科学设立载体 推进“创无”活动
潞城市结合实际，突出特色，在农村基层党组织之间，创造性地开展了“六村联创”创先争优星级竞赛活动，并将反邪教工作纳入平安创建先进村活动，经过一年多时间的实践和探索，有效调动了农村党组织和广大党员群众反邪教的积极性，形成了党政重视、部门联动、城乡一体、群防群治，覆盖式整体推进反邪教工作的新格局。今年以来，潞城市结合全省反邪教集中教育整治大行动，出台了以“十个一”为主要内容的大行动方案，丰富了平安村创建内涵，筑起了一道农村反邪教工作防火墙。实践证明，有效推进农村反邪教工作，党政重视是保证，平安创建是平台，党员群众是主力，基层组织是关键。
一、党政重视支持，市乡村三级联动，平安村创建覆盖式整体推进反邪教工作
去年以来，潞城市把发挥基层组织战斗堡垒作用，推进新农村建设、城乡一体化和巩固党在农村的执政基础，作为学习实践活动和创先争优活动的重要举措，开展了创建国家园林城、卫生城、文明城、平安城“四城同创”活动，并将“四城同创”工作思路运用到农村，在农村党支部与党支部之间，创造性开展了“推进产业发展先进村、户户通水泥路先进村、园林绿化先进村、平安创建先进村、文明和谐先进村、村级管理先进村”为主要内容的新农村建设“六村联创”创先争优星级竞赛活动，找到了新农村建设的兴奋点，农村整体面貌发生了巨大变化。“六村联创”创先争优星级竞赛活动中，潞城市委把反邪教工作纳入党建工作和新农村建设总体目标，纳入平安创建先进村工作中，与全市各项党政工作同部署、同推进，一改过去反邪教工作“单打一”开展的局面，形成了三级联动、齐抓共管、群防群治、覆盖式整体推进反邪教工作的长效机制。
（一）平安村创建内涵。平安村创建是维护和谐稳定、促进生产发展的重要保证，内容包括综合治理、信访维稳、安全生产、统战宗教、反邪教等工作，由综治委牵头，统战部、宗教局、市委有关部门、安监局、信访局、公检法司参与，多部门联动，共同指导，共同创建。要求法制宣传到位，治安状况良好，矛盾调处及时，无邪教活动，做到“零”发案、“零”上访、“零”事故。
（二）平安村创建目标。平安村创建分两个“五年”实施，第一个5年为创建期，全市95％以上的村进入创建先进村行列，建设全省一流平安发展环境；第二个5年为提升期，全市80％的村成为标准化平安村，建设全国最优平安发展环境。
（三）平安村创建方式。平安村创建采取申报制，分村申报、乡初评、市审验、社会公示、命名表彰五个环节，每年两次申报、两次验收，每年7月份与次年1月份为验收月。各村党支部根据实际，对照标准认为符合条件，则向乡镇党委申报，由乡镇党委负责初评初审并统一向市里择优推荐，然后市“六村联创”创先争优竞赛活动指导组进行审核和组织检查验收。验收不合格的村，由相关部门反馈意见，指导整改，并停止一次申报资格；验收达标的村，名单在新闻媒体和市区广场大型公示牌公示，公示７个工作日无异议后发文命名，年终三干会表彰奖励。
（四）平安村创建管理。平安村创建实行以奖代补，动态管理，每创建一个平安村，以奖代补5000元。为了克服松劲情绪，巩固创建成果，形成长效机制，我市每年复核一次，验收达标的村继续表彰奖励，管理不善的村摘牌停止奖励；而工作成绩进一步提升的则升级为示范村加倍奖励。
（五）平安村创建成效。平安创建先进村是“六村联创”中最容易实现的创建目标，只要有跳起来摘桃子的决心，就可实现创建，从而极大调动了广大干群的积极性。去年以来，全市202个建制村（社区）有95%的村申报创建，经过三次验收，157个村达到平安创建先进村标准，占农村总数的78％。
平安村创建中，我市发挥群众首创精神，建立起“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、村社有联防”的多层次、立体化防控体系。一是全面推行“治安中心户长制”，及时获取各类不稳定因素、邪教活动及违法犯罪线索。二是组织群众开展邻里守望活动，做好流动人口协管登记，试点推行轮流义务巡逻。三是敏感时段公路车站设立治安卡口，启动安保一级应急预案期间，交警队在交通要道、车站设立卡口，各乡村组织巡逻队加强巡逻，形成高压打击态势。四是加强了社区建设，将市区内的非农户口居民区、住宅小区，按主要道路区分，重新设立了9个社区，并将城内的原农业人口9社区恢复村建制，实现了对游离于城中村之外的非农人口、机关家属院、商业住宅小区和城市流动人口的网格化管理。五是不断提高技防水平，农村和社区安装了“居家卫士”报警系统，通过电话报警系统，居民家中发出的警报可以通过村里的高音喇叭直接播放出来，达到了“喇叭一响，天罗地网”的效果。2009年，全市治安案件同比下降16.9％，实现了国庆安保等反邪教工作“四个零”目标，村民安全感明显提升。 [Page]
