浅谈开展“无邪教社区”创建的几点想法
当前，邪教成为世界一大公害，已被国际社会广泛认同。无论在发达国家还是在发展中国家，邪教都呈发展蔓延之势。反邪教工作是一项长期、复杂、艰巨的社会工程，深入开展“无邪教社区”创建是有效构筑反邪教第一道防线的具体举措。笔者为多年在基层从事反邪教工作的志愿者，针对深入系统开展“无邪教社区”创建工作有以下几点想法。
一要调研摸底、确定思路，确保创建工作有序开展。“无邪教社区”创建工作是集系统性、连续性、动态性于一体的长期的社会工程。要在深入调研的基础上，结合本地反邪教工作实际制定《创建工作整体规划》；细化量化《考评细则》和《实施办法》。确定一年打基础、抓试点；二年树典型、抓推广；三年、四年上档次、成规模；五年抓巩固、再提高，最终实现整体覆盖的工作目标。工作中要紧紧围绕“狠抓试点、典型推广、全面铺开、巩固提高”的创建思路，使创建工作有序进行。
二要统一思想、提高认识，确保将创建工作纳入重要议事日程。要使各地和相关领导充分认识到创建工作的重要性和必要性，切实将创建工作纳入到本单位重要议事议程。将无邪教创建工作纳入到每年的重点督查项目中，有效地提高基层对创建工作的重视程度和工作开展的检查、指导。在年度工作考核中，将创建工作作为加分项目进行评定，每创建一个成型社区并通过验收的，在年度考核分值基础上另外加分，使创建工作作为各地区亮点、特色性工作去挖掘。每年对创建地区进行命名，并在大会上由创建地做经验介绍。这样可以极大地调动基层创建工作的主动性和积极性，也使各地在做好新形势下防范和处理邪教工作中开拓了思路、创新了举措。
三要明确任务、规范创建，确保创建工作的目标化、规范化。为使创建工作真正落到实处，在具体的创建工作中，要坚持做到“五抓五落实”。即抓领导、建机构、层层落实责任制；抓宣传、创载体，落实创建任务；抓共建，建基地，构筑齐抓共管的工作机制；抓队伍，促防控，落实群防群治工作机制；抓接茬，找出路，落实“回归社会工程”，巩固教育转化成果。有针对性地加强基层创建工作的规范化建设。每年印发《无邪教创建工作方案》，根据各地的创建申请，确定创建任务，并有针对性地进行实地指导。工作中各地在完善防范工作长效工作机制的同时结合本地实际开展创建达标工作，首先组建各种工作机构，完善软件建设。以社区为单位，成立以街道党支部书记为核心的工作站；组建由居委会干部、社区党员组成的社区宣讲组；组建由民间文艺团体人员组成的社区秧歌队、社区有益气功健身队等反邪教文艺宣传队；由计生网底工作人员、义务治安员和社区“40、50”人员组成的群防群治队伍和反宣品清缴队伍等。其次制定社区反邪教工作例会制度、反邪教工作站工作职责、宣讲组工作职责、反邪教文艺宣传队活动要求、邪教人员流动管理制度和反宣品清缴制度、奖惩制度等。再次，通过资源共享的办法，投入一定经费，创办永久性反邪教宣传长廊、宣传板、宣传橱窗等，在社区活动室设有反邪教图书角，时刻警示教育广大群众。
四要贴近生活、贴近实际，确保创建活动取得实效
在创建工作中，要做到“三结合、三推进”：即与创建“安全稳定牙克石”活动相结合，推进基层防控体系建设；与群众性精神文明建设相结合，推进宣传警示教育活动的深入开展；与办好事、办实事相结合，推进“回归社会工程”的深入开展。
