三级联创，以点带面 上海市无邪教创建活动有序有力有效开展
上海市、区（县）反邪教协会积极参与无邪教社区三级联创活动，充分发挥基层社区反邪教“第一道防线”作用，建立健全长效机制，不断提高同“法轮功”等邪教组织斗争的水平，其间涌现出了一批深入扎实、做法有所创新、成效较为显著的反邪教优秀社区，无邪教创建活动取得了初步成效。
一、上下联创，探索以平安创建为主导的工作格局
1、提高思想认识，顺利推进创建工作。无邪教创建活动是中央部署的一项重要工作,是确保世博平安的坚强保证和落实教育转化整体仗的基础保障,也是适应基层实际需要、整合社会资源、提升制度化水平的有效平台。上海市反邪教协会充分认识开展无邪教创建活动是深入推进基层反邪教工作的有力抓手，是深化反邪教斗争的重要举措，也是确保世博平安、构建和谐社会的迫切需要。2009年以来，市反邪教协会坚持每季度召开一次区（县）反邪教协会工作会议，布置阶段工作目标，市区联动参与无邪教创建活动。各区（县）反邪教协会积极参与区内反邪教优秀社区（小区）的创建，以三级联创为抓手，在各区（县）深入推进无邪教创建活动。
2、强化组织保障，全面提升领导力度。上海市各区（县）委高度重视无邪教创建活动，分管领导均听取创建工作进展情况汇报，指导创建工作。各区（县）还在区、街道（镇）、居委会（村）三个层面建立了创建工作领导小组，将无邪教创建活动纳入平安建设的总体格局，与基层平安创建工作同部署、同落实、同检查、同考核。嘉定区工委会成立了以党工委主要领导任组长，分管领导任副组长，各部部长和综治、司法等12个部门主要负责人共同组成的领导小组。各村（居）委、企事业单位也相应成立了由一把手牵头的反邪教工作领导小组，形成了党政领导负总责、各成员单位和基层单位具体实施的责任体系和工作格局，从组织构架上打好了基础。
3、细化创建标准，密织反邪教网络。各区（县）反邪教协会根据各自区域的具体情况，参与细化创建标准。如奉贤区明确区级达标单位需实现“四无”标准：无“法轮功”等邪教组织人员违法犯罪活动，无“法轮功”等邪教类宣传煽动案件，无“法轮功”未转化、反复及新发现人员，无“法轮功”等邪教组织地下窝点。不少区（县）建立了相对稳定的社保队员、夜间治安巡逻队员和小区物业保安的群防群治队伍，加强情报信息的收集报送工作。黄浦、奉贤、青浦等区反邪教协会从中吸纳了不少反邪教志愿者，并不定期对他们进行业务培训。
二、左右联手，大力营造无邪教创建社会氛围
1、加强宣传教育，使创建深入人心。为了让社区居民都知道“无邪教创建活动”与创建平安社区和世博安保的关系，各区（县）反邪教协会注重加强与宣传、教育、体育、科协、工青妇的协调合作，将反邪教宣传纳入精神文明创建工作，纳入科技卫生文化三下乡活动，纳入“五五普法”活动和五好家庭创建活动，纳入“迎世博、铸平安、促和谐”系统工程。各区反邪教协会还充分利用社区学校、宣传展板、图书室、宣传画廊、电子屏等宣传阵地，通过讲故事、文艺表演、发放倡议书、张贴宣传画、悬挂横幅、健身气功比赛、黑板报展评等形式，进行全覆盖宣传，增强广大干部群众防范意识和抵御能力，营造人人参与治安、维护社会稳定的良好氛围。浦东新区洋泾街道由于调动了社区广大居民参与防范的积极性，使辖区内反宣品数量下降了80%以上，发案率明显下降。徐汇区反邪教协会依托区科协平台，在全区开展反邪教故事会、文艺汇演及有奖征文活动，均得到社区群众的热烈响应。
