强化工作机制 做到标本兼治

    自从取缔“法轮功”等邪教组织以来，我市以促进“平安资兴”“和谐资兴”建设为重点，始终坚持“旗帜鲜明，态度坚决，有效处置”的工作方针和“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的基本政策，扎实开展宣传揭批、防范控制、教育转化工作，有效遏制了“法轮功”等邪教组织的滋生，确保了全市社会政治稳定。当前，邪教组织出现一些新的动向和特点，其顽固性、隐秘性及作案手段的多样性与高科技化决定了反邪教工作的艰巨性、复杂性与长期性，必须进一步强化工作机制，实行标本兼治。 
   （一）强化组织领导机制，是做好基层反邪教工作的关键。一是强化领导机构。市、乡明确以党委书记为组长的防范和处理邪教问题领导小组，建立市、乡、村、组四级防范网络，村村组组有信息员。从领导机制和组织机构上筑牢反邪教防线。二是强化各级责任。把防范和处理邪教工作纳入全市社会治安综合治理目标考核及平安建设、和美建设考核内容，纳入普法规划，把工作任务、工作责任分解到乡镇、部门，严格兑现奖惩，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是强化经费保障。将市防范和处理邪教工作经费纳入财政预算，并全力保证开展各项专项行动所需经费。 
  （二）强化警示教育机制，是做好基层反邪教工作的根本。 
一是突出重点地区反邪教宣传教育。坚持把农村和城郊结合部作为反邪教宣传教育的重点，通过建立“反邪教宣传教育活动站（室）”，制作《反邪教宣讲提纲》，印发各类宣传资料，举办反邪教广场文艺演出，发放致居民群众的公开信等多种形式，使农村反邪教警示宣传教育内容新颖活泼、深入人心，有效增加了广大农民群众识别和抵制邪教的能力。二是不断强化社会公众反邪教宣传教育。在突出重点地区反邪教宣传教育的同时，不断强化对社会公众的反邪教宣传教育工作，大力营造反邪教社会氛围，有效扩大宣传教育的覆盖面和知晓率。教育部门突出抓好反邪防邪“五个一”活动，即：中小学兼职法制副校长或法制辅导员每学期向学生上1次以上反邪教警示教育课，开展1次以上主题班队活动，学校每期至少出1期专刊，学生每期写1篇心得体会，学生向家中亲人作1次宣讲。宣传部门积极组织开展“反邪教宣传教育周”、“家庭拒绝邪教签约承诺”、“反邪教书画比赛”、“进万家村舍、发万份资料”等系列宣传教育活动。三是扎实推进反邪教宣传教育常态化建设。针对反邪教斗争的长期性特点，重视和加强长效机制建设，扎实推进反邪教宣传教育工作逐步向常态化方向发展。建立由相关单位参加的反邪教宣传教育工作联席会议制度，依托反邪教协会组建由专职干部、转化典型、反邪教志愿者等参加的“反邪教宣传教育讲师团”，编印反邪教宣传教育资料等，以促进反邪教宣传教育的社会化、制度化和常态化发展。 
  （三）强化教育转化机制，是做好基层反邪教工作的重点。一是目标责任机制。每年年初，市、乡（镇）、村（社区）逐级签订教育转化工作责任书，明确教育转化责任、目标和工作措施。二是信息报送机制。强化信息员队伍建设，明确信息人员的范围、原则、条件、职责、奖惩和使用管理、工作纪律，进一步畅通信息报送渠道。三是帮扶解困机制。要把教育转化工作与帮扶解困结合起来，大力推进对已转化法轮功人员的帮扶解困工作，积极协调和帮助解决原法轮功人员，特别是刑释解教法轮功人员生活、工作、家庭等现实问题。四是考核评估机制。将法轮功重点对象分为稳定、基本稳定和不稳定三个层次，每季度自下而上逐级对所有法轮功重点对象进行综合评估，准确掌握思想动态，及时调整工作对象的管控层次，查找问题，制定对策，开展针对性工作，最大限度地控制人员思想反复，年底组织考核。   [Page]
  （四）强化打击处理机制，是做好基层反邪教工作的前提。一是以“端窝点、打团伙”为重点，做到哪里有邪教组织，就查到哪里、追到哪里，使一批“法轮功”等邪教骨干受到法律的制裁，达到“侦破一案，教育一片，好转一方”的效果。二是针对性地确定重点地段、重点单位、敏感时期，经常到人口易于聚集的公共场所，秘密注意聚集人群的动向，发现问题及时处理；制定广播电视节目安全播出应急方案，严密防范“法轮功”等邪教组织对广播电视安全播出的干扰、破坏；针对境外“法轮功”非法人员流窜进行非法串联和在公共场所散发“法轮功”非法宣传品、拨打骚扰电话及“法轮功”利用传真机进行反动宣传的情况，进行重点防范。三是严防“法轮功”人员进京闹事和在本地非法性规模性聚集，特别是在重要节日、重要会议等敏感时期，重点加强防范和控制，做到早发现、早预防、早处理，将影响降至最低；严防“法轮功”组织插手群众纠纷、换届选举，利用和煽动群众上访，激化矛盾；严防“法轮功”极端性安全事件的发生。