与此同时，我市将反邪教工作纳入文明和谐先进村创建，平安创建先进村不达标的不能评为文明和谐先进村，发挥了短板效应，收到了联创效果。该市历史悠久，文化底蕴厚重，曾是孔子所说的“三仁”之一微子的封地，被誉为“仁孝之乡”，文明和谐创建中，该市大力弘扬社会主义核心价值体系，深入挖掘以“仁孝忠信”为内涵的微子文化，积极开展群众性精神文明创建活动，树立文明意识，倡导文明新风，村村都建文化场所，村村举办消夏晚会，乡乡评选道德模范，村村评选十星级文明户，户户60周岁以上老人每月领上了55元基础养老金，解决了老年人的生活问题。在道德模范、孝星评选等活动中，潞城市上榜人数众多，41人成为县级道德模范，16人成为地市级道德模范和孝星，3人荣登百名“中国好人榜”，2人荣获第二届全国道德模范提名奖。2009年潞城市以第一名的成绩再次跻身山西省“文明和谐城市”行列。目前，全市有100个村被评为文明和谐先进村，占农村总数的50%。我市创新工作方法，将“六村联创”六个方面创星情况在新闻媒体和市区大型公示牌公示。如果管理不善，将会取星摘牌，在这样的舆论氛围中，形成了“户户拒绝邪教，人人讲究文明”的荣辱观，一个村平安不平安、文明不文明、有没有邪教组织活动，不仅党员干部十分敏感，而且广大群众也以此为荣辱。健康向上的思想占领农村阵地，铲除了邪教滋生的土壤，巩固了农村政权，农村文明程度和农民文明素质逐步提升。
二、准确研判市情，突出工作重点，“十个一”集中教育整治大行动丰富了平安创建内涵
今年以来，我市经过对当前邪教活动的认真研判，认为有三种明显趋向，一是向青少年群体延伸，二是向县与县之间的结合部延伸，三是在城市人群聚积地区流窜作案。结合推进“四城同创”文明创建先进市和“六村联创”平安先进村创建的实践，该市把反邪教工作的重点放在学校、农村和市区，以中小学课堂、农村庙会和平安村创建为载体，大力开展了以“十个一”为主要内容的反邪教集中警示教育整治大行动。
（一）“十个一”活动基本内容。一是开展为期一个月的“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”万人签名活动；二是举办一系列反邪教讲座；三是在全市中小学每个班级上一堂反邪教警示教育德育课；四是搞一次中小学学生“崇尚科学、反对邪教”征文活动；五是组织一次反邪教知识答题活动；六是举办一次反邪教知识竞赛活动；七是开展一次深挖法轮功等邪教组织大排查活动；八是举办一次农村干部反邪教工作培训活动；九是开展一次“创建无邪教乡镇、村（社区）”竞赛活动；十是开展一次对在外打工原法轮功习练者协管情况回访活动。
（二）“十个一”活动初见成效。我市利用微子镇“天仓庙会”和综治宣传月活动之机开展万人签名活动，启动了“十个一”反邪教集中教育整治大行动，全市22万人受教育群众达6万余人次。一是市有关部门和司法局、电视台联合开展五五普法活动，录制反邪教宣传磁带、光盘和中小学宣传课件，出动宣传车14辆次，在庙会、“两会”和学校发放资料4万余份，5万余名党员干部和各界群众在市乡村三级组织的“崇尚科学、关爱生命、珍惜生命、反对邪教”横幅上签了名，扩大了反邪教的社会影响力和知晓度。二是市防范办与教育局联合开展反邪教“进课堂”活动，30余所中小学举办专题教育课900余堂；26所中小学开展反对邪教征文和书法绘画比赛活动，共收集征文835篇，书法、绘画作品927篇（幅），130余篇优秀作品入围。三是市防范办与市综治办、新闻中心联合组织《潞城新闻》反邪教知识答题活动，发放报纸6000余份，收回5800余份。四是市防范办主动与天津市西青区、泰安市警方通电话，开展了一次对在外打工原法轮功习练者协管情况回访活动。五是各乡镇和教育系统以会代训，举办了50余次反邪教讲座，培训了220名宣传骨干。六是市有关部门与各乡镇党委、公安局国保大队、宗教局联合，开展了一次邪教活动地毯式大排查，每个村由党支部牵头，中心户长负责，党员干部参与，逐户对本村内的宗教、邪教活动情况一人一表登记造册，对法轮功尤其是其它邪教组织进行了重点排查，做到了底子清、情况明，并落实了监控人员和帮教人员，形成了对邪教组织高压打击的良好态势，推进了“创建无邪教乡镇、村（社区）创建”创建活动。 [Page]