2、延伸宣传触角，围绕“三点一线”开展宣传。随着城市化进程的加快，外来人口大量涌入，由外省、市导入的“法轮功”对象也不断增多，为无邪教创建活动带来了压力和困难。奉贤区反邪教协会分别建立“来奉人员反邪教宣传警示点”、“社区反邪教宣传示范点”、“两新组织反邪教宣传教育点”，在警示点受理窗口同每位入住者开展面对面的宣传教育，每位居住者都要表明“法轮功是邪教”的鲜明态度，从而在源头上杜绝外省市“法轮功”人员隐匿而不被掌控的现象。嘉定区开展一镇一特色的反邪教宣传，安亭镇昌吉路建立起反邪教一条街，以“迎世博、讲科学、反邪教、促和谐”为主题，开展声势浩大的反邪教宣传，展示橱窗板面、黑板报、横条旗、横幅、健身气功，发放科普、反邪教宣传资料和有关物品，场面壮观、气氛热烈。宝山区为外来务工人员建造的廉租房有常住人员6000多人。为占领这一阵地，宝山区反邪教协会因地制宜，以拉横幅、黑板报展示、设立咨询服务台、发放宣传小册子、免费放电影等形式，开展反邪教警示宣传教育。松江区无未转化“法轮功”对象，但反邪教宣传始终常流水、不断线，群众反邪教意识强。一名外来“法轮功”人员在对该区企业员工进行培训时渗透邪教内容， 被员工及时举报。 [Page]
3、拓展宣传范围，开展其他邪教揭批活动。为提高群众对其他邪教的知晓度，宝山区庙行镇根据上级要求，开展了揭批“门徒会”等其他邪教专题宣传活动，组织居村委群众观看相关电教片，开展了五次大型宣讲活动，统一制作了宣传横幅，印制了5000余宣传手册、万余份告居（村）民书，营造了浓厚的创建氛围。黄浦区反邪教协会除组织各居民区党组织深入开展揭批“门徒会”警示教育活动，还自编识别其他邪教宣传手册，向社区居民发放。
三、前后衔接，牢牢把握反邪教工作的主动权
1、推广健身气功，引导对象理性回归。杨浦、嘉定、青浦、金山、静安、奉贤、崇明等区（县）反邪教协会通过与宣传、文化、体育等部门沟通，制定引导“法轮功”习练者参加科学健身活动的工作方案，通过健身气功培训及健身气功比赛活动引导原“法轮功”习练者理性回归，有效占领群众性健身阵地。嘉定区原“法轮功”习练者李某，通过参加健身气功培训及比赛活动，摆脱了困扰身体十年的顽疾和邪教的阴霾，体会到科学健身的益处，走上理性回归社会的道路。杨浦区反邪教协会长白街道分会借承办“2009年全国百城健康气功交流展示活动杨浦区大会”之机，吸引原“法轮功”习练者十多名观看，并借此东风，邀请上海大学教授为“法轮功”对象举行了一次“民族传统，体育养生”大型气功讲座，参与人数达200余人。许多对象在教授的带领下，现场体验健身气功动作，气氛热烈。
2、探索帮教模式，夯实创建活动基础。奉贤区奉城镇在坚持做好帮教巩固“四不工作法”、回归社会工程、社区矫正、帮扶解困的基础上，针对辖区内对象较多且复杂的实际情况，大胆尝试社区帮教工作模式，成立了上海市首家基层帮教室——老王帮教工作室，集各家之能，合各部门之力，履行巩固教育、心理疏导、宣传揭批、信息收集等职责，较好地推进了社区帮教巩固工作，确保已转化人员思想稳定、行为正常。嘉定工业区注重抓好帮困工作，以“帮困”助“帮教”，顺利推进帮教转化工作的开展。杨浦区长白街道在2002年完成“法轮功”对象转化任务后，落实长效管理机制，针对已转化人员建立由居委会书记、治保主任、小社区民警、社保队员、专门工作者等人员组成的帮教小组，与“法轮功”对象保持经常接触。该街道“法轮功”人员巩固率至今保持在100%。
3、做好巩固帮教，融入正常社会生活。青浦区香花桥街道不仅做好对象巩固帮教，还积极引导他们参加各种社会活动，帮助他们摆脱曾参加过“法轮功”邪教组织的心理阴影，成为各居村委各项社会公益活动的积极分子，十年来，无一名已转化对象反复。静安区江宁街道通过上门聊家常，解决对象实际困难入手，了解他们的立场和思想状况，有区别地采取相信、鼓励和加强巩固帮教与防控相结合的措施。由于工作方法的调整，团结了他们中的大多数，和谐了一大片，有效地削弱了“法轮功”在本地区的社会基础。如原“法轮功”不放心人员钱某，在创建活动中，经过帮教小组的工作，对邪教问题的认识有了提高。去年11月，她在自己自行车兜里发现“法轮功”反宣品后，及时打110报警。为鼓励她的进步，居委会让她担任楼组长，使她进一步融入社会。
