发挥优势 整合资源 积极做好新时期反邪教示范社区创建工作
加强基层反邪教组织建设，对于维护社会稳定，厚积反邪教社会土壤，都具有十分重要的意义。反邪教工作必须从基层抓起。青岛市反邪教协会坚持以反邪教基层组织建设为工作重点，建立了反邪教工作市、区（市）、街道、社区四级网络体系，开展反邪教示范社区创建工作，为反邪教工作打好坚实的群众基础和社会基础。
一、以加强基层组织网络建设为载体，以创建反邪教示范社区为平台，厚积民间反邪教土壤。
开展反邪教社区创建活动是一项政治性、策略性、综合性很强的工作。自2005年全省创建反邪教示范社区以来，青岛市反邪教协会结合实际，本着贴近群众、关心群众、融入群众的原则，积极组织、协调、联合社会各界力量，以建设和谐社区、维护社会稳定为目标，以人文关怀、提升素质为重点，以开展丰富多彩的科普宣传活动为主体，广泛开展“崇尚科学、破除迷信、反对邪教”等活动，突出加强基层组织建设。
加强基层反邪教组织建设和社区创建工作，着力从两方面来抓：一方面，加强领导，建立健全工作制度，保证反邪教工作的正常开展，着力抓好协会自身建设，不断增强协会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。定期召开常务理事、理事会等工作会议，通报情况，分析形势，研究措施。发挥人才优势，依托专家学者，加强反邪教骨干队伍建设。加强与市防范和处理邪教问题办公室的联系，增强反邪教工作的针对性和实效性。另一方面，加强对各区、市反邪教工作的指导、协调和服务，积极探索在街道、社区、村成立关爱协会。建设以街道关爱协会为龙头，社区关爱协会为骨干，辖区单位、私营业主、居民楼长为基础，协会会员、反邪教志愿者和联络员为纽带，形成上下融通、左右协调，横到边、竖到底，深入社区、深入单位、深入家庭的反邪教工作网络，使反邪教组织不断向基层延伸并根植于群众之中。
自2001年1月始，青岛市各区市反邪教协会相继成立。2003年，青岛市城阳区红岛街道所辖的17个自然村成立了村级反邪教组织----即村级关爱协会；2005年，青岛市李沧区的11个街道办事处全部成立了反邪教协会。青岛是全国最早建立市、县、街道、社区“四级”网络体制的协会。2003年10月山东省反邪教协会基层组织建设现场会在青岛召开。中国反邪教协会副理事长兼秘书长王渝生、常务副秘书长李安平等领导出席会议，极大地推动了青岛市反邪教基层组织建设工作。据不完全统计，截至到2010年，已成立县级以上反邪教协会组织12个，乡镇组织45个；村（社区）组织建设69个；企业组织建设4个，全市反邪教协会会员达7000多人；志愿者达13000余人。民间反邪教组织和队伍不断壮大，为开展群众性反邪教工作提供了强有力的组织保障。
二、各区（市）、街道、社区创建的典型实例
青岛市各区（市）、街道、社区反邪教基层组织，根据市委有关部门、市反邪教协会的统一部署，因地制宜，因势利导，根据各自的不同情况，创新性地开展基层反邪教工作,总结出反邪教示范社区创建工作的典型经验。
1、崂山区创新“一二三四”工作模式，扎实推进创建活动深入开展。
崂山区为彻底铲除“法轮功”等邪教组织在基层社区生存的土壤，建立“一个网络”，完善“二项制度”，强化“三个结合”，突出“四项措施”，不断升华全区“反邪教示范社区创建活动”，有效挤压了邪教组织的生存空间，有力维护了社会政治稳定。
建立“一个网络”，就是区委将“反邪教示范社区创建活动”列入全区年度文化建设和社会建设目标，成立创建活动指导小组，构筑了一个区、街、社区为主、各部门共同参与的创建活动组织网络，形成了责任明确的组织体系，确保创建活动组织到位、责任到人。完善“二项制度”，一是完善目标责任考核制度，二是建立并完善工作制度，区检查督导组深入社区进行检查。通过“一听二看三检查”的方法，实施对社区创建工作实地检查督导。突出“三个结合”，就是与平安崂山建设相结合、与文明创建相结合、与基层文化阵地建设相结合，加强社区文体设施和基本场所建设，抢占基层思想文化阵地，拓宽了创建工作的社会影响，营造全民参与的社会氛围。抓住“四个环节”，就是强化宣传教育，提高认识营造氛围；强化排查摸底，突出防范重点；强化反宣品清理，净化社会环境；强化教育转化，落实攻坚巩固措施四个重点环节。每年组织“反对邪教、崇尚科学”知识竞赛，建立反邪教志愿者队伍，确保创建目标的实现。 [Page]