一是与创建“安全稳定牙克石”活动相结合，推进基层防控体系建设。建立反邪教责任区，明确责任，通过召开地区联系会议与社区驻在单位、企业共同研究制定“互防、互控”措施和制度，进一步明确地企在创建“无邪教社区”工作中的责任，形成强大合力，建立定期召开会议、交流情况、互相通报制度，及时掌握辖区内邪教分子的动态，密切注视邪教组织动向，把握主动权。与城管部门签定《反宣品清理责任书》，加强对住宅小区反宣品的清理及监控。明确举报奖励办法和反宣品清理奖惩办法，形成有效激励、密切协作、齐抓共管、资源共享的运行机制。此外，在社区、各中小学校、卫生保洁队、出租车司机中组建反邪教信息员队伍，设立专兼职治安联防员队伍、居委会干部、计生网底、社会低保联防员队伍、在出租车司机中，成立了以公安110为中心的防控机动队，保洁联防员队伍，形成网络式的群防群治防控大格局。并严格兑现《奖惩办法》，建立专项奖励基。在社区有效构筑反邪教群众网络。二是与群众性精神文明建设相结合，推进宣传警示教育活动的深入开展。工作中，各地因地制宜，加大对创建“无邪教社区”工作的宣传力度。通过报告会、座谈会、文体活动、知识竞赛等丰富多彩的形式宣传“无邪教社区”创建活动。各社区均开设专栏、专版，发动群众成立合唱队、舞蹈队、秧歌队等反邪教宣传队，定期开展活动，进一步丰富广大群众的业余文化生活。并做到“四结合”即：与社区文化艺术节活动相结合；与学习型社区、学习型家庭创建活动相结合；与宣传推广“有益健身气功”相结合。三是与办好事、办实事相结合，推进“回归社会工程”的深入开展。坚持“以人为本、部门联动、多策并举”的原则，以“办实事、办好事”为出发点和落脚点，结合本地实际深入开展“回归社会工程”、对刑释解教邪教人员进行回访帮教工作。 [Page]
回顾几年来创建工作，我深刻意识到：一是创建工作是一项业务性、复杂性、反复性较强的工作，基层一把手对创建工作要高度重视，给予必要的物力、财力和人力支持，保障工作的顺利进行；二是具体工作人员要有较强责任心和工作能力，创造性地把日常工作安排部署好，能够为领导及时决策提供科学依据；三是要深入开展“四个纳入”工作，意识到“四个纳入”工作与创建工作是相辅相成的，创建工作的深入开展离不开“四个纳入”，而“四个纳入”的深入开展能有效推进创建工作。四是对创建成果的巩固，必须给予重视。
一要调研摸底、确定思路，确保创建工作有序开展。“无邪教社区”创建工作是集系统性、连续性、动态性于一体的长期的社会工程。要在深入调研的基础上，结合本地反邪教工作实际制定《创建工作整体规划》；细化量化《考评细则》和《实施办法》。确定一年打基础、抓试点；二年树典型、抓推广；三年、四年上档次、成规模；五年抓巩固、再提高，最终实现整体覆盖的工作目标。工作中要紧紧围绕“狠抓试点、典型推广、全面铺开、巩固提高”的创建思路，使创建工作有序进行。
二要统一思想、提高认识，确保将创建工作纳入重要议事日程。要使各地和相关领导充分认识到创建工作的重要性和必要性，切实将创建工作纳入到本单位重要议事议程。将无邪教创建工作纳入到每年的重点督查项目中，有效地提高基层对创建工作的重视程度和工作开展的检查、指导。在年度工作考核中，将创建工作作为加分项目进行评定，每创建一个成型社区并通过验收的，在年度考核分值基础上另外加分，使创建工作作为各地区亮点、特色性工作去挖掘。每年对创建地区进行命名，并在大会上由创建地做经验介绍。这样可以极大地调动基层创建工作的主动性和积极性，也使各地在做好新形势下防范和处理邪教工作中开拓了思路、创新了举措。
