如何将“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”纳入社会治安综合治理、精神文明建设之中
邪教是危害群众身心健康、破坏人民幸福生活、阻碍社会文明进步的社会毒瘤。我们必须旗帜鲜明地与邪教进行坚决的斗争。如何防范、治理邪教是人们普遍关注、应对的严峻课题。资兴市认真贯彻中央关于防范和处理“法轮功” 等邪教问题的方针，在全市范围内开展“无邪活动单位（社区、村组）创建活动”， 并将“无邪活动单位（社区、村组）创建活动” 纳入社会治安综合治理、精神文明建设之中，使之成为一个有机整体，反邪活动开展得有声有色，取得了良好的效果，实现了“三个零” 管理目标，维护了政局稳定，促进了精神文明建设与和谐社会的构建，连续9年被评为“郴州市防范和处理邪教问题工作先进单位”。
一、将“无邪教活动单位（村组、社区）创建活动” 纳入社会治安综合治理工作与精神文明建设创建工作之中的重要意义
1、开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”， 是维护政局稳定的需要。胡锦涛总书记曾深刻地指出“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。”社会稳定是经济发展的必要前提，是人民群众的共同心愿。和谐需要稳定，稳定才能和谐，稳定压倒一切。“法轮功” 等邪教组织蒙骗群众，践踏人权，破坏法制，败坏公平正义和诚信友爱的社会风尚，祸国殃民，是极具有危险性、对抗性的破坏力量，是影响和谐稳定的突出因素。如果邪教猖獗，那么，社会就会存在不安定的因素。因此我们必须与邪教进行坚决的斗争。开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”就是动员一切可以团结的力量，充分调动各级、各部门、各单位、各社区村组等基层组织的作用，发动广大干部群众参与到反邪教斗争的队伍中来，最大限度地打压“法轮功” 的嚣张气焰，尽最大可能挽救受蒙骗而误入歧途的痴迷人员，挤压邪教生存空间，努力营造和谐稳定的环境。开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动” 是社会治安综合治理工作的一项不可或缺的重要工作之一。它的开展，将有效防范、扼制邪教的抬头，阻击邪教与我们党争夺人心，依法取缔邪教地下组织，打击邪教违法犯罪活动，有力推动社会治安综合治理，维护政局稳定，促进社会和谐进步。
2、开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”， 是精神文明建设的重要工作之一。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，是凝聚和激励全体人民积极投身全面建设小康社会伟大实践的重要力量。邪教是阻碍人类文明进步的毒瘤。邪教具有反人类、反社会、反科学的本质。“法轮功” 等邪教练习者的出现，引起我们对精神文明建设工作的反思。当前我们在致力于发展经济，提高人民生活水平，全面建设小康社会的同时，更需要加强精神文明建设，努力提高全民族科学文化素质，增强抵御邪教侵蚀的能力，保障社会健康有序发展，实现国家的长治久安。防范和抵制邪教渗透是各级各部部门特别是社区、村组等基层组织建设、思想建设、精神文明建设的重要组成部分和重要工作任务之一。目前，我国社会正处于社会转型时期，以“法轮功”、“ 主神教”、“ 门徒会” 为代表的各种邪教组织利用人们在不同价值观的冲撞和选择中乘虚而入。如果任由邪教抬头蔓延，社会主义精神文明建设就会受到强烈冲击。邪教冒用宗教或气功，散布“世界末日” 等歪理邪说，拉拢、裹胁群众，毒化人们的思想和灵魂、败坏社会风气，严重干扰破坏人民群众正常的生产生活、生活秩序、社会稳定。在邪教的侵蚀下，人们一旦误入歧途，理想信念就会出现沙漠化、荒漠化危机。科学精神、文化教育被排斥。有不少信徒入邪教后，信“神” 信“鬼”不信科学，有病不吃药不打针，道德沦丧，失德失范，法律意识淡薄，违法乱纪。例如蓼江镇陈某，曾是一名老实本份、勤劳善良的农村妇女，入了邪教“主神教” 后，发生逆转，不事农活，不事家务，游手好闲，沉溺于邪教的非法活动，参加聚会和传教。有一次，她从外地传教回家，称身体属于神圣的“主神”， 不许丈夫再碰她，气得丈夫要和她闹离婚。次日，4岁的孩子发高烧。她不念亲情，不顾生病的骨肉，心一横，将孩子往床上一推，自己外出传教去了。年迈的公公、婆婆拦也拦不住，老人、孩子哭声一片。后，陈某因从事邪教违法犯罪活动，获刑。又如，周源矿一矿工家属王某，曾相夫教子，把家庭打理得井然有序，小日子过得温馨可人。她后来参加了邪教“主神教”， 受骗上当， 将家里多年积攒的、准备为儿子上大学交的4万元学费以“奉献金”名义上交邪教组织，引发家庭矛盾和纠纷。王某从此专事邪教，不理家务，抛弃家人与亲情。一个好端端的家就此破裂和支解。邪教组织的存在严重破坏社会和谐稳定，阻碍社会主义精神文明建设。 [Page]
