像以及进村入户现场指导等形式，把科技、文化、法律、卫生等知识送到千家万户，受到了群众的普遍欢迎。三是开展“科字号”文化下乡活动及科普赶集等活动。四是在学校开展“小手拉大手，共同反邪教”为载体的科普宣传活动，向青少年传授科学知识、科学思想和科学方法，从娃娃抓起，提高青少年对邪教的防范识别能力。同时引导青少年学生对家长进行远离邪教亲情教育，使每个家庭成员共同防范邪教，铸牢了抵制邪教的基层堡垒。另一方面：创新工作方法，多措并举，强化科普培训教育。结合落实《全民科学素质行动计划纲要》，一是充分发挥了社区科普阵地作用，用灵了科普教育基地。在社区科普培训方面创造性地实行了 “信息搜集—制订计划—实施授课—效果评议”四步流程工作机制。首先向居民下发需求信息调查表，然后进行分类整理，对需求比较集中的制定相应的培训计划，聘请科技、卫生、农业、法律等有关专家进行授课，对个别需求采取分类指导、上门服务，最后下发居民满意率调查表，根据满意率再调整培训计划，以更好地满足居民需求。二是充分利用党员远程教育网络，用活了网络阵地。将反邪教教育列为社区干部培训的重要内容，纳入基层党员教育活动中。下载反邪教宣传资料，对党员进行培训，强化以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，引导广大居民树立了科学的思想，形成了良好的道德行为，弘扬了遵纪守法的新风尚。 [Page]
（四）加强警示教育，提高群众抵御和防范邪教的能力。
一是创建活动载体，通过举办“崇尚科学文明、共建和谐社区”为主题的图片展览、聘请专家学术讲座、演出以反邪教为内容的文艺节目等形式，广泛开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主体的警示教育活动，深入揭批“法轮功”等邪教组织的本质和危害，大力宣传科普知识。二是用足橱窗阵地，在社区宣传栏内开设反邪教专栏，定期更换宣传内容，坚持专期宣传。通过悬挂图文并茂的翔实图片，使群众在喜闻乐见中接受教育。三是做好结合文章，将警示教育融入“三下乡”、“四进社区”、“五五普法”、科普等活动中，按“进社区、入住户、面对面”的要求，向居民发放崇尚科学、破除迷信的科普资料，努力做到家喻户晓，达到了“三贴近、一满意”即：贴近百姓、贴近生活、贴近实际、群众满意。
二、在深化创建工作中的思考
创建反邪教社区（村）是将反邪教各项工作落实到基层的有效载体，确切地说是反邪教工作走群众路线的具体化。总的指导思想是：以构建和谐社会为主线，坚持以人为本，坚持创建反邪教社区（村）与基层其他创建密切结合，相互促进，共同发展，把一个个基层社区（村）建成反邪教斗争的前沿堡垒，营造崇尚科学、反对邪教的和谐社会氛围。
（一）突出重点，分类创建，增强工作的实效性
进一步明确创建工作目标，去年我区明确提出了反邪教社区（村）的标准：一是无邪教练习者，原有的“法轮功”练习者全部转化；二是邪教练习者接茬帮教率和巩固率达到100%。转化出班或刑满释放、解除劳教的“法轮功”人员，社区（村）应逐人成立帮教小组，建立健全帮教责任制，及时帮助解决实际问题，确保无反复；三是无“法轮功”等邪教组织反动宣传品和其他违法犯罪活动，发现邪教宣传品能迅速处理，消除影响；四是有警示教育宣传阵地。经常性开展多种形式的、健康向上的群众喜闻乐见的文体娱乐活动和反邪教警示教育活动，增强群众识别、抵御邪教的能力。
（二）齐抓共管，增强创建工作的合力和活力
