发挥村支两委作用 巩固帮教转化工作
湖南省会同县充分发挥村支两委作用，积极推进邪教人员的教育转化工作。使全县教育转化工作进度加快，已转人员反复率降低，“法轮功”案件发案率明显下降。
一、 转移工作重心，发挥村组作用
村级党支部和村委会是基层工作的前沿阵地，同样也是教育转化工作的第一线。村支两委领导及党员与“法轮功”人员朝夕相处，最容易了解掌握他们的现实状况、思想动态和苗头问题；村组基层干部和党员在群众中具有威信，是群众生产、生活的带头人，也是群众解决矛盾、克服困难的依靠者，最容易使“法轮功”人员思想上服从、心理上认同；村干部和老党员具有基层工作的经验和号召力，能够因地制宜组织群众开展帮教，直接把党和政府及社会的温暖送到“法轮功”人员心中。因此只要充分发挥基层党组织在教育转化工作中的作用，就能有效破解教育转化的难点问题。
一是县推动。县组织部门制定下发了《关于基层党支部开展教育转化工作的实施意见》，明确了基层党支部在教育转化工作中的地位、作用、职责和要求，要求广大基层党支部把巩固帮教作为一项重要政治任务切实抓紧抓好。县委组织部还在推行党员承诺制活动中，把开展教育作为党员承诺制的内容之一，纳入党员承诺制的考核范围，以约束党员和基层党组织主动积极地抓好教育工作。在基层党支部书记参加县党校培训时安排了反邪教工作课题，重点提高基层村干部抓好巩固帮教的能力。
二是乡镇带动。乡镇为了确保村支两委在教育工作中懂政策、有方法、出效果，对基层党支部书记和相关人员进行反邪教工作专题培训，集中学习相关法律、法规、方针政策和工作方法等，提高了基层村干部做好教育转化工作的能力。同时，各乡镇通过社会主义新农村建设、基层文明创建等载体，指导和帮助村支两委开展形式多样的基层群众活动，丰富宣传教育的内容，为村支两委更有效地开展好教育转化工作创造了良好环境。
三是两委自动。村支两委在开展教育转化工作中，制定巩固帮教计划，签订责任书，明确目标和措施，组织村组干部和党员有序的开展巩固帮教工作。村支两委都成立了帮教工作小组，明确党支部书记是第一责任人，3至5名村支两委干部或党员为成员，具体开展帮教工作，长期针对重点对象开展面对面帮教，保证了措施落实到位。
二、 注重工作效果，帮教落到实处
一是帮助解决思想问题。把解决“法轮功”人员的思想认识问题作为帮教的首要任务。村支两委做到“三个一”，即：与帮教对象“一周一见面、一季一回访、一年一总结”。“见面”就是帮教小组定期入户上门，保证与帮教对象见面，通过和风细雨的思想沟通和教育，及时发现和化解他们思想中的不稳定因素。“回访”就是通过邻居、亲属、同事等多个层面了解其当前思想动态，并填写回访记录，以此制定帮教计划，变更帮教措施，及时进行动态教育。“总结”就是综合分析帮教对象的思想状态，对其现实表现和主要问题总结上报，做到对帮教对象始终动向清、情况明。
二是帮助决生活问题。基层村支两委做到了“既排忧，又解难”。经济无来源、生活无依靠是已转化“法轮功”人员出现反复的重要因素。对此，村支两委坚持把解决已转化“法轮功”人员和家庭的生活困难作为接茬帮教重点，既帮助他们排忧，又帮助他们解难，以增强他们对党和政府、对社会的信任。2009年以来，全县基层党组织先后对几十名原“法轮功”人员进行了生活帮扶，不仅对已转化人员人格上尊重，而且从生活、医疗等方面上关心，春节时送去米、油、被褥等慰问物资，平时积极为他们排忧解难，使他们感到党和政府的温暖。如地灵乡的欧某因疾病缠身习练“法轮功”并多次参与违法活动，经教育转化后，所在乡党委和村支两委专门拿出部分资金为其治病，病情痊愈后，支部一班人还帮助他承包起了乡里的水库养鱼，年收入2万多元，每当谈起“法轮功”时，他都痛心疾首地说：“法轮功害的我几乎家破人亡，是党和政府救了我，我再也不上李洪志的当了”。 [Page]
三是帮助解决就业问题。村支两委对被教育人员做到“生活上扶贫、精神上扶志、工作上扶业”。“法轮功”人员没有稳定的工作，不仅容易“闲生是非”，而且失去了组织的约束、群众的监督，是发生反复的重要诱因。针对这一特点，村支两委领导主动依照有关政策要求，及时解决“法轮功”转化人员的生活就业问题。采取回原单位安置、街道村委安排、支持自谋出路等多种形式，较好地解决了他们的出路问题。如该县肖家乡东岳村支两委对原“法轮功”人员唐某，不仅主动提供她在村竹器厂工作，还采取结对子的办法，使其不仅有了固定的工作和稳定的收入，而且引导他保持了健康向上的生活态度。县电影公司原“法轮功”人员梁某，劳动教养回来时，县文化局及公司领导积极为其布置装修住房，接通电源水管，还帮她寻找就业门路，多方筹集资金，帮其开了一个小百货店，使其生活有了出路，梁某非常感动，多次主动向我们表态：“坚决不再受‘法轮功’的蛊惑。党和政府不嫌弃我，还真心实意帮助我，我再信‘法轮功’真是没脸做人了！”