反邪教集中教育整治大行动的深入开展，使广大干部群众逐步懂得了邪教的本质和危害，懂得了如何正确区分宗教和邪教，懂得了自觉举报并依法处置邪教违法犯罪活动，形成了邪教如“老鼠过街，人人喊打”的良好局面。
（三）教育系统六项活动成绩斐然。我市在教育系统重点开展了巡回放映反邪教幻灯片、国旗下宣誓、万人集体承诺签名、“反对邪教、从我做起”征文和书法比赛、宣传图片展、反邪教宣传进课堂等六项活动，“六一”节期间各校还自编自演了丰富多彩的反邪教文艺节目，直观形象阐述了“什么是邪教、邪教有哪些危害、邪教是怎样骗人的、邪教违反了哪些法律法规、怎样防范和抵制邪教”， 广大师生和家长进一步认清了邪教的本质，形成了“小手拉大手，共同反邪教”的浓厚氛围。其中，五名小学生智斗“法轮功”的事迹，在潞城传为佳话。
2010年4月24日下午三点多，该市某校几名小学生正在公园玩耍。一个40多岁的胖女人走了过来，问孩子们：“今天放假了？你们已经戴红领巾了，一定知道‘法轮功’吧?这个可是能给人类带来福的……”孩子们早通过学校组织的反邪教警示教育了解了“法轮功”的反动本质。听到这里，孩子们马上意识到这是一名“法轮功”分子，一边继续观察，一边与其理论，其中甲同学不断向其他人使眼色，两个聪明的孩子立刻会意，趁机拿出手机报了警。这时，胖女人突然意识到情势不对，恼羞成怒，推起车子边走边说：“你们想信就信，不信就算了，给你们个网址上网看看……”说着从包里拿出一张有法轮功网址的卡片给了她们。可这时警察还没到，为了拖住这个胖女人，孩子们仍找借口缠着她，那女人见情势不妙，骑上电动车逃之夭夭。随后赶来的干警在孩子们的指引下，将把这名“法轮功”分子捉拿归案，并顺藤摸瓜成功捣毁一个法轮功窝点。
孩子们能做出这样连普通大人都不可能做出的壮举，真令人吃惊、震撼！反思孩子们能在危险面前、面对不法分子，能这样临危不乱、机智勇敢，积极果断采取措施，与不法分子斗智斗勇，自然离不开孩子们的聪明智慧，但与学校教育也是密不可分的。我市教育系统六项活动，让孩子们对“法轮功”等邪教组织有了深刻的认识。一名小学生在《小学生更应该“崇尚科学,反对邪教”》征文中写道：最近，我们学校搞反对“邪教”的宣传活动。在以前，我还不知道“邪教”是怎么一回事，这学期我对“邪教”有了更深的了解，认清了“邪教”的真面目，知道了“邪教”是那么可怕、可耻、可恶。学校开展这次教育活动，简直是“及时雨”，让我们了解了“邪教”的罪恶，我们绝不能让“邪教”那害人的“污垢”玷污了我们小学生那幼小的、纯洁的心灵。最后，我要在这里呼吁：同学们，我们现在是祖国的花朵，未来是祖国的栋梁、接班人，我们决不能被不真、不善、不仁的“邪教”吞噬掉！我们要懂得：真、善、美，假、恶、丑，要学会明辨是非。
这件事给了我们一个深刻的启示：要搞好反邪教工作，一定要从大处着眼，细处入手，扎扎实实搞好青少年德育工作，让德育教育如春风化雨滋润学生们幼小的心灵，让德育之花开遍每个学生的心田。
三、组织观摩检查，建立长效机制，推进了反邪教工作的纵深开展
为有序推进反邪教工作，我市结合推进“六村联创”平安先进村创建，运用观摩检查、相互学习的形式，逐步完善了“六建”机制，覆盖式整体推进了反邪教工作。
（一）建立完善了工作机制。我市以反邪教集中教育整治大行动为契机，下文明确了乡镇、办事处党委副书记为市防范领导组成员，为该乡镇办事处党委防范领导组组长；各村党支部书记为市防范领导组联络员，为该乡镇党委防范领导组成员，进一步理顺了反邪教工作机制，充分发挥职能部门、乡镇党委与村级组织三个方面的积极性，形成了党政联动、齐抓共管、合力推进的工作格局，实现了反邪教工作由部门单打独斗、各自为战向全党动手、齐抓共管的转变。 [Page]