在区委区政府的统一领导下，成立由各部门参加的创建工作领导小组，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作机制。协调科技、组织、宣传、法制、精神文明办、综合治理办、文体、卫生等部门和工、青、妇等群众团体参与，形成多方参与、分工合作、齐抓共管的工作格局。突出加强群众性的反邪教骨干队伍建设，建立由党员、综合治理特派员、社区群干、居民门栋长、村民小组长、安保队员等组成的反邪教工作的宣传和监控队伍，扩大反邪教工作的群众基础。要学会借台唱戏，借风行船，充分利用精神文明创建、社会治安综合治理、“五五”普法、实施回归社会工程等有效平台和现有的成果，解决好创建活动的载体和工作抓手，推动创建活动深入开展。注意找准创建工作的着力点和结合点，依托精神文明建设丰富居民群众文化生活，开展多种形式的文化娱乐活动，占领居民群众的思想文化阵地，提高居民群众的整体素质；依托社会治安综合治理和平安创建，充分利用已有的工作机制和群防群治资源，充分利用一票否决权制，提升防范控制功能；依托“五五”普法教育，进一步加强法律知识和反邪教警示教育宣传，增强居民群众的法律意识和识别、抵御邪教的能力；依托实施回归社会工程，进一步摸清底数，搞好回访调查，落实帮教措施，巩固转化成果。充分发挥社区（村）党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，广泛发动群众参与。充分发挥党的基层组织的牵头抓总作用，动员组织辖区各单位和居民群众广泛参与创建活动，开拓进取，抓好各项工作的落实；发挥好党的基层组织的桥梁纽带作用，依靠贴近群众、联系群众的优势，掌握了解群众对创建工作的建议和要求，引导创建活动健康开展；发挥好党的基层组织的核心凝聚作用，通过经常性的宣传教育活动，加强居民群众的思想政治工作，通过开展科学、文明、健康的群众性文化娱乐活动，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。同时应注意发挥好党员和群众骨干，在抵制邪教、接茬帮教、防范控制、了解敌社情中的示范作用、带头作用、引导作用，进一步调动广大群众积极参与到反邪教斗争中来。 [Page]
（三）加大反邪教警示教育工作力度，为创建工作提供有力保证
开展多种形式的转化攻坚。对未转化的“法轮功”人员，开展转化攻坚是创建工作的最基本要求，也是一项硬指标。对社区（村）目前尚未转化和反复的人员应逐个分类排队，有条件进班的坚决送班转化；年龄偏大、身体较差的，通过举办走读式法教班，或上门帮教等有效形式，促使转化，并努力做好接茬巩固，为创建工作的深入开展打下坚实的基础。进一步加强防范控制和反邪教警示教育工作。认真查找当前防范控制的漏洞和薄弱环节，健全完善各项措施，特别是对重点人员和重点部位的防控一定要落实到人，责任到人，防止漏管失控。要加强社区（村）的情况掌握，通过创建工作，真正了解掌握本社区、本村原有的“法轮功”人员练不练、跳不跳、串不串，做到底数清、情况明。对有“法轮功”人员受到打击处理的，年终综治考评坚决实行一票否决。应通过成立反邪教讲师团、文艺宣传队、反邪教警示教育基地等形式深入开展反邪教警示教育活动，运用群众喜闻乐见的形式，使反邪教警示教育真正进入千家万户，入脑入心，为创建工作营造良好的氛围。
（四）加强检查指导，不断提升创建水平
切实转变作风，深入创建一线，调查了解创建工作的真实情况，有针对性地加强指导，突出特色。应经常深入社区（村）掌握创建工作情况，实行分类指导，既交任务，更要交方法，结合自身实际，突出创建特色。创建中，不能贪大求全，急功近利，着力发挥比较优势，在坚持基本创建标准的前提下，切实解决一两件群众看得见、摸得着的事情。加强督促检查和考核评比，不断提升创建水平。创建工作不搞一刀切，有条件的可以直接开展创建无邪教乡镇；条件不具备的，可以先从创建反邪教社区（村）开始。但是，无论是反邪教乡镇的创建，还是反邪教社区（村）的创建，都应坚持高起点、高标准，严格按照要求办事。应加强创建工作的督促和检查，防止流于形式；应注意加强经验总结，着力解决创建中的问题，不断提升创建水平。