3、开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”， 是强化基层基础工作的需要。“ 基础不牢地动山摇”。 各基层单位、社区、村组是社会主义大厦的基层组织，是中央路线、方针、政策的贯彻者和执行者。开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”， 就是将反邪教斗争的重心下移至基层， 有利于推进基层单位和基层组织提高反邪认识，大力开展反邪教斗争，进行有效的反邪宣传和反邪警示教育，对“法轮功” 人员进行教育转化，加强防范，依法打击，维护稳定。 基层单位是反邪教工作的落脚点，基层组织是反邪教斗争的第一道防线。要遏制和打击邪教的抬头蔓延，必须依靠基层组织，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。加强基层组织建设，是取得反邪教斗争胜利的重要保证。因此，必须加强各级党委防范和处理邪教问题的工作机构建设，建立健全基层反邪教组织，组建一支反邪教队伍，形成“市-乡（镇）-村（社区）-组-中心户（信息员）”反邪网络，并充分发挥其作用，形成快速反应机制，以适应把反邪教工作引向深入的需要。多年来的实践证明，扎实稳固的群众基础，是有效防范和处理邪教问题的生命线。开展反邪教斗争，离不开广大群众的支持和参与。邪教组织的许多犯罪活动，都是在群众发现和举报的基础上进行处理的。例如2010年5月24日子夜，烟坪乡政法委书记接杨公村一反邪教信息员举报：该村老坪头组有邪教人员聚会。烟坪乡迅速启动速反应机制，组织派出所干警、乡村干部十余人一举端掉了“主神教” 邪教窝点，并抓获4名邪教骨干人员。前不久，2名外来“法轮功” 邪教人员窜至波水乡进行退党退团退队“三退”活动并秘密散发、张贴反动宣传资料。被一村民发现，立即报告乡村干部。乡政府得知后迅速行动，一边通知派出所，一边组织乡村干部进行围堵，将2名“法轮功” 违法犯罪嫌疑人抓获，并扭送派出所。
二．将“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 纳入社会治安综合治理工作 与文明建设创建工作的重要举措
1、领导重视是“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 的关键。一个地方、一个部门、一个单位的领导干部，尤其是“一把手”，对本地、本部门、本单位开展工作负有领导责任，他对某项工作的重视程度，会直接影响着这项工作的成效。由于领导所处的地位特殊，领导是否重视绝不是他个人的事情，领导是否重视是关乎整个反邪教工作大局的。不仅要解决领导的认识问题，工作方法问题，而且还要解决领导的工作责任心的问题。因此，开展“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 必须得到领导的高度重视。湖南省、郴州开展“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 文件下达后，我办即时向市委主要领导进行了汇报，书记、市长高度重视，召集市委、政府、人大、政协四大家主要领导开会，进行专题研究，制定了实施方案。为使活动开展有组织保障，市委成立了由市委常委、市委政法委书记任组长的开展“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 领导小组，并以中共资兴市委防范和处理邪教问题领导小组名义下发《全市深入开展“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 实施方案》的文件。各单位、各乡镇都十分重视，相应成立了以党政“一把手” 任组长的开展“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 领导小组，制定了实施方案，下发了文件。市委办督查室下到全市各单位各乡镇（社区、村组）进行督查。由于各级领导的重视，资兴市“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 开展得有声有色，不断引向深入。