（二）建立完善了摸排机制。我市建立了一年2次集中摸排、与宗教局联合开展不定期摸排、各乡镇与卫生监督站日常摸排的摸排机制，对邪教组织人员逐人建立档案。各乡镇要求环卫工人、保洁员发挥打扫卫生起得早，对法轮功等邪教组织喷涂反标和散发反宣品发现早的优势，及时举报并形成制度。店上镇派出所对流动人口租房情况进行不定期排查，使一名流窜到我市的一名的邪教分子租房不到5天便落入法网。辛安泉镇石梁村在排查出2名疑是邪教人员后，及时加强了监控，切断了邪教势力在该村的传播之势。潞华办事处环卫部门，借今年该市创建国家卫生城市东风，利用例会之机，以会代训讲解邪教组织的危害和特点，号召广大环卫工作者投入到反邪教的斗争，及时反馈法轮功等邪教组织分子在市区喷涂反动标语、散发反动传单情况。今年以来潞华办环卫处共收集上报各类邪教传单20余份，虽然大部分环卫工人上报的传单只是一份或两份，但以小积多，及时制止了反动宣传在社会上的传播、扩散，为反邪教工作作出了不可或缺的重要贡献。
（三）健全完善了帮教机制。实行了基层党政主要领导、亲属、邻居等“包保转”帮教责任制。市防范办主任为在外打工的原法轮功习练者解决子女上学问题；翟店镇党委书记亲自帮教不放心人员；微子镇韩家园村支部书记亲自监控回乡探亲原法轮功习练者；史回乡垂阳村党支部将帮教转化工作纳入党建，开展揭批法轮功危害活动，采取多种方式帮扶感化原法轮功习练者，党支部有情的帮扶，深深感动了这些原法轮功习练者，他们纷纷表示要坚决与法轮功决裂。
（四）建立了新农村和家庭拒绝邪教承诺机制。我市各乡镇党委开展了与村支部书记签订“新农村拒绝邪教”承诺书活动，并将承诺书张贴上墙。同时通过开展家庭拒绝邪教万人签名承诺活动，形成了群防群治的浓厚氛围。
（五）建立完善了有奖举报机制。我市出台了群众举报邪教活动奖励办法，视情况给予一定的奖励，并严密保护举报人的权益，有效调动了群众举报的积极性。
（六）建立完善了考核奖惩机制。一是根据“六村联创”星级管理办法在年终三干会上对平安创建先进村进行表彰奖励。二是对创无活动成绩突出的单位、乡镇进行以奖代补，命名挂牌。三是对市乡村反邪教工作成绩突出的个人进行表彰奖励，对工作不负责、造成不良后果的严肃追究责任，今年以来先后对1名乡镇党委副书记、1名村干部进行了诫勉谈话，促进了后进乡村的整改。
潞城市委通过解放思想，创新思路，大胆探索，将反邪教工作纳入党的建设和新农村建设，纳入“六村联创”平安创建先进村活动的实践，纳入创先争优活动，为全面推进反邪教工作设立了科学载体，使工作标准具体化，目标看得见，摸得着，工作能落实，通过物质与精神两个层面的激励，形成了反邪教工作的长效机制，激发出农村基层党组织和广大党员反邪教工作的巨大热情，实现了反邪教工作由宏观目标向具体实践的转变，由被动应付向主动创建的转变，由培养典型向整体推进的转变，由各自为战向齐抓共管的转变，由短期突击向长效机制的转变，打开了该市反邪教工作的崭新局面。
四、关于推进反邪教工作的几点思考
在反邪教工作中的实践,还有一些深层次的问题急需深入探索，并希望得到上级部门指导。
一是如何实施好回归社会工程。原法轮功习练者大部分是思想受蒙蔽者，目前有许多已转化,而且10多年来思想稳定，无反复现象，因对他们的解脱不到位，使他们感到压力很大，部分人员还有抵触情绪。因此,如何解脱已转化的原法轮功习练者，实施好回归社会工程，是需要探索解决的问题。潞城市垂阳村党支部按照“四议两公开”工作法，将已转化人的思想行为、现实表现和申请，探索性地交由党员和村民代表大会讨论，大家认为他们已具备回归社会的条件。但如何做出已转化人回归社会的最终决定，并不再对其实施监控，还需上级部门出台新的政策予以明确，以便基层操作。 [Page]
二是如何保护好校园这片蓝天净土。从目前形势来看，法轮功等邪教组织的反动宣传触角已伸向青少年。青少年是祖国的未来，是社会主义事业的接班人，法轮功等邪教组织对青少年思想的侵蚀与毒害，就是与我们争夺未来。潞城市在青少年反邪教警示教育工作中虽然探索了一些好的做法，取得了一些成绩，但如何采取更加有效的办法保护好校园这片蓝天净土，如何更好地做好青少年德育教育工作，是当前和今后一个时期最重要、最迫切的一项工作。
三是如何有效防范和打击邪教流窜作案。偏远地区和县与县之间的结合部，已成为法轮功等邪教组织流窜作案的重点区域。如何加强县际之间的协调配合，形成防范打击法轮功反宣活动的联防机制，也是今后需要探索解决的问题。