四是在帮助解决致富问题。基层村支两委做到了“指路子、教法子”。针对农村“法轮功”贫困人员，基层村干部把引导他们科学致富作为巩固帮教的重点，通过指路子、教法子，尽可能地防止他们因贫困无助导致思想反复。团河镇官州村的原“法轮功”已转化人员胡某，在村支两委的大力帮助下，发挥自己在种植方面的特长，在村里搞起了柑桔林，走上了科学致富的道路，他常与周围的群众说:”过去的老胡死了,现在的老胡是柑桔致富能手了呢”,并且成为了反邪教的义务宣传员。
五是帮助解决婚姻家庭问题。基层党支部做到了“两不一多”，即：不冷落、不嫌弃、多关心。全县针对婚姻家庭方面出现问题的原“法轮功”练习者重点研究帮教措施，通过基层党支部出面协调帮助，多方化解家庭内部矛盾，重点采取牵线调解，帮助解决困难，引导家庭成员相互理解、互敬互爱，营造良好的家庭氛围，及时用家庭温情巩固转化成果。坪村镇竹寨村党支部了解到原“法轮功”习练者罗某因家庭破裂，出现思想反复的苗头后，党支部一班人对她丈夫、子女多次做工作，破镜重圆后的家庭温暖，使她很快转变态度，回到了正常的生活中来,家庭的融洽气氛使她面貌为之一新。
三．明确工作工作责任，强化考核机制
一是建立了“三有”责任机制。县委专门下发了通知，明确基层党支部全面负责辖区内“法轮功”人员的思想教育、行为管理、困难帮扶等教育转化工作，具体明确了开展帮教的主要职责、目标、方法和要求，并与基层党支部签订了帮教工作责任书，从组织上、措施上规范了基层党支部开展巩固帮教的职责和分工，确保了巩固帮教工作在基层党支部始终有位置、有人抓、有人管。
二是建立了“四同步”的考核机制。为调动基层党支部做好巩固帮教工作的积极性和主动性，县委把基层党支部开展巩固帮教工作纳入年度检查考核之中，与党建工作、经济工作、社会治安综合治理工作一同部署、一同落实、一同检查、一同表彰，并作为考核基层党支部的重要依据，确保了帮教工作落实到基层。
一、 转移工作重心，发挥村组作用
村级党支部和村委会是基层工作的前沿阵地，同样也是教育转化工作的第一线。村支两委领导及党员与“法轮功”人员朝夕相处，最容易了解掌握他们的现实状况、思想动态和苗头问题；村组基层干部和党员在群众中具有威信，是群众生产、生活的带头人，也是群众解决矛盾、克服困难的依靠者，最容易使“法轮功”人员思想上服从、心理上认同；村干部和老党员具有基层工作的经验和号召力，能够因地制宜组织群众开展帮教，直接把党和政府及社会的温暖送到“法轮功”人员心中。因此只要充分发挥基层党组织在教育转化工作中的作用，就能有效破解教育转化的难点问题。
一是县推动。县组织部门制定下发了《关于基层党支部开展教育转化工作的实施意见》，明确了基层党支部在教育转化工作中的地位、作用、职责和要求，要求广大基层党支部把巩固帮教作为一项重要政治任务切实抓紧抓好。县委组织部还在推行党员承诺制活动中，把开展教育作为党员承诺制的内容之一，纳入党员承诺制的考核范围，以约束党员和基层党组织主动积极地抓好教育工作。在基层党支部书记参加县党校培训时安排了反邪教工作课题，重点提高基层村干部抓好巩固帮教的能力。
二是乡镇带动。乡镇为了确保村支两委在教育工作中懂政策、有方法、出效果，对基层党支部书记和相关人员进行反邪教工作专题培训，集中学习相关法律、法规、方针政策和工作方法等，提高了基层村干部做好教育转化工作的能力。同时，各乡镇通过社会主义新农村建设、基层文明创建等载体，指导和帮助村支两委开展形式多样的基层群众活动，丰富宣传教育的内容，为村支两委更有效地开展好教育转化工作创造了良好环境。
三是两委自动。村支两委在开展教育转化工作中，制定巩固帮教计划，签订责任书，明确目标和措施，组织村组干部和党员有序的开展巩固帮教工作。村支两委都成立了帮教工作小组，明确党支部书记是第一责任人，3至5名村支两委干部或党员为成员，具体开展帮教工作，长期针对重点对象开展面对面帮教，保证了措施落实到位。
二、 注重工作效果，帮教落到实处