2、市南区湛山街道创新八字工作新思路，筑牢防线，夯实社区反邪教工作基础。
市南区湛山街道办事处坚持以“科学治街”为指导，不断探索“防、堵、包、疏、教、谈、帮、用”八字工作新思路。防就是预防，重点对青少年法律意识，净化青少年人的心灵；堵就是围堵，对发现的邪教苗头，集中力量进行围堵，进行坚决打击。包就是包干，对顽固不化的邪教分子，采取“四包一”的办法，落实责任；疏就是疏导，对于喜欢钻牛角尖的邪教人员进行疏导，解开思想上的疙瘩。教就是教育，有针对性地开展科学发展观教育，培养健康的心态。谈就是谈心，党工委成员带头分片保人，与其谈话聊天交朋友，拉近与他们的距离。帮就是在生活上帮助，对法轮功练习者生活上有困难的，从源头上进行帮扶，包括提供临时性救助等。用就是知人善用，对于改造过来的“法轮功”练习者，让其献身说法，加大教育的说服力。充分发挥社区科普资源优势，积极构建上下贯通、整体互动、全面覆盖、务实高效的反邪教组织体系，做到反邪教措施到位、组织到位、帮教到位。
3、城阳区红岛街道发挥关爱协会和专业协会的作用，科技致富带动帮教转化工作。
城阳区红岛街道辖17个社区，均成立了反邪教协会，是全国率先成立社区反邪教组织的街道之一。发挥专业协会的作用，积极实施科技扶贫活动。针对部分原“法轮功”练习者转化后生产生活困难这一情况，积极争取上级支持，从项目、资金等方面给予扶持，帮助他们逐步解决了生产生活难题，走上了脱贫致富的道路。街道的居民多以农业、渔业为生，街道帮助部分法轮功练习者学习发展高效农业，引进新品种，积极依托紫菜科普基地、皮毛动物养殖协会等组织实施关爱工程，对转化效果好、有致富愿望的“法轮功”人员进行技术上的指导和经济上的帮教，先后引进白苓菇、鸡腿菇等品质好、效益高的新品种，并提供技术服务。在协会正确引导下，学知识、用科技的人多了，渔闲时节站街、闲聊的人少了，讨论如何科技致富发展经济的人多了，封建迷信及邪教歪理明显没有了市场。
4、八大峡街道创新了社区反邪教“551”工作法，推进反邪教工作深入开展。
市南区八大峡街道地处老城区，曾经是邪教组织活动猖獗的重灾区。街道创新实施了社区反邪教“551”工作法，即：五抓五深一创建。“五抓”即抓组织领导、抓宣传教育、抓治安防范、抓系统排查、抓严厉打击；“五深”即实施“五项深化”（攻坚、巩固、放心、关爱、回归社会）工程；“一创建”即创建“崇尚科学、反对邪教示范社区”。系统抓，重点治，以创建“反邪教示范社区”为总抓手，扎实推进了社区反邪教工作不断深入。针对管区中老年妇女多、困难家庭多、文化程度低等特点，街道实施心灵净化、理念灌输、文体帮教等措施。通过下发聘书的形式，将120名热爱公益事业、有一定帮教工作经验的社区志愿者和社区干部纳入帮教队伍，根据“法轮功”人员的痴迷程度，分别实施“一帮一”、“多帮一”帮教措施；通过拉家常、交朋友，送温暖、送健康等形式拉近距离，面对面地开展教育转化工作。
5、实行“一岗双责”的工作模式，郭家庄社区积极做好流动人口的反邪教工作。
胶州市中云办事处郭家庄社区地处城乡结合部。近年来，随着经济商贸发达，社区的外来人口呈现增多的趋势，对开展反邪教工作提出了新的更高要求。该社区开拓思路，大胆尝试，健全组织领导，实行“一岗双责”的工作模式，在抓好社区日常工作的同时，承担起反邪教的工作职责。采取联动与激励相结合的办法，建立起工作长效机制，社区将计生、民兵、派出所、村民小组、街楼长、老党员等各方力量组织起来，采取各种方式，协调行动，互通信息，及时了解和掌握社区流动人口有无涉嫌邪教的人员及事件，提高了工作成效，使工作做到了细致入微、长期有效和不留死角。为做到社区防控工作有的放矢，社区加强对外来流动人口的调查摸底工作，为教育、防控工作打下坚实基础。 [Page]