四是如何加强对铁路系统法轮功习练者的监控。铁路系统职工及其家属在地方落户，但居住区自成体系，游离于社区之外，是监控法轮功习练者的薄弱环节。如何加强铁路系统与地方党委之间的工作协调，如何确定铁路系统法轮功习练者的监控主体责任，希望上级部门能研究出台指导意见和可行的措施办法。
一、党政重视支持，市乡村三级联动，平安村创建覆盖式整体推进反邪教工作
去年以来，潞城市把发挥基层组织战斗堡垒作用，推进新农村建设、城乡一体化和巩固党在农村的执政基础，作为学习实践活动和创先争优活动的重要举措，开展了创建国家园林城、卫生城、文明城、平安城“四城同创”活动，并将“四城同创”工作思路运用到农村，在农村党支部与党支部之间，创造性开展了“推进产业发展先进村、户户通水泥路先进村、园林绿化先进村、平安创建先进村、文明和谐先进村、村级管理先进村”为主要内容的新农村建设“六村联创”创先争优星级竞赛活动，找到了新农村建设的兴奋点，农村整体面貌发生了巨大变化。“六村联创”创先争优星级竞赛活动中，潞城市委把反邪教工作纳入党建工作和新农村建设总体目标，纳入平安创建先进村工作中，与全市各项党政工作同部署、同推进，一改过去反邪教工作“单打一”开展的局面，形成了三级联动、齐抓共管、群防群治、覆盖式整体推进反邪教工作的长效机制。
（一）平安村创建内涵。平安村创建是维护和谐稳定、促进生产发展的重要保证，内容包括综合治理、信访维稳、安全生产、统战宗教、反邪教等工作，由综治委牵头，统战部、宗教局、市委有关部门、安监局、信访局、公检法司参与，多部门联动，共同指导，共同创建。要求法制宣传到位，治安状况良好，矛盾调处及时，无邪教活动，做到“零”发案、“零”上访、“零”事故。
（二）平安村创建目标。平安村创建分两个“五年”实施，第一个5年为创建期，全市95％以上的村进入创建先进村行列，建设全省一流平安发展环境；第二个5年为提升期，全市80％的村成为标准化平安村，建设全国最优平安发展环境。
（三）平安村创建方式。平安村创建采取申报制，分村申报、乡初评、市审验、社会公示、命名表彰五个环节，每年两次申报、两次验收，每年7月份与次年1月份为验收月。各村党支部根据实际，对照标准认为符合条件，则向乡镇党委申报，由乡镇党委负责初评初审并统一向市里择优推荐，然后市“六村联创”创先争优竞赛活动指导组进行审核和组织检查验收。验收不合格的村，由相关部门反馈意见，指导整改，并停止一次申报资格；验收达标的村，名单在新闻媒体和市区广场大型公示牌公示，公示７个工作日无异议后发文命名，年终三干会表彰奖励。
（四）平安村创建管理。平安村创建实行以奖代补，动态管理，每创建一个平安村，以奖代补5000元。为了克服松劲情绪，巩固创建成果，形成长效机制，我市每年复核一次，验收达标的村继续表彰奖励，管理不善的村摘牌停止奖励；而工作成绩进一步提升的则升级为示范村加倍奖励。
（五）平安村创建成效。平安创建先进村是“六村联创”中最容易实现的创建目标，只要有跳起来摘桃子的决心，就可实现创建，从而极大调动了广大干群的积极性。去年以来，全市202个建制村（社区）有95%的村申报创建，经过三次验收，157个村达到平安创建先进村标准，占农村总数的78％。
平安村创建中，我市发挥群众首创精神，建立起“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、村社有联防”的多层次、立体化防控体系。一是全面推行“治安中心户长制”，及时获取各类不稳定因素、邪教活动及违法犯罪线索。二是组织群众开展邻里守望活动，做好流动人口协管登记，试点推行轮流义务巡逻。三是敏感时段公路车站设立治安卡口，启动安保一级应急预案期间，交警队在交通要道、车站设立卡口，各乡村组织巡逻队加强巡逻，形成高压打击态势。四是加强了社区建设，将市区内的非农户口居民区、住宅小区，按主要道路区分，重新设立了9个社区，并将城内的原农业人口9社区恢复村建制，实现了对游离于城中村之外的非农人口、机关家属院、商业住宅小区和城市流动人口的网格化管理。五是不断提高技防水平，农村和社区安装了“居家卫士”报警系统，通过电话报警系统，居民家中发出的警报可以通过村里的高音喇叭直接播放出来，达到了“喇叭一响，天罗地网”的效果。2009年，全市治安案件同比下降16.9％，实现了国庆安保等反邪教工作“四个零”目标，村民安全感明显提升。 [Page]