内容摘要：创建反邪教社区（村）是反邪教斗争的一项基础性工作，深入开展创建活动，不仅是巩固扩大反邪教斗争成果的需要，也是进一步深化反邪教斗争的需要，对于厚积反邪教社会土壤，夯实反邪教工作基础，增强广大群众识别、抵御邪教能力，具有重要的现实意义和长远的战略意义。一是健全组织网络，为反邪教工作打下坚实基础；二是建立工作制度，为反邪教工作提供有力保障；三是整和社会资源，反邪教工作与科普工作有机结合；四是加强警示教育，提高群众抵御和防范邪教的能力；五是突出重点，分类创建，增强工作的实效性；六是齐抓共管，增强创建工作的合力和活力 ；七是加大反邪教警示教育工作力度，为创建工作提供有力保证；八是加强检查指导，不断提升创建水平。
一、在深化创建工作中的实践
近年来，莱芜市钢城区从建立反邪教斗争的长效机制出发，在全区广泛开展了反邪教社区（村）的创建活动。创建活动始终贯穿构建社会主义和谐社会这条主线，重在落实反邪教基层基础工作，努力形成各部门齐抓共管，综合治理的格局，取得了初步效果。
(一)健全组织网络，为反邪教工作打下坚实基础。
一是建立了区反邪教协会，成立了专门的协会领导班子，配备了专职会长，发展了科技、宣传、教育、卫生、司法、宗教等界别的50多名会员。二是在各镇（街道）、开发区成立相应的分会，部分社区成立了关爱协会。三是从热心反邪教事业的老党员、老教师、老退休干部、计划生育小组长中聘请联络员，实行包户包人制度，做好政策宣传、了解社情民意、定期了解联系户的思想状况和有关情况。四是发展了反邪教志愿者队伍。生活区内各楼院都设立了科普宣传小组，组建了科普志愿者队伍，成立了社区科普协会，长年坚持进楼入户宣传。全区形成了以协会为龙头，协会会员为主体，反邪教联络员为纽带，志愿者队伍为补充的上下融通、左右协调、纵到底横到边的工作网络，使协会组织根植于群众之中，为创建示范社区搭建了工作平台。
（二）建立工作制度，为反邪教工作提供有力保障。
一是建立联席会议制度。每季度召开一次由区委有关部门、综治办、精神文明办、工青妇、反邪教协会等参加的联席会议，通报情况，研究反邪教形势，制定工作措施，及时向市反邪教协会反映情况，提出决策参考意见。二是建立目标责任制。按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设的要求，年初与各镇（街道）、开发区签订责任书，层层分解，量化工作任务，明确责任，加大督查力度，确保各项目标任务落到实处。三是建立考核奖惩制度。对各镇（街道）、开发区反邪教工作情况，每年进行一次考核，根据目标任务完成情况兑现奖惩。四是建立加强自身建设的制度。区专兼职常务理事、理事、会员定期参加培训、学习和交流，不断提高政治素质、业务能力和应对复杂局面的能力。
（三）整和社会资源，反邪教工作与科普工作有机结合。
一方面：全区各级各有关部门联合集中开展多形式、多层次的科普宣传活动。一是区委宣传部和区科协联合组织各镇（街道）、村（居）、楼院、市场扎实开展“讲精神文明、比科学生活、建科普文明社区”、“创文明城市、建和谐钢城”活动，命名张庄社区等11个居民委员会为区科普文明社区。二是区司法局、卫生局、科协等部门联合开展了道德、科技、文化、卫生、法律、政策“六进家”活动，采取印发明白纸、赠送书刊、送电影、放录像以及进村入户现场指导等形式，把科技、文化、法律、卫生等知识送到千家万户，受到了群众的普遍欢迎。三是开展“科字号”文化下乡活动及科普赶集等活动。四是在学校开展“小手拉大手，共同反邪教”为载体的科普宣传活动，向青少年传授科学知识、科学思想和科学方法，从娃娃抓起，提高青少年对邪教的防范识别能力。同时引导青少年学生对家长进行远离邪教亲情教育，使每个家庭成员共同防范邪教，铸牢了抵制邪教的基层堡垒。另一方面：创新工作方法，多措并举，强化科普培训教育。结合落实《全民科学素质行动计划纲要》，一是充分发挥了社区科普阵地作用，用灵了科普教育基地。