反邪教工作是一项长期而艰巨的工作，上海市反邪教协会将继续以“无邪教创建活动”为抓手，不断提高同“法轮功”等邪教组织斗争的水平，进一步增强广大人民群众参与反邪教斗争的意识和能力，努力清除邪教赖以滋生、蔓延的土壤，为维护上海的和谐稳定作出新的贡献。
一、上下联创，探索以平安创建为主导的工作格局
1、提高思想认识，顺利推进创建工作。无邪教创建活动是中央部署的一项重要工作,是确保世博平安的坚强保证和落实教育转化整体仗的基础保障,也是适应基层实际需要、整合社会资源、提升制度化水平的有效平台。上海市反邪教协会充分认识开展无邪教创建活动是深入推进基层反邪教工作的有力抓手，是深化反邪教斗争的重要举措，也是确保世博平安、构建和谐社会的迫切需要。2009年以来，市反邪教协会坚持每季度召开一次区（县）反邪教协会工作会议，布置阶段工作目标，市区联动参与无邪教创建活动。各区（县）反邪教协会积极参与区内反邪教优秀社区（小区）的创建，以三级联创为抓手，在各区（县）深入推进无邪教创建活动。
2、强化组织保障，全面提升领导力度。上海市各区（县）委高度重视无邪教创建活动，分管领导均听取创建工作进展情况汇报，指导创建工作。各区（县）还在区、街道（镇）、居委会（村）三个层面建立了创建工作领导小组，将无邪教创建活动纳入平安建设的总体格局，与基层平安创建工作同部署、同落实、同检查、同考核。嘉定区工委会成立了以党工委主要领导任组长，分管领导任副组长，各部部长和综治、司法等12个部门主要负责人共同组成的领导小组。各村（居）委、企事业单位也相应成立了由一把手牵头的反邪教工作领导小组，形成了党政领导负总责、各成员单位和基层单位具体实施的责任体系和工作格局，从组织构架上打好了基础。
3、细化创建标准，密织反邪教网络。各区（县）反邪教协会根据各自区域的具体情况，参与细化创建标准。如奉贤区明确区级达标单位需实现“四无”标准：无“法轮功”等邪教组织人员违法犯罪活动，无“法轮功”等邪教类宣传煽动案件，无“法轮功”未转化、反复及新发现人员，无“法轮功”等邪教组织地下窝点。不少区（县）建立了相对稳定的社保队员、夜间治安巡逻队员和小区物业保安的群防群治队伍，加强情报信息的收集报送工作。黄浦、奉贤、青浦等区反邪教协会从中吸纳了不少反邪教志愿者，并不定期对他们进行业务培训。
二、左右联手，大力营造无邪教创建社会氛围
1、加强宣传教育，使创建深入人心。为了让社区居民都知道“无邪教创建活动”与创建平安社区和世博安保的关系，各区（县）反邪教协会注重加强与宣传、教育、体育、科协、工青妇的协调合作，将反邪教宣传纳入精神文明创建工作，纳入科技卫生文化三下乡活动，纳入“五五普法”活动和五好家庭创建活动，纳入“迎世博、铸平安、促和谐”系统工程。各区反邪教协会还充分利用社区学校、宣传展板、图书室、宣传画廊、电子屏等宣传阵地，通过讲故事、文艺表演、发放倡议书、张贴宣传画、悬挂横幅、健身气功比赛、黑板报展评等形式，进行全覆盖宣传，增强广大干部群众防范意识和抵御能力，营造人人参与治安、维护社会稳定的良好氛围。浦东新区洋泾街道由于调动了社区广大居民参与防范的积极性，使辖区内反宣品数量下降了80%以上，发案率明显下降。徐汇区反邪教协会依托区科协平台，在全区开展反邪教故事会、文艺汇演及有奖征文活动，均得到社区群众的热烈响应。
2、延伸宣传触角，围绕“三点一线”开展宣传。随着城市化进程的加快，外来人口大量涌入，由外省、市导入的“法轮功”对象也不断增多，为无邪教创建活动带来了压力和困难。奉贤区反邪教协会分别建立“来奉人员反邪教宣传警示点”、“社区反邪教宣传示范点”、“两新组织反邪教宣传教育点”，在警示点受理窗口同每位入住者开展面对面的宣传教育，每位居住者都要表明“法轮功是邪教”的鲜明态度，从而在源头上杜绝外省市“法轮功”人员隐匿而不被掌控的现象。嘉定区开展一镇一特色的反邪教宣传，安亭镇昌吉路建立起反邪教一条街，以“迎世博、讲科学、反邪教、促和谐”为主题，开展声势浩大的反邪教宣传，展示橱窗板面、黑板报、横条旗、横幅、健身气功，发放科普、反邪教宣传资料和有关物品，场面壮观、气氛热烈。宝山区为外来务工人员建造的廉租房有常住人员6000多人。为占领这一阵地，宝山区反邪教协会因地制宜，以拉横幅、黑板报展示、设立咨询服务台、发放宣传小册子、免费放电影等形式，开展反邪教警示宣传教育。松江区无未转化“法轮功”对象，但反邪教宣传始终常流水、不断线，群众反邪教意识强。一名外来“法轮功”人员在对该区企业员工进行培训时渗透邪教内容， 被员工及时举报。 [Page]