与此同时，我市将反邪教工作纳入文明和谐先进村创建，平安创建先进村不达标的不能评为文明和谐先进村，发挥了短板效应，收到了联创效果。该市历史悠久，文化底蕴厚重，曾是孔子所说的“三仁”之一微子的封地，被誉为“仁孝之乡”，文明和谐创建中，该市大力弘扬社会主义核心价值体系，深入挖掘以“仁孝忠信”为内涵的微子文化，积极开展群众性精神文明创建活动，树立文明意识，倡导文明新风，村村都建文化场所，村村举办消夏晚会，乡乡评选道德模范，村村评选十星级文明户，户户60周岁以上老人每月领上了55元基础养老金，解决了老年人的生活问题。在道德模范、孝星评选等活动中，潞城市上榜人数众多，41人成为县级道德模范，16人成为地市级道德模范和孝星，3人荣登百名“中国好人榜”，2人荣获第二届全国道德模范提名奖。2009年潞城市以第一名的成绩再次跻身山西省“文明和谐城市”行列。目前，全市有100个村被评为文明和谐先进村，占农村总数的50%。我市创新工作方法，将“六村联创”六个方面创星情况在新闻媒体和市区大型公示牌公示。如果管理不善，将会取星摘牌，在这样的舆论氛围中，形成了“户户拒绝邪教，人人讲究文明”的荣辱观，一个村平安不平安、文明不文明、有没有邪教组织活动，不仅党员干部十分敏感，而且广大群众也以此为荣辱。健康向上的思想占领农村阵地，铲除了邪教滋生的土壤，巩固了农村政权，农村文明程度和农民文明素质逐步提升。
二、准确研判市情，突出工作重点，“十个一”集中教育整治大行动丰富了平安创建内涵
今年以来，我市经过对当前邪教活动的认真研判，认为有三种明显趋向，一是向青少年群体延伸，二是向县与县之间的结合部延伸，三是在城市人群聚积地区流窜作案。结合推进“四城同创”文明创建先进市和“六村联创”平安先进村创建的实践，该市把反邪教工作的重点放在学校、农村和市区，以中小学课堂、农村庙会和平安村创建为载体，大力开展了以“十个一”为主要内容的反邪教集中警示教育整治大行动。
（一）“十个一”活动基本内容。一是开展为期一个月的“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”万人签名活动；二是举办一系列反邪教讲座；三是在全市中小学每个班级上一堂反邪教警示教育德育课；四是搞一次中小学学生“崇尚科学、反对邪教”征文活动；五是组织一次反邪教知识答题活动；六是举办一次反邪教知识竞赛活动；七是开展一次深挖法轮功等邪教组织大排查活动；八是举办一次农村干部反邪教工作培训活动；九是开展一次“创建无邪教乡镇、村（社区）”竞赛活动；十是开展一次对在外打工原法轮功习练者协管情况回访活动。
（二）“十个一”活动初见成效。我市利用微子镇“天仓庙会”和综治宣传月活动之机开展万人签名活动，启动了“十个一”反邪教集中教育整治大行动，全市22万人受教育群众达6万余人次。一是市有关部门和司法局、电视台联合开展五五普法活动，录制反邪教宣传磁带、光盘和中小学宣传课件，出动宣传车14辆次，在庙会、“两会”和学校发放资料4万余份，5万余名党员干部和各界群众在市乡村三级组织的“崇尚科学、关爱生命、珍惜生命、反对邪教”横幅上签了名，扩大了反邪教的社会影响力和知晓度。二是市防范办与教育局联合开展反邪教“进课堂”活动，30余所中小学举办专题教育课900余堂；26所中小学开展反对邪教征文和书法绘画比赛活动，共收集征文835篇，书法、绘画作品927篇（幅），130余篇优秀作品入围。三是市防范办与市综治办、新闻中心联合组织《潞城新闻》反邪教知识答题活动，发放报纸6000余份，收回5800余份。四是市防范办主动与天津市西青区、泰安市警方通电话，开展了一次对在外打工原法轮功习练者协管情况回访活动。五是各乡镇和教育系统以会代训，举办了50余次反邪教讲座，培训了220名宣传骨干。六是市有关部门与各乡镇党委、公安局国保大队、宗教局联合，开展了一次邪教活动地毯式大排查，每个村由党支部牵头，中心户长负责，党员干部参与，逐户对本村内的宗教、邪教活动情况一人一表登记造册，对法轮功尤其是其它邪教组织进行了重点排查，做到了底子清、情况明，并落实了监控人员和帮教人员，形成了对邪教组织高压打击的良好态势，推进了“创建无邪教乡镇、村（社区）创建”创建活动。 [Page]