2、广大干群的积极参与是“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 的根本。广大干群的积极参与是“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 的根本。一是要注重在群众中开展反邪教警示教育。“人心如灯，不拨不明” ，我市坚持把反邪教警示教育当作治本之策。各基层单位、村组、社区利用电视、VCD、标语、宣传栏、反邪入户资料、图展向群众宣传“崇尚科学，反对邪教” 理念。今年全市发放10.8万份反邪入户资料、3万本反邪手册，1万张印有“崇尚科学，反对邪教” 的2010年挂历发放给农户，市反邪教协会写给公汽司乘人员、出租车（摩的）司机、城市保洁员的一封反邪信件。全市中小学开展“小手拉大手” 活动，通过学校教育5万多名学生，再由5万学生宣传教育10万家长，再由10万家长宣传教育数十万亲朋好友，辐射社会，增强广大干群识邪、防邪、拒邪、反邪能力。二是要建立健全基层反邪网络，实现群防群治。在全市29个乡镇（街道）设立了相关的组织机构，专门负责反邪教工作，各社区、行政村都有反邪教专干，每个组都有信息员，另外将通过培训，使邮递员、公汽司乘员、保洁员、送水送汽员、水电收费员、电视收费管理员作为反邪教信息员、情报员，成为遍布城乡的“千里眼”、“ 顺风耳”。 一旦情报员发现邪教组织及非法活动，迅速向村组、社区、单位或乡镇反馈，由乡镇报告市委610办，启动快速反应机制，统一指挥，统一调动，组织市、乡610办、公安、乡村干部及时处置。三是要发动群众、组织群众。群众路线是党的根本工作路线。一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。发动群众、组织群众是反邪教工作的基点也是重点。只有人民群众的广泛参与，“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 才有生命力和活力。要开展好反邪教工作必须走群众路线。使每个群众提高反邪意识，加入到反邪教工作的队伍中来，成为教育转化帮教员，成为勇敢的反邪斗士，形成“反邪教人民战争”，使邪教成为过街老鼠，人人喊打。 [Page]
3、“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 要与社会治安综合治理工作与精神文明创建有机结合。我市坚持把“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 与社会治安综合治理工作与精神文明创建捆在一起，同时抓，坚持统筹安排，有机结合，形成整体。“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 不单独布署，也不单独考核，分别与社会治安综合治理工作工作、精神文明创建工作同布署、同检查、同考核、同结算。在“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 中合格者，授予“无邪活动单位（村组、社区）” 牌子，在社会治安综合治理工作年终考核中记2分，在精神文明创建工作考核中了记3分。反邪教工作出现问题，如出现新增邪教组织、人员，邪教活动呈抬头蔓延之势的单位，“无邪活动单位（村组、社区）” 牌子被取消，综治与精神文明考核都要被扣分。如出现“法轮功” 人员突破“三个零” 指标的，实行“一票否决”。 如北乡某村，过去该村政治稳定，经济发展，治安状况良好，计划生育、文化、教育、民政、社会事务等各项工作一直是一个老牌先进。但由于出现“三元会” 封建迷信非法组织，市委有关部门上报综治与精神文明考核办，均被扣分，曾一度被取消了“平安、和美先进村” 的评选资格。该村痛下决心，立下军令状，整治“三元会” 封建迷信组织。取缔了“三元会”，查封了堂口，对信徒进行耐心、细致、反复的教育。经过两年的整治，“三元会” 封建迷信组织在该村已彻底绝迹。
三． 将“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 纳入社会治安综合治理工作与文明建设创建工作形成长效机制