在社区科普培训方面创造性地实行了 “信息搜集—制订计划—实施授课—效果评议”四步流程工作机制。首先向居民下发需求信息调查表，然后进行分类整理，对需求比较集中的制定相应的培训计划，聘请科技、卫生、农业、法律等有关专家进行授课，对个别需求采取分类指导、上门服务，最后下发居民满意率调查表，根据满意率再调整培训计划，以更好地满足居民需求。二是充分利用党员远程教育网络，用活了网络阵地。将反邪教教育列为社区干部培训的重要内容，纳入基层党员教育活动中。下载反邪教宣传资料，对党员进行培训，强化以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，引导广大居民树立了科学的思想，形成了良好的道德行为，弘扬了遵纪守法的新风尚。 [Page]
（四）加强警示教育，提高群众抵御和防范邪教的能力。
一是创建活动载体，通过举办“崇尚科学文明、共建和谐社区”为主题的图片展览、聘请专家学术讲座、演出以反邪教为内容的文艺节目等形式，广泛开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主体的警示教育活动，深入揭批“法轮功”等邪教组织的本质和危害，大力宣传科普知识。二是用足橱窗阵地，在社区宣传栏内开设反邪教专栏，定期更换宣传内容，坚持专期宣传。通过悬挂图文并茂的翔实图片，使群众在喜闻乐见中接受教育。三是做好结合文章，将警示教育融入“三下乡”、“四进社区”、“五五普法”、科普等活动中，按“进社区、入住户、面对面”的要求，向居民发放崇尚科学、破除迷信的科普资料，努力做到家喻户晓，达到了“三贴近、一满意”即：贴近百姓、贴近生活、贴近实际、群众满意。
二、在深化创建工作中的思考
创建反邪教社区（村）是将反邪教各项工作落实到基层的有效载体，确切地说是反邪教工作走群众路线的具体化。总的指导思想是：以构建和谐社会为主线，坚持以人为本，坚持创建反邪教社区（村）与基层其他创建密切结合，相互促进，共同发展，把一个个基层社区（村）建成反邪教斗争的前沿堡垒，营造崇尚科学、反对邪教的和谐社会氛围。
（一）突出重点，分类创建，增强工作的实效性
进一步明确创建工作目标，去年我区明确提出了反邪教社区（村）的标准：一是无邪教练习者，原有的“法轮功”练习者全部转化；二是邪教练习者接茬帮教率和巩固率达到100%。转化出班或刑满释放、解除劳教的“法轮功”人员，社区（村）应逐人成立帮教小组，建立健全帮教责任制，及时帮助解决实际问题，确保无反复；三是无“法轮功”等邪教组织反动宣传品和其他违法犯罪活动，发现邪教宣传品能迅速处理，消除影响；四是有警示教育宣传阵地。经常性开展多种形式的、健康向上的群众喜闻乐见的文体娱乐活动和反邪教警示教育活动，增强群众识别、抵御邪教的能力。
（二）齐抓共管，增强创建工作的合力和活力
在区委区政府的统一领导下，成立由各部门参加的创建工作领导小组，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作机制。协调科技、组织、宣传、法制、精神文明办、综合治理办、文体、卫生等部门和工、青、妇等群众团体参与，形成多方参与、分工合作、齐抓共管的工作格局。突出加强群众性的反邪教骨干队伍建设，建立由党员、综合治理特派员、社区群干、居民门栋长、村民小组长、安保队员等组成的反邪教工作的宣传和监控队伍，扩大反邪教工作的群众基础。要学会借台唱戏，借风行船，充分利用精神文明创建、社会治安综合治理、“五五”普法、实施回归社会工程等有效平台和现有的成果，解决好创建活动的载体和工作抓手，推动创建活动深入开展。