反邪教集中教育整治大行动的深入开展，使广大干部群众逐步懂得了邪教的本质和危害，懂得了如何正确区分宗教和邪教，懂得了自觉举报并依法处置邪教违法犯罪活动，形成了邪教如“老鼠过街，人人喊打”的良好局面。
（三）教育系统六项活动成绩斐然。我市在教育系统重点开展了巡回放映反邪教幻灯片、国旗下宣誓、万人集体承诺签名、“反对邪教、从我做起”征文和书法比赛、宣传图片展、反邪教宣传进课堂等六项活动，“六一”节期间各校还自编自演了丰富多彩的反邪教文艺节目，直观形象阐述了“什么是邪教、邪教有哪些危害、邪教是怎样骗人的、邪教违反了哪些法律法规、怎样防范和抵制邪教”， 广大师生和家长进一步认清了邪教的本质，形成了“小手拉大手，共同反邪教”的浓厚氛围。其中，五名小学生智斗“法轮功”的事迹，在潞城传为佳话。
2010年4月24日下午三点多，该市某校几名小学生正在公园玩耍。一个40多岁的胖女人走了过来，问孩子们：“今天放假了？你们已经戴红领巾了，一定知道‘法轮功’吧?这个可是能给人类带来福的……”孩子们早通过学校组织的反邪教警示教育了解了“法轮功”的反动本质。听到这里，孩子们马上意识到这是一名“法轮功”分子，一边继续观察，一边与其理论，其中甲同学不断向其他人使眼色，两个聪明的孩子立刻会意，趁机拿出手机报了警。这时，胖女人突然意识到情势不对，恼羞成怒，推起车子边走边说：“你们想信就信，不信就算了，给你们个网址上网看看……”说着从包里拿出一张有法轮功网址的卡片给了她们。可这时警察还没到，为了拖住这个胖女人，孩子们仍找借口缠着她，那女人见情势不妙，骑上电动车逃之夭夭。随后赶来的干警在孩子们的指引下，将把这名“法轮功”分子捉拿归案，并顺藤摸瓜成功捣毁一个法轮功窝点。
孩子们能做出这样连普通大人都不可能做出的壮举，真令人吃惊、震撼！反思孩子们能在危险面前、面对不法分子，能这样临危不乱、机智勇敢，积极果断采取措施，与不法分子斗智斗勇，自然离不开孩子们的聪明智慧，但与学校教育也是密不可分的。我市教育系统六项活动，让孩子们对“法轮功”等邪教组织有了深刻的认识。一名小学生在《小学生更应该“崇尚科学,反对邪教”》征文中写道：最近，我们学校搞反对“邪教”的宣传活动。在以前，我还不知道“邪教”是怎么一回事，这学期我对“邪教”有了更深的了解，认清了“邪教”的真面目，知道了“邪教”是那么可怕、可耻、可恶。学校开展这次教育活动，简直是“及时雨”，让我们了解了“邪教”的罪恶，我们绝不能让“邪教”那害人的“污垢”玷污了我们小学生那幼小的、纯洁的心灵。最后，我要在这里呼吁：同学们，我们现在是祖国的花朵，未来是祖国的栋梁、接班人，我们决不能被不真、不善、不仁的“邪教”吞噬掉！我们要懂得：真、善、美，假、恶、丑，要学会明辨是非。
这件事给了我们一个深刻的启示：要搞好反邪教工作，一定要从大处着眼，细处入手，扎扎实实搞好青少年德育工作，让德育教育如春风化雨滋润学生们幼小的心灵，让德育之花开遍每个学生的心田。
三、组织观摩检查，建立长效机制，推进了反邪教工作的纵深开展
为有序推进反邪教工作，我市结合推进“六村联创”平安先进村创建，运用观摩检查、相互学习的形式，逐步完善了“六建”机制，覆盖式整体推进了反邪教工作。
（一）建立完善了工作机制。我市以反邪教集中教育整治大行动为契机，下文明确了乡镇、办事处党委副书记为市防范领导组成员，为该乡镇办事处党委防范领导组组长；各村党支部书记为市防范领导组联络员，为该乡镇党委防范领导组成员，进一步理顺了反邪教工作机制，充分发挥职能部门、乡镇党委与村级组织三个方面的积极性，形成了党政联动、齐抓共管、合力推进的工作格局，实现了反邪教工作由部门单打独斗、各自为战向全党动手、齐抓共管的转变。 [Page]