我们要充分认识同邪教“法轮功”斗争的长期性、复杂性、尖锐性，决不可麻痹松懈，掉以轻心。应该看到，处理和解决“法轮功”问题任务十分艰巨，境内外法轮功邪教组织仍在蠢蠢欲动，少数“法轮功”痴迷者思想变化反复性大，我市其它邪教组织如“主神教”、“ 三赎基督” 等依然存在，我们必须有长期斗争的思想准备，只有实行打、帮、防、建相结合，与公民道德建设，精神文明建设相结合，实行全民动员，综合治理，才能彻底铲除这颗毒瘤。要将“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 纳入到社会治安综合治理工作与文明建设创建工作中去，并形成长效机制。一是要将“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 制度化，正规化，科学化，常态化。创建单位每季上报工作报表，通过“一季一汇报，半年一次考核，每年终评比” 硬措施，及时纠正创建活动中问题。由资兴市“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 领导小组按创建标准进行严格考核检查，对合格者进行表彰与授牌。不搞“终生制”，一年一评，不合格者坚决摘牌，决不流于形式和走过场。二是创建活动全覆盖，形成氛围。全市副科级以上单位，266个行政村，45个社区（居委会）全部参加，创建率100%，全民皆兵，都当运动员，不当观众，形成浓厚的氛围。三是将平安创建，文明单位创建，无邪教活动创建结合起来，齐抓共管，标本兼治，形成合力。当前我们在致力于发展经济，提高人民生活水平，全面建设小康社会的同时，更需要加强精神文明建设，努力提高全民族科学文化素质，增强抵御邪教侵蚀的能力，保障社会健康有序发展，实现国家的长治久安。在农村，要用现代科学技术改造农业，提倡绿色农业、低碳农业，循环经济，转变农民的生产、生活方式，各级基层组织要关心帮助困难户，帮助解决其生产生活实际困难，不给邪教可乘之机。加强农村医疗机构、医保建设，确保农民群众病有所医。创建敬老院，让孤寡老人老有所养。发展教育，改善农村交通、改水改厕，改善村容村貌，居住环境，使广大群众安居乐业。开办适合农民所需的各种文化、技术、法律培训班，提高农民素质，积极开展“三下乡” 活动，加强对广大农民群众科学思想宣传，破除迷信，铲除邪教滋生土壤。在城市社区，社区党组织要成为和谐社区建设的主心骨，努力协调各方利益，化解矛盾。在社区要组织青年志愿服务者队伍，建立社区服务中心，广泛开展扶贫济困、送温暖、献爱心活动，关心弱势群体，把党和政府的关怀送到群众中去；在单位，要开展争创文明职工、文明班组、文明科室，文明楼院、文明单位活动，营造积极向上的文明氛围；在宣传“创建文明城市，争当文明市民”理念的同时，要渗透“崇尚科学，反对邪教”思想，引导市民加强学习，充实精神世界，树立正确的人生观，世界观，崇尚科学与文明，反对邪教。组织市民开展积极、健康的文娱体育活动。 [Page]
一、将“无邪教活动单位（村组、社区）创建活动” 纳入社会治安综合治理工作与精神文明建设创建工作之中的重要意义
1、开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”， 是维护政局稳定的需要。胡锦涛总书记曾深刻地指出“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。”社会稳定是经济发展的必要前提，是人民群众的共同心愿。和谐需要稳定，稳定才能和谐，稳定压倒一切。“法轮功” 等邪教组织蒙骗群众，践踏人权，破坏法制，败坏公平正义和诚信友爱的社会风尚，祸国殃民，是极具有危险性、对抗性的破坏力量，是影响和谐稳定的突出因素。如果邪教猖獗，那么，社会就会存在不安定的因素。因此我们必须与邪教进行坚决的斗争。开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”就是动员一切可以团结的力量，充分调动各级、各部门、各单位、各社区村组等基层组织的作用，发动广大干部群众参与到反邪教斗争的队伍中来，最大限度地打压“法轮功” 的嚣张气焰，尽最大可能挽救受蒙骗而误入歧途的痴迷人员，挤压邪教生存空间，努力营造和谐稳定的环境。开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动” 是社会治安综合治理工作的一项不可或缺的重要工作之一。它的开展，将有效防范、扼制邪教的抬头，阻击邪教与我们党争夺人心，依法取缔邪教地下组织，打击邪教违法犯罪活动，有力推动社会治安综合治理，维护政局稳定，促进社会和谐进步。