三、 青岛市创建反邪教示范社区工作的几点体会
1、整合资源，齐抓共管，形成反邪教示范社区创建工作的合力。
青岛市各级党委、政府始终将反邪教工作列入重要工作日程，成立了市、区（市）、街道、社区四级关爱协会，建立健全了市、区、街、居、楼院逐级防控网络，形成层层落实、责任明确的组织体系，确保反邪教工作有人管、有人抓、有人做。在创建活动中，注重整合资源，拓宽渠道，搭建平台，多措并举，以开展大众性反邪教工作为基础，重点抓好“四个纳入”，组织科普志愿者队伍进企业、进农村、进社区、进学校、进机关、进家庭。各部门充分利用自身资源，形成合力，成立反邪教联合议事委员会，加强关爱协会建设，组建志愿队伍，构筑起群众基础稳定的反邪教统一阵线和防范网络，形成“统筹协调、社区负责、社会参与、资源整合”的工作机制，增强反邪教工作的实效性。
2、强化目标，完善制度，建立反邪教示范社区创建的长效机制。
为推动社区反邪教工作规范化、制度化，不断加强反邪教工作制度建设，为反邪教工作的健康持续发展提供了保证。各区市、街道、社区层层建立了目标责任制，明确目标任务、落实工作责任、强化监督力度，把反邪教工作与文明社区等创建工作相结合，保持反邪教工作的经常化。不断加强制度建设，包括反邪教联席会议制度、联络员例会制度、信息奖励制度、关爱协会进社区制度、排查制度和管控责任等，促进创建活动规范化。
3、搭建平台，创新载体,创造性地开展反邪教宣传教育活动。
近年来，青岛市各级反邪教基层组织始终坚持以反邪教警示宣传为重点，以科学防治为手段，以群众参与为目标，以群众喜闻乐见、形式多样的文体活动为平台，开展教育进家庭、宣讲到楼院、科普进校园等活动。充分发挥科普资源作用，依托科普基地网络，不断加大宣传教育力度，提高了居民对邪教本质的认识和抵制邪教的自觉性。以科普学校为平台，努力推动科普教育经常化。以科普社区通建设为载体，积极拓宽反邪教工作领域。通过开展丰富多彩、群众喜闻乐见的科技文体活动，有效扩展了反邪教宣传的覆盖面，全方位、多层面开展反邪教宣传和创建工作。
一、以加强基层组织网络建设为载体，以创建反邪教示范社区为平台，厚积民间反邪教土壤。
开展反邪教社区创建活动是一项政治性、策略性、综合性很强的工作。自2005年全省创建反邪教示范社区以来，青岛市反邪教协会结合实际，本着贴近群众、关心群众、融入群众的原则，积极组织、协调、联合社会各界力量，以建设和谐社区、维护社会稳定为目标，以人文关怀、提升素质为重点，以开展丰富多彩的科普宣传活动为主体，广泛开展“崇尚科学、破除迷信、反对邪教”等活动，突出加强基层组织建设。
加强基层反邪教组织建设和社区创建工作，着力从两方面来抓：一方面，加强领导，建立健全工作制度，保证反邪教工作的正常开展，着力抓好协会自身建设，不断增强协会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。定期召开常务理事、理事会等工作会议，通报情况，分析形势，研究措施。发挥人才优势，依托专家学者，加强反邪教骨干队伍建设。加强与市防范和处理邪教问题办公室的联系，增强反邪教工作的针对性和实效性。另一方面，加强对各区、市反邪教工作的指导、协调和服务，积极探索在街道、社区、村成立关爱协会。建设以街道关爱协会为龙头，社区关爱协会为骨干，辖区单位、私营业主、居民楼长为基础，协会会员、反邪教志愿者和联络员为纽带，形成上下融通、左右协调，横到边、竖到底，深入社区、深入单位、深入家庭的反邪教工作网络，使反邪教组织不断向基层延伸并根植于群众之中。