（二）建立完善了摸排机制。我市建立了一年2次集中摸排、与宗教局联合开展不定期摸排、各乡镇与卫生监督站日常摸排的摸排机制，对邪教组织人员逐人建立档案。各乡镇要求环卫工人、保洁员发挥打扫卫生起得早，对法轮功等邪教组织喷涂反标和散发反宣品发现早的优势，及时举报并形成制度。店上镇派出所对流动人口租房情况进行不定期排查，使一名流窜到我市的一名的邪教分子租房不到5天便落入法网。辛安泉镇石梁村在排查出2名疑是邪教人员后，及时加强了监控，切断了邪教势力在该村的传播之势。潞华办事处环卫部门，借今年该市创建国家卫生城市东风，利用例会之机，以会代训讲解邪教组织的危害和特点，号召广大环卫工作者投入到反邪教的斗争，及时反馈法轮功等邪教组织分子在市区喷涂反动标语、散发反动传单情况。今年以来潞华办环卫处共收集上报各类邪教传单20余份，虽然大部分环卫工人上报的传单只是一份或两份，但以小积多，及时制止了反动宣传在社会上的传播、扩散，为反邪教工作作出了不可或缺的重要贡献。
（三）健全完善了帮教机制。实行了基层党政主要领导、亲属、邻居等“包保转”帮教责任制。市防范办主任为在外打工的原法轮功习练者解决子女上学问题；翟店镇党委书记亲自帮教不放心人员；微子镇韩家园村支部书记亲自监控回乡探亲原法轮功习练者；史回乡垂阳村党支部将帮教转化工作纳入党建，开展揭批法轮功危害活动，采取多种方式帮扶感化原法轮功习练者，党支部有情的帮扶，深深感动了这些原法轮功习练者，他们纷纷表示要坚决与法轮功决裂。
（四）建立了新农村和家庭拒绝邪教承诺机制。我市各乡镇党委开展了与村支部书记签订“新农村拒绝邪教”承诺书活动，并将承诺书张贴上墙。同时通过开展家庭拒绝邪教万人签名承诺活动，形成了群防群治的浓厚氛围。
（五）建立完善了有奖举报机制。我市出台了群众举报邪教活动奖励办法，视情况给予一定的奖励，并严密保护举报人的权益，有效调动了群众举报的积极性。
（六）建立完善了考核奖惩机制。一是根据“六村联创”星级管理办法在年终三干会上对平安创建先进村进行表彰奖励。二是对创无活动成绩突出的单位、乡镇进行以奖代补，命名挂牌。三是对市乡村反邪教工作成绩突出的个人进行表彰奖励，对工作不负责、造成不良后果的严肃追究责任，今年以来先后对1名乡镇党委副书记、1名村干部进行了诫勉谈话，促进了后进乡村的整改。
潞城市委通过解放思想，创新思路，大胆探索，将反邪教工作纳入党的建设和新农村建设，纳入“六村联创”平安创建先进村活动的实践，纳入创先争优活动，为全面推进反邪教工作设立了科学载体，使工作标准具体化，目标看得见，摸得着，工作能落实，通过物质与精神两个层面的激励，形成了反邪教工作的长效机制，激发出农村基层党组织和广大党员反邪教工作的巨大热情，实现了反邪教工作由宏观目标向具体实践的转变，由被动应付向主动创建的转变，由培养典型向整体推进的转变，由各自为战向齐抓共管的转变，由短期突击向长效机制的转变，打开了该市反邪教工作的崭新局面。
四、关于推进反邪教工作的几点思考
在反邪教工作中的实践,还有一些深层次的问题急需深入探索，并希望得到上级部门指导。
一是如何实施好回归社会工程。原法轮功习练者大部分是思想受蒙蔽者，目前有许多已转化,而且10多年来思想稳定，无反复现象，因对他们的解脱不到位，使他们感到压力很大，部分人员还有抵触情绪。因此,如何解脱已转化的原法轮功习练者，实施好回归社会工程，是需要探索解决的问题。潞城市垂阳村党支部按照“四议两公开”工作法，将已转化人的思想行为、现实表现和申请，探索性地交由党员和村民代表大会讨论，大家认为他们已具备回归社会的条件。但如何做出已转化人回归社会的最终决定，并不再对其实施监控，还需上级部门出台新的政策予以明确，以便基层操作。 [Page]
二是如何保护好校园这片蓝天净土。从目前形势来看，法轮功等邪教组织的反动宣传触角已伸向青少年。青少年是祖国的未来，是社会主义事业的接班人，法轮功等邪教组织对青少年思想的侵蚀与毒害，就是与我们争夺未来。潞城市在青少年反邪教警示教育工作中虽然探索了一些好的做法，取得了一些成绩，但如何采取更加有效的办法保护好校园这片蓝天净土，如何更好地做好青少年德育教育工作，是当前和今后一个时期最重要、最迫切的一项工作。
三是如何有效防范和打击邪教流窜作案。偏远地区和县与县之间的结合部，已成为法轮功等邪教组织流窜作案的重点区域。如何加强县际之间的协调配合，形成防范打击法轮功反宣活动的联防机制，也是今后需要探索解决的问题。
四是如何加强对铁路系统法轮功习练者的监控。铁路系统职工及其家属在地方落户，但居住区自成体系，游离于社区之外，是监控法轮功习练者的薄弱环节。如何加强铁路系统与地方党委之间的工作协调，如何确定铁路系统法轮功习练者的监控主体责任，希望上级部门能研究出台指导意见和可行的措施办法。