2、开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”， 是精神文明建设的重要工作之一。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，是凝聚和激励全体人民积极投身全面建设小康社会伟大实践的重要力量。邪教是阻碍人类文明进步的毒瘤。邪教具有反人类、反社会、反科学的本质。“法轮功” 等邪教练习者的出现，引起我们对精神文明建设工作的反思。当前我们在致力于发展经济，提高人民生活水平，全面建设小康社会的同时，更需要加强精神文明建设，努力提高全民族科学文化素质，增强抵御邪教侵蚀的能力，保障社会健康有序发展，实现国家的长治久安。防范和抵制邪教渗透是各级各部部门特别是社区、村组等基层组织建设、思想建设、精神文明建设的重要组成部分和重要工作任务之一。目前，我国社会正处于社会转型时期，以“法轮功”、“ 主神教”、“ 门徒会” 为代表的各种邪教组织利用人们在不同价值观的冲撞和选择中乘虚而入。如果任由邪教抬头蔓延，社会主义精神文明建设就会受到强烈冲击。邪教冒用宗教或气功，散布“世界末日” 等歪理邪说，拉拢、裹胁群众，毒化人们的思想和灵魂、败坏社会风气，严重干扰破坏人民群众正常的生产生活、生活秩序、社会稳定。在邪教的侵蚀下，人们一旦误入歧途，理想信念就会出现沙漠化、荒漠化危机。科学精神、文化教育被排斥。有不少信徒入邪教后，信“神” 信“鬼”不信科学，有病不吃药不打针，道德沦丧，失德失范，法律意识淡薄，违法乱纪。例如蓼江镇陈某，曾是一名老实本份、勤劳善良的农村妇女，入了邪教“主神教” 后，发生逆转，不事农活，不事家务，游手好闲，沉溺于邪教的非法活动，参加聚会和传教。有一次，她从外地传教回家，称身体属于神圣的“主神”， 不许丈夫再碰她，气得丈夫要和她闹离婚。次日，4岁的孩子发高烧。她不念亲情，不顾生病的骨肉，心一横，将孩子往床上一推，自己外出传教去了。年迈的公公、婆婆拦也拦不住，老人、孩子哭声一片。后，陈某因从事邪教违法犯罪活动，获刑。又如，周源矿一矿工家属王某，曾相夫教子，把家庭打理得井然有序，小日子过得温馨可人。她后来参加了邪教“主神教”， 受骗上当， 将家里多年积攒的、准备为儿子上大学交的4万元学费以“奉献金”名义上交邪教组织，引发家庭矛盾和纠纷。王某从此专事邪教，不理家务，抛弃家人与亲情。一个好端端的家就此破裂和支解。邪教组织的存在严重破坏社会和谐稳定，阻碍社会主义精神文明建设。 [Page]
3、开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”， 是强化基层基础工作的需要。“ 基础不牢地动山摇”。 各基层单位、社区、村组是社会主义大厦的基层组织，是中央路线、方针、政策的贯彻者和执行者。开展“无邪教活动单位（社区、村组）创建活动”， 就是将反邪教斗争的重心下移至基层， 有利于推进基层单位和基层组织提高反邪认识，大力开展反邪教斗争，进行有效的反邪宣传和反邪警示教育，对“法轮功” 人员进行教育转化，加强防范，依法打击，维护稳定。 基层单位是反邪教工作的落脚点，基层组织是反邪教斗争的第一道防线。要遏制和打击邪教的抬头蔓延，必须依靠基层组织，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。加强基层组织建设，是取得反邪教斗争胜利的重要保证。因此，必须加强各级党委防范和处理邪教问题的工作机构建设，建立健全基层反邪教组织，组建一支反邪教队伍，形成“市-乡（镇）-村（社区）-组-中心户（信息员）”反邪网络，并充分发挥其作用，形成快速反应机制，以适应把反邪教工作引向深入的需要。多年来的实践证明，扎实稳固的群众基础，是有效防范和处理邪教问题的生命线。开展反邪教斗争，离不开广大群众的支持和参与。邪教组织的许多犯罪活动，都是在群众发现和举报的基础上进行处理的。例如2010年5月24日子夜，烟坪乡政法委书记接杨公村一反邪教信息员举报：该村老坪头组有邪教人员聚会。烟坪乡迅速启动速反应机制，组织派出所干警、乡村干部十余人一举端掉了“主神教” 邪教窝点，并抓获4名邪教骨干人员。前不久，2名外来“法轮功” 邪教人员窜至波水乡进行退党退团退队“三退”活动并秘密散发、张贴反动宣传资料。被一村民发现，立即报告乡村干部。乡政府得知后迅速行动，一边通知派出所，一边组织乡村干部进行围堵，将2名“法轮功” 违法犯罪嫌疑人抓获，并扭送派出所。
二．将“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 纳入社会治安综合治理工作 与文明建设创建工作的重要举措