自2001年1月始，青岛市各区市反邪教协会相继成立。2003年，青岛市城阳区红岛街道所辖的17个自然村成立了村级反邪教组织----即村级关爱协会；2005年，青岛市李沧区的11个街道办事处全部成立了反邪教协会。青岛是全国最早建立市、县、街道、社区“四级”网络体制的协会。2003年10月山东省反邪教协会基层组织建设现场会在青岛召开。中国反邪教协会副理事长兼秘书长王渝生、常务副秘书长李安平等领导出席会议，极大地推动了青岛市反邪教基层组织建设工作。据不完全统计，截至到2010年，已成立县级以上反邪教协会组织12个，乡镇组织45个；村（社区）组织建设69个；企业组织建设4个，全市反邪教协会会员达7000多人；志愿者达13000余人。民间反邪教组织和队伍不断壮大，为开展群众性反邪教工作提供了强有力的组织保障。
二、各区（市）、街道、社区创建的典型实例
青岛市各区（市）、街道、社区反邪教基层组织，根据市委有关部门、市反邪教协会的统一部署，因地制宜，因势利导，根据各自的不同情况，创新性地开展基层反邪教工作,总结出反邪教示范社区创建工作的典型经验。
1、崂山区创新“一二三四”工作模式，扎实推进创建活动深入开展。
崂山区为彻底铲除“法轮功”等邪教组织在基层社区生存的土壤，建立“一个网络”，完善“二项制度”，强化“三个结合”，突出“四项措施”，不断升华全区“反邪教示范社区创建活动”，有效挤压了邪教组织的生存空间，有力维护了社会政治稳定。
建立“一个网络”，就是区委将“反邪教示范社区创建活动”列入全区年度文化建设和社会建设目标，成立创建活动指导小组，构筑了一个区、街、社区为主、各部门共同参与的创建活动组织网络，形成了责任明确的组织体系，确保创建活动组织到位、责任到人。完善“二项制度”，一是完善目标责任考核制度，二是建立并完善工作制度，区检查督导组深入社区进行检查。通过“一听二看三检查”的方法，实施对社区创建工作实地检查督导。突出“三个结合”，就是与平安崂山建设相结合、与文明创建相结合、与基层文化阵地建设相结合，加强社区文体设施和基本场所建设，抢占基层思想文化阵地，拓宽了创建工作的社会影响，营造全民参与的社会氛围。抓住“四个环节”，就是强化宣传教育，提高认识营造氛围；强化排查摸底，突出防范重点；强化反宣品清理，净化社会环境；强化教育转化，落实攻坚巩固措施四个重点环节。每年组织“反对邪教、崇尚科学”知识竞赛，建立反邪教志愿者队伍，确保创建目标的实现。 [Page]
2、市南区湛山街道创新八字工作新思路，筑牢防线，夯实社区反邪教工作基础。
市南区湛山街道办事处坚持以“科学治街”为指导，不断探索“防、堵、包、疏、教、谈、帮、用”八字工作新思路。防就是预防，重点对青少年法律意识，净化青少年人的心灵；堵就是围堵，对发现的邪教苗头，集中力量进行围堵，进行坚决打击。包就是包干，对顽固不化的邪教分子，采取“四包一”的办法，落实责任；疏就是疏导，对于喜欢钻牛角尖的邪教人员进行疏导，解开思想上的疙瘩。教就是教育，有针对性地开展科学发展观教育，培养健康的心态。谈就是谈心，党工委成员带头分片保人，与其谈话聊天交朋友，拉近与他们的距离。帮就是在生活上帮助，对法轮功练习者生活上有困难的，从源头上进行帮扶，包括提供临时性救助等。用就是知人善用，对于改造过来的“法轮功”练习者，让其献身说法，加大教育的说服力。充分发挥社区科普资源优势，积极构建上下贯通、整体互动、全面覆盖、务实高效的反邪教组织体系，做到反邪教措施到位、组织到位、帮教到位。
3、城阳区红岛街道发挥关爱协会和专业协会的作用，科技致富带动帮教转化工作。
城阳区红岛街道辖17个社区，均成立了反邪教协会，是全国率先成立社区反邪教组织的街道之一。发挥专业协会的作用，积极实施科技扶贫活动。针对部分原“法轮功”练习者转化后生产生活困难这一情况，积极争取上级支持，从项目、资金等方面给予扶持，帮助他们逐步解决了生产生活难题，走上了脱贫致富的道路。街道的居民多以农业、渔业为生，街道帮助部分法轮功练习者学习发展高效农业，引进新品种，积极依托紫菜科普基地、皮毛动物养殖协会等组织实施关爱工程，对转化效果好、有致富愿望的“法轮功”人员进行技术上的指导和经济上的帮教，先后引进白苓菇、鸡腿菇等品质好、效益高的新品种，并提供技术服务。在协会正确引导下，学知识、用科技的人多了，渔闲时节站街、闲聊的人少了，讨论如何科技致富发展经济的人多了，封建迷信及邪教歪理明显没有了市场。