注意找准创建工作的着力点和结合点，依托精神文明建设丰富居民群众文化生活，开展多种形式的文化娱乐活动，占领居民群众的思想文化阵地，提高居民群众的整体素质；依托社会治安综合治理和平安创建，充分利用已有的工作机制和群防群治资源，充分利用一票否决权制，提升防范控制功能；依托“五五”普法教育，进一步加强法律知识和反邪教警示教育宣传，增强居民群众的法律意识和识别、抵御邪教的能力；依托实施回归社会工程，进一步摸清底数，搞好回访调查，落实帮教措施，巩固转化成果。充分发挥社区（村）党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，广泛发动群众参与。充分发挥党的基层组织的牵头抓总作用，动员组织辖区各单位和居民群众广泛参与创建活动，开拓进取，抓好各项工作的落实；发挥好党的基层组织的桥梁纽带作用，依靠贴近群众、联系群众的优势，掌握了解群众对创建工作的建议和要求，引导创建活动健康开展；发挥好党的基层组织的核心凝聚作用，通过经常性的宣传教育活动，加强居民群众的思想政治工作，通过开展科学、文明、健康的群众性文化娱乐活动，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。同时应注意发挥好党员和群众骨干，在抵制邪教、接茬帮教、防范控制、了解敌社情中的示范作用、带头作用、引导作用，进一步调动广大群众积极参与到反邪教斗争中来。 [Page]
（三）加大反邪教警示教育工作力度，为创建工作提供有力保证
开展多种形式的转化攻坚。对未转化的“法轮功”人员，开展转化攻坚是创建工作的最基本要求，也是一项硬指标。对社区（村）目前尚未转化和反复的人员应逐个分类排队，有条件进班的坚决送班转化；年龄偏大、身体较差的，通过举办走读式法教班，或上门帮教等有效形式，促使转化，并努力做好接茬巩固，为创建工作的深入开展打下坚实的基础。进一步加强防范控制和反邪教警示教育工作。认真查找当前防范控制的漏洞和薄弱环节，健全完善各项措施，特别是对重点人员和重点部位的防控一定要落实到人，责任到人，防止漏管失控。要加强社区（村）的情况掌握，通过创建工作，真正了解掌握本社区、本村原有的“法轮功”人员练不练、跳不跳、串不串，做到底数清、情况明。对有“法轮功”人员受到打击处理的，年终综治考评坚决实行一票否决。应通过成立反邪教讲师团、文艺宣传队、反邪教警示教育基地等形式深入开展反邪教警示教育活动，运用群众喜闻乐见的形式，使反邪教警示教育真正进入千家万户，入脑入心，为创建工作营造良好的氛围。
（四）加强检查指导，不断提升创建水平
切实转变作风，深入创建一线，调查了解创建工作的真实情况，有针对性地加强指导，突出特色。应经常深入社区（村）掌握创建工作情况，实行分类指导，既交任务，更要交方法，结合自身实际，突出创建特色。创建中，不能贪大求全，急功近利，着力发挥比较优势，在坚持基本创建标准的前提下，切实解决一两件群众看得见、摸得着的事情。加强督促检查和考核评比，不断提升创建水平。创建工作不搞一刀切，有条件的可以直接开展创建无邪教乡镇；条件不具备的，可以先从创建反邪教社区（村）开始。但是，无论是反邪教乡镇的创建，还是反邪教社区（村）的创建，都应坚持高起点、高标准，严格按照要求办事。应加强创建工作的督促和检查，防止流于形式；应注意加强经验总结，着力解决创建中的问题，不断提升创建水平。
内容摘要：创建反邪教社区（村）是反邪教斗争的一项基础性工作，深入开展创建活动，不仅是巩固扩大反邪教斗争成果的需要，也是进一步深化反邪教斗争的需要，对于厚积反邪教社会土壤，夯实反邪教工作基础，增强广大群众识别、抵御邪教能力，具有重要的现实意义和长远的战略意义。一是健全组织网络，为反邪教工作打下坚实基础；二是建立工作制度，为反邪教工作提供有力保障；三是整和社会资源，反邪教工作与科普工作有机结合；四是加强警示教育，提高群众抵御和防范邪教的能力；五是突出重点，分类创建，增强工作的实效性；六是齐抓共管，增强创建工作的合力和活力 ；七是加大反邪教警示教育工作力度，为创建工作提供有力保证；八是加强检查指导，不断提升创建水平。