1、领导重视是“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 的关键。一个地方、一个部门、一个单位的领导干部，尤其是“一把手”，对本地、本部门、本单位开展工作负有领导责任，他对某项工作的重视程度，会直接影响着这项工作的成效。由于领导所处的地位特殊，领导是否重视绝不是他个人的事情，领导是否重视是关乎整个反邪教工作大局的。不仅要解决领导的认识问题，工作方法问题，而且还要解决领导的工作责任心的问题。因此，开展“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 必须得到领导的高度重视。湖南省、郴州开展“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 文件下达后，我办即时向市委主要领导进行了汇报，书记、市长高度重视，召集市委、政府、人大、政协四大家主要领导开会，进行专题研究，制定了实施方案。为使活动开展有组织保障，市委成立了由市委常委、市委政法委书记任组长的开展“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 领导小组，并以中共资兴市委防范和处理邪教问题领导小组名义下发《全市深入开展“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 实施方案》的文件。各单位、各乡镇都十分重视，相应成立了以党政“一把手” 任组长的开展“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 领导小组，制定了实施方案，下发了文件。市委办督查室下到全市各单位各乡镇（社区、村组）进行督查。由于各级领导的重视，资兴市“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 开展得有声有色，不断引向深入。
2、广大干群的积极参与是“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 的根本。广大干群的积极参与是“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 的根本。一是要注重在群众中开展反邪教警示教育。“人心如灯，不拨不明” ，我市坚持把反邪教警示教育当作治本之策。各基层单位、村组、社区利用电视、VCD、标语、宣传栏、反邪入户资料、图展向群众宣传“崇尚科学，反对邪教” 理念。今年全市发放10.8万份反邪入户资料、3万本反邪手册，1万张印有“崇尚科学，反对邪教” 的2010年挂历发放给农户，市反邪教协会写给公汽司乘人员、出租车（摩的）司机、城市保洁员的一封反邪信件。全市中小学开展“小手拉大手” 活动，通过学校教育5万多名学生，再由5万学生宣传教育10万家长，再由10万家长宣传教育数十万亲朋好友，辐射社会，增强广大干群识邪、防邪、拒邪、反邪能力。二是要建立健全基层反邪网络，实现群防群治。在全市29个乡镇（街道）设立了相关的组织机构，专门负责反邪教工作，各社区、行政村都有反邪教专干，每个组都有信息员，另外将通过培训，使邮递员、公汽司乘员、保洁员、送水送汽员、水电收费员、电视收费管理员作为反邪教信息员、情报员，成为遍布城乡的“千里眼”、“ 顺风耳”。 一旦情报员发现邪教组织及非法活动，迅速向村组、社区、单位或乡镇反馈，由乡镇报告市委610办，启动快速反应机制，统一指挥，统一调动，组织市、乡610办、公安、乡村干部及时处置。三是要发动群众、组织群众。群众路线是党的根本工作路线。一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。发动群众、组织群众是反邪教工作的基点也是重点。只有人民群众的广泛参与，“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 才有生命力和活力。要开展好反邪教工作必须走群众路线。使每个群众提高反邪意识，加入到反邪教工作的队伍中来，成为教育转化帮教员，成为勇敢的反邪斗士，形成“反邪教人民战争”，使邪教成为过街老鼠，人人喊打。 [Page]