4、八大峡街道创新了社区反邪教“551”工作法，推进反邪教工作深入开展。
市南区八大峡街道地处老城区，曾经是邪教组织活动猖獗的重灾区。街道创新实施了社区反邪教“551”工作法，即：五抓五深一创建。“五抓”即抓组织领导、抓宣传教育、抓治安防范、抓系统排查、抓严厉打击；“五深”即实施“五项深化”（攻坚、巩固、放心、关爱、回归社会）工程；“一创建”即创建“崇尚科学、反对邪教示范社区”。系统抓，重点治，以创建“反邪教示范社区”为总抓手，扎实推进了社区反邪教工作不断深入。针对管区中老年妇女多、困难家庭多、文化程度低等特点，街道实施心灵净化、理念灌输、文体帮教等措施。通过下发聘书的形式，将120名热爱公益事业、有一定帮教工作经验的社区志愿者和社区干部纳入帮教队伍，根据“法轮功”人员的痴迷程度，分别实施“一帮一”、“多帮一”帮教措施；通过拉家常、交朋友，送温暖、送健康等形式拉近距离，面对面地开展教育转化工作。
5、实行“一岗双责”的工作模式，郭家庄社区积极做好流动人口的反邪教工作。
胶州市中云办事处郭家庄社区地处城乡结合部。近年来，随着经济商贸发达，社区的外来人口呈现增多的趋势，对开展反邪教工作提出了新的更高要求。该社区开拓思路，大胆尝试，健全组织领导，实行“一岗双责”的工作模式，在抓好社区日常工作的同时，承担起反邪教的工作职责。采取联动与激励相结合的办法，建立起工作长效机制，社区将计生、民兵、派出所、村民小组、街楼长、老党员等各方力量组织起来，采取各种方式，协调行动，互通信息，及时了解和掌握社区流动人口有无涉嫌邪教的人员及事件，提高了工作成效，使工作做到了细致入微、长期有效和不留死角。为做到社区防控工作有的放矢，社区加强对外来流动人口的调查摸底工作，为教育、防控工作打下坚实基础。 [Page]
三、 青岛市创建反邪教示范社区工作的几点体会
1、整合资源，齐抓共管，形成反邪教示范社区创建工作的合力。
青岛市各级党委、政府始终将反邪教工作列入重要工作日程，成立了市、区（市）、街道、社区四级关爱协会，建立健全了市、区、街、居、楼院逐级防控网络，形成层层落实、责任明确的组织体系，确保反邪教工作有人管、有人抓、有人做。在创建活动中，注重整合资源，拓宽渠道，搭建平台，多措并举，以开展大众性反邪教工作为基础，重点抓好“四个纳入”，组织科普志愿者队伍进企业、进农村、进社区、进学校、进机关、进家庭。各部门充分利用自身资源，形成合力，成立反邪教联合议事委员会，加强关爱协会建设，组建志愿队伍，构筑起群众基础稳定的反邪教统一阵线和防范网络，形成“统筹协调、社区负责、社会参与、资源整合”的工作机制，增强反邪教工作的实效性。
2、强化目标，完善制度，建立反邪教示范社区创建的长效机制。
为推动社区反邪教工作规范化、制度化，不断加强反邪教工作制度建设，为反邪教工作的健康持续发展提供了保证。各区市、街道、社区层层建立了目标责任制，明确目标任务、落实工作责任、强化监督力度，把反邪教工作与文明社区等创建工作相结合，保持反邪教工作的经常化。不断加强制度建设，包括反邪教联席会议制度、联络员例会制度、信息奖励制度、关爱协会进社区制度、排查制度和管控责任等，促进创建活动规范化。
3、搭建平台，创新载体,创造性地开展反邪教宣传教育活动。
近年来，青岛市各级反邪教基层组织始终坚持以反邪教警示宣传为重点，以科学防治为手段，以群众参与为目标，以群众喜闻乐见、形式多样的文体活动为平台，开展教育进家庭、宣讲到楼院、科普进校园等活动。充分发挥科普资源作用，依托科普基地网络，不断加大宣传教育力度，提高了居民对邪教本质的认识和抵制邪教的自觉性。以科普学校为平台，努力推动科普教育经常化。以科普社区通建设为载体，积极拓宽反邪教工作领域。通过开展丰富多彩、群众喜闻乐见的科技文体活动，有效扩展了反邪教宣传的覆盖面，全方位、多层面开展反邪教宣传和创建工作。