一是帮助解决思想问题。把解决“法轮功”人员的思想认识问题作为帮教的首要任务。村支两委做到“三个一”，即：与帮教对象“一周一见面、一季一回访、一年一总结”。“见面”就是帮教小组定期入户上门，保证与帮教对象见面，通过和风细雨的思想沟通和教育，及时发现和化解他们思想中的不稳定因素。“回访”就是通过邻居、亲属、同事等多个层面了解其当前思想动态，并填写回访记录，以此制定帮教计划，变更帮教措施，及时进行动态教育。“总结”就是综合分析帮教对象的思想状态，对其现实表现和主要问题总结上报，做到对帮教对象始终动向清、情况明。
二是帮助决生活问题。基层村支两委做到了“既排忧，又解难”。经济无来源、生活无依靠是已转化“法轮功”人员出现反复的重要因素。对此，村支两委坚持把解决已转化“法轮功”人员和家庭的生活困难作为接茬帮教重点，既帮助他们排忧，又帮助他们解难，以增强他们对党和政府、对社会的信任。2009年以来，全县基层党组织先后对几十名原“法轮功”人员进行了生活帮扶，不仅对已转化人员人格上尊重，而且从生活、医疗等方面上关心，春节时送去米、油、被褥等慰问物资，平时积极为他们排忧解难，使他们感到党和政府的温暖。如地灵乡的欧某因疾病缠身习练“法轮功”并多次参与违法活动，经教育转化后，所在乡党委和村支两委专门拿出部分资金为其治病，病情痊愈后，支部一班人还帮助他承包起了乡里的水库养鱼，年收入2万多元，每当谈起“法轮功”时，他都痛心疾首地说：“法轮功害的我几乎家破人亡，是党和政府救了我，我再也不上李洪志的当了”。 [Page]
三是帮助解决就业问题。村支两委对被教育人员做到“生活上扶贫、精神上扶志、工作上扶业”。“法轮功”人员没有稳定的工作，不仅容易“闲生是非”，而且失去了组织的约束、群众的监督，是发生反复的重要诱因。针对这一特点，村支两委领导主动依照有关政策要求，及时解决“法轮功”转化人员的生活就业问题。采取回原单位安置、街道村委安排、支持自谋出路等多种形式，较好地解决了他们的出路问题。如该县肖家乡东岳村支两委对原“法轮功”人员唐某，不仅主动提供她在村竹器厂工作，还采取结对子的办法，使其不仅有了固定的工作和稳定的收入，而且引导他保持了健康向上的生活态度。县电影公司原“法轮功”人员梁某，劳动教养回来时，县文化局及公司领导积极为其布置装修住房，接通电源水管，还帮她寻找就业门路，多方筹集资金，帮其开了一个小百货店，使其生活有了出路，梁某非常感动，多次主动向我们表态：“坚决不再受‘法轮功’的蛊惑。党和政府不嫌弃我，还真心实意帮助我，我再信‘法轮功’真是没脸做人了！”
四是在帮助解决致富问题。基层村支两委做到了“指路子、教法子”。针对农村“法轮功”贫困人员，基层村干部把引导他们科学致富作为巩固帮教的重点，通过指路子、教法子，尽可能地防止他们因贫困无助导致思想反复。团河镇官州村的原“法轮功”已转化人员胡某，在村支两委的大力帮助下，发挥自己在种植方面的特长，在村里搞起了柑桔林，走上了科学致富的道路，他常与周围的群众说:”过去的老胡死了,现在的老胡是柑桔致富能手了呢”,并且成为了反邪教的义务宣传员。
五是帮助解决婚姻家庭问题。基层党支部做到了“两不一多”，即：不冷落、不嫌弃、多关心。全县针对婚姻家庭方面出现问题的原“法轮功”练习者重点研究帮教措施，通过基层党支部出面协调帮助，多方化解家庭内部矛盾，重点采取牵线调解，帮助解决困难，引导家庭成员相互理解、互敬互爱，营造良好的家庭氛围，及时用家庭温情巩固转化成果。坪村镇竹寨村党支部了解到原“法轮功”习练者罗某因家庭破裂，出现思想反复的苗头后，党支部一班人对她丈夫、子女多次做工作，破镜重圆后的家庭温暖，使她很快转变态度，回到了正常的生活中来,家庭的融洽气氛使她面貌为之一新。
三．明确工作工作责任，强化考核机制
一是建立了“三有”责任机制。县委专门下发了通知，明确基层党支部全面负责辖区内“法轮功”人员的思想教育、行为管理、困难帮扶等教育转化工作，具体明确了开展帮教的主要职责、目标、方法和要求，并与基层党支部签订了帮教工作责任书，从组织上、措施上规范了基层党支部开展巩固帮教的职责和分工，确保了巩固帮教工作在基层党支部始终有位置、有人抓、有人管。
二是建立了“四同步”的考核机制。为调动基层党支部做好巩固帮教工作的积极性和主动性，县委把基层党支部开展巩固帮教工作纳入年度检查考核之中，与党建工作、经济工作、社会治安综合治理工作一同部署、一同落实、一同检查、一同表彰，并作为考核基层党支部的重要依据，确保了帮教工作落实到基层。