三要明确任务、规范创建，确保创建工作的目标化、规范化。为使创建工作真正落到实处，在具体的创建工作中，要坚持做到“五抓五落实”。即抓领导、建机构、层层落实责任制；抓宣传、创载体，落实创建任务；抓共建，建基地，构筑齐抓共管的工作机制；抓队伍，促防控，落实群防群治工作机制；抓接茬，找出路，落实“回归社会工程”，巩固教育转化成果。有针对性地加强基层创建工作的规范化建设。每年印发《无邪教创建工作方案》，根据各地的创建申请，确定创建任务，并有针对性地进行实地指导。工作中各地在完善防范工作长效工作机制的同时结合本地实际开展创建达标工作，首先组建各种工作机构，完善软件建设。以社区为单位，成立以街道党支部书记为核心的工作站；组建由居委会干部、社区党员组成的社区宣讲组；组建由民间文艺团体人员组成的社区秧歌队、社区有益气功健身队等反邪教文艺宣传队；由计生网底工作人员、义务治安员和社区“40、50”人员组成的群防群治队伍和反宣品清缴队伍等。其次制定社区反邪教工作例会制度、反邪教工作站工作职责、宣讲组工作职责、反邪教文艺宣传队活动要求、邪教人员流动管理制度和反宣品清缴制度、奖惩制度等。再次，通过资源共享的办法，投入一定经费，创办永久性反邪教宣传长廊、宣传板、宣传橱窗等，在社区活动室设有反邪教图书角，时刻警示教育广大群众。
四要贴近生活、贴近实际，确保创建活动取得实效
在创建工作中，要做到“三结合、三推进”：即与创建“安全稳定牙克石”活动相结合，推进基层防控体系建设；与群众性精神文明建设相结合，推进宣传警示教育活动的深入开展；与办好事、办实事相结合，推进“回归社会工程”的深入开展。
一是与创建“安全稳定牙克石”活动相结合，推进基层防控体系建设。建立反邪教责任区，明确责任，通过召开地区联系会议与社区驻在单位、企业共同研究制定“互防、互控”措施和制度，进一步明确地企在创建“无邪教社区”工作中的责任，形成强大合力，建立定期召开会议、交流情况、互相通报制度，及时掌握辖区内邪教分子的动态，密切注视邪教组织动向，把握主动权。与城管部门签定《反宣品清理责任书》，加强对住宅小区反宣品的清理及监控。明确举报奖励办法和反宣品清理奖惩办法，形成有效激励、密切协作、齐抓共管、资源共享的运行机制。此外，在社区、各中小学校、卫生保洁队、出租车司机中组建反邪教信息员队伍，设立专兼职治安联防员队伍、居委会干部、计生网底、社会低保联防员队伍、在出租车司机中，成立了以公安110为中心的防控机动队，保洁联防员队伍，形成网络式的群防群治防控大格局。并严格兑现《奖惩办法》，建立专项奖励基。在社区有效构筑反邪教群众网络。二是与群众性精神文明建设相结合，推进宣传警示教育活动的深入开展。工作中，各地因地制宜，加大对创建“无邪教社区”工作的宣传力度。通过报告会、座谈会、文体活动、知识竞赛等丰富多彩的形式宣传“无邪教社区”创建活动。各社区均开设专栏、专版，发动群众成立合唱队、舞蹈队、秧歌队等反邪教宣传队，定期开展活动，进一步丰富广大群众的业余文化生活。并做到“四结合”即：与社区文化艺术节活动相结合；与学习型社区、学习型家庭创建活动相结合；与宣传推广“有益健身气功”相结合。三是与办好事、办实事相结合，推进“回归社会工程”的深入开展。坚持“以人为本、部门联动、多策并举”的原则，以“办实事、办好事”为出发点和落脚点，结合本地实际深入开展“回归社会工程”、对刑释解教邪教人员进行回访帮教工作。 [Page]
回顾几年来创建工作，我深刻意识到：一是创建工作是一项业务性、复杂性、反复性较强的工作，基层一把手对创建工作要高度重视，给予必要的物力、财力和人力支持，保障工作的顺利进行；二是具体工作人员要有较强责任心和工作能力，创造性地把日常工作安排部署好，能够为领导及时决策提供科学依据；三是要深入开展“四个纳入”工作，意识到“四个纳入”工作与创建工作是相辅相成的，创建工作的深入开展离不开“四个纳入”，而“四个纳入”的深入开展能有效推进创建工作。四是对创建成果的巩固，必须给予重视。