3、“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 要与社会治安综合治理工作与精神文明创建有机结合。我市坚持把“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 与社会治安综合治理工作与精神文明创建捆在一起，同时抓，坚持统筹安排，有机结合，形成整体。“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 不单独布署，也不单独考核，分别与社会治安综合治理工作工作、精神文明创建工作同布署、同检查、同考核、同结算。在“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 中合格者，授予“无邪活动单位（村组、社区）” 牌子，在社会治安综合治理工作年终考核中记2分，在精神文明创建工作考核中了记3分。反邪教工作出现问题，如出现新增邪教组织、人员，邪教活动呈抬头蔓延之势的单位，“无邪活动单位（村组、社区）” 牌子被取消，综治与精神文明考核都要被扣分。如出现“法轮功” 人员突破“三个零” 指标的，实行“一票否决”。 如北乡某村，过去该村政治稳定，经济发展，治安状况良好，计划生育、文化、教育、民政、社会事务等各项工作一直是一个老牌先进。但由于出现“三元会” 封建迷信非法组织，市委有关部门上报综治与精神文明考核办，均被扣分，曾一度被取消了“平安、和美先进村” 的评选资格。该村痛下决心，立下军令状，整治“三元会” 封建迷信组织。取缔了“三元会”，查封了堂口，对信徒进行耐心、细致、反复的教育。经过两年的整治，“三元会” 封建迷信组织在该村已彻底绝迹。
三． 将“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 纳入社会治安综合治理工作与文明建设创建工作形成长效机制
我们要充分认识同邪教“法轮功”斗争的长期性、复杂性、尖锐性，决不可麻痹松懈，掉以轻心。应该看到，处理和解决“法轮功”问题任务十分艰巨，境内外法轮功邪教组织仍在蠢蠢欲动，少数“法轮功”痴迷者思想变化反复性大，我市其它邪教组织如“主神教”、“ 三赎基督” 等依然存在，我们必须有长期斗争的思想准备，只有实行打、帮、防、建相结合，与公民道德建设，精神文明建设相结合，实行全民动员，综合治理，才能彻底铲除这颗毒瘤。要将“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 纳入到社会治安综合治理工作与文明建设创建工作中去，并形成长效机制。一是要将“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 制度化，正规化，科学化，常态化。创建单位每季上报工作报表，通过“一季一汇报，半年一次考核，每年终评比” 硬措施，及时纠正创建活动中问题。由资兴市“无邪活动单位（村组、社区）创建活动” 领导小组按创建标准进行严格考核检查，对合格者进行表彰与授牌。不搞“终生制”，一年一评，不合格者坚决摘牌，决不流于形式和走过场。二是创建活动全覆盖，形成氛围。全市副科级以上单位，266个行政村，45个社区（居委会）全部参加，创建率100%，全民皆兵，都当运动员，不当观众，形成浓厚的氛围。三是将平安创建，文明单位创建，无邪教活动创建结合起来，齐抓共管，标本兼治，形成合力。当前我们在致力于发展经济，提高人民生活水平，全面建设小康社会的同时，更需要加强精神文明建设，努力提高全民族科学文化素质，增强抵御邪教侵蚀的能力，保障社会健康有序发展，实现国家的长治久安。在农村，要用现代科学技术改造农业，提倡绿色农业、低碳农业，循环经济，转变农民的生产、生活方式，各级基层组织要关心帮助困难户，帮助解决其生产生活实际困难，不给邪教可乘之机。加强农村医疗机构、医保建设，确保农民群众病有所医。创建敬老院，让孤寡老人老有所养。发展教育，改善农村交通、改水改厕，改善村容村貌，居住环境，使广大群众安居乐业。开办适合农民所需的各种文化、技术、法律培训班，提高农民素质，积极开展“三下乡” 活动，加强对广大农民群众科学思想宣传，破除迷信，铲除邪教滋生土壤。在城市社区，社区党组织要成为和谐社区建设的主心骨，努力协调各方利益，化解矛盾。在社区要组织青年志愿服务者队伍，建立社区服务中心，广泛开展扶贫济困、送温暖、献爱心活动，关心弱势群体，把党和政府的关怀送到群众中去；在单位，要开展争创文明职工、文明班组、文明科室，文明楼院、文明单位活动，营造积极向上的文明氛围；在宣传“创建文明城市，争当文明市民”理念的同时，要渗透“崇尚科学，反对邪教”思想，引导市民加强学习，充实精神世界，树立正确的人生观，世界观，崇尚科学与文明，反对邪教。组织市民开展积极、健康的文娱体育活动。 [Page]