3、拓展宣传范围，开展其他邪教揭批活动。为提高群众对其他邪教的知晓度，宝山区庙行镇根据上级要求，开展了揭批“门徒会”等其他邪教专题宣传活动，组织居村委群众观看相关电教片，开展了五次大型宣讲活动，统一制作了宣传横幅，印制了5000余宣传手册、万余份告居（村）民书，营造了浓厚的创建氛围。黄浦区反邪教协会除组织各居民区党组织深入开展揭批“门徒会”警示教育活动，还自编识别其他邪教宣传手册，向社区居民发放。
三、前后衔接，牢牢把握反邪教工作的主动权
1、推广健身气功，引导对象理性回归。杨浦、嘉定、青浦、金山、静安、奉贤、崇明等区（县）反邪教协会通过与宣传、文化、体育等部门沟通，制定引导“法轮功”习练者参加科学健身活动的工作方案，通过健身气功培训及健身气功比赛活动引导原“法轮功”习练者理性回归，有效占领群众性健身阵地。嘉定区原“法轮功”习练者李某，通过参加健身气功培训及比赛活动，摆脱了困扰身体十年的顽疾和邪教的阴霾，体会到科学健身的益处，走上理性回归社会的道路。杨浦区反邪教协会长白街道分会借承办“2009年全国百城健康气功交流展示活动杨浦区大会”之机，吸引原“法轮功”习练者十多名观看，并借此东风，邀请上海大学教授为“法轮功”对象举行了一次“民族传统，体育养生”大型气功讲座，参与人数达200余人。许多对象在教授的带领下，现场体验健身气功动作，气氛热烈。
2、探索帮教模式，夯实创建活动基础。奉贤区奉城镇在坚持做好帮教巩固“四不工作法”、回归社会工程、社区矫正、帮扶解困的基础上，针对辖区内对象较多且复杂的实际情况，大胆尝试社区帮教工作模式，成立了上海市首家基层帮教室——老王帮教工作室，集各家之能，合各部门之力，履行巩固教育、心理疏导、宣传揭批、信息收集等职责，较好地推进了社区帮教巩固工作，确保已转化人员思想稳定、行为正常。嘉定工业区注重抓好帮困工作，以“帮困”助“帮教”，顺利推进帮教转化工作的开展。杨浦区长白街道在2002年完成“法轮功”对象转化任务后，落实长效管理机制，针对已转化人员建立由居委会书记、治保主任、小社区民警、社保队员、专门工作者等人员组成的帮教小组，与“法轮功”对象保持经常接触。该街道“法轮功”人员巩固率至今保持在100%。
3、做好巩固帮教，融入正常社会生活。青浦区香花桥街道不仅做好对象巩固帮教，还积极引导他们参加各种社会活动，帮助他们摆脱曾参加过“法轮功”邪教组织的心理阴影，成为各居村委各项社会公益活动的积极分子，十年来，无一名已转化对象反复。静安区江宁街道通过上门聊家常，解决对象实际困难入手，了解他们的立场和思想状况，有区别地采取相信、鼓励和加强巩固帮教与防控相结合的措施。由于工作方法的调整，团结了他们中的大多数，和谐了一大片，有效地削弱了“法轮功”在本地区的社会基础。如原“法轮功”不放心人员钱某，在创建活动中，经过帮教小组的工作，对邪教问题的认识有了提高。去年11月，她在自己自行车兜里发现“法轮功”反宣品后，及时打110报警。为鼓励她的进步，居委会让她担任楼组长，使她进一步融入社会。
反邪教工作是一项长期而艰巨的工作，上海市反邪教协会将继续以“无邪教创建活动”为抓手，不断提高同“法轮功”等邪教组织斗争的水平，进一步增强广大人民群众参与反邪教斗争的意识和能力，努力清除邪教赖以滋生、蔓延的土壤，为维护上海的和谐稳定作出新的贡献。