统一思想 明确目标 扎实推进全市“无邪教地区”创建工作深入发展

    今年是我市全面启动“无邪教地区”创建工作的第一年，总的来看开局良好，各级各部门都非常重视，行动迅速，特别是各区县、街镇，紧密结合斗争实际，对创建活动进行了周密部署和大胆创新，有力地推进了我市“无邪教地区”创建工作，探索和形成了一些有效的创建工作思路和工作经验。概括起来主要有以下五个方面特点：一是加强组织领导，切实将“无邪教地区”创建工作摆上了重要位置；二是注重典型引路，成功培育了一批基层创建活动示范站点；三是坚持适度放开，极大提升了“无邪教地区”创建活动知晓率；四是严密防范控制，有效策应了“无邪教地区”创建工作；五是强化帮教巩固，整体推进了无邪教地区创建活动进程。虽然我市创建工作起步良好，成效明显，但各区县发展还不平衡，存在着一些问题和薄弱环节，主要表现在以下四个方面：一是思想认识不够到位，整体推进的力度还不大；二是基础调查不够扎实，一定程度地影响了创建工作的质量；三是攻坚转化进展缓慢，成为制约创建工作的“瓶颈”；四是整体作用发挥不够，创建工作的合力还没有完全形成。
为全面贯彻落实全省创建工作的统一部署，下一步我市“无邪教地区”创建工作应着重把握好以下五个方面：
    一是加强组织领导，明确创建工作目标任务。深入开展创建“无邪教地区”活动，是新形势下反邪教斗争的一项战略性举措，也是构建平安南京、和谐南京的迫切需要。各级要充分认识开展创建“无邪教地区”活动的重要意义，切实加强对创建活动的组织领导，充分发挥相关部门的职能作用，齐抓共管，扎实有效地推进创建工作。全市成立了创建“无邪教地区”工作领导小组，负责对全市创建活动的组织、协调和督查、指导工作。各区县、街镇也要相应成立创建工作领导小组和工作班子，明确职责分工，加强对本地区创建工作的组织协调，确保创建工作有序有效开展。全市创建“无邪教地区”活动的总体目标是：通过三年创建工作，全市反邪教机构和队伍建设全面加强，社会化大防控体系建设、大教育转化格局建设、基层基础建设全面落实，防范和处置邪教工作水平明显提高，邪教类案件得到有效压降，反复人员和未转化人员明显减少，至2011年全市“无邪教合格区县”达标率达80%以上。具体分三个阶段：2009年为打基础阶段，确保全市“无邪教社区（村）”达70% ，“无邪教街镇”达60%，“无邪教达标区县”达60%；2010年为巩固推进阶段，确保全市“无邪教社区（村）”达80% ，“无邪教街镇”达70%，“无邪教达标区县”达70%；2011年为全面深化阶段，确保全市“无邪教社区（村）”达90% ，“无邪教街镇”达80%，“无邪教合格区县”达80%。
    二是统一思想认识，不断加大创建工作力度。开展“无邪教地区”创建工作是中央和省委的重大战略部署，是当前深化反邪教斗争和净化社会环境的重要举措，是一项标本兼治的社会工程，也是今后一个时期反邪教工作的重点和中心。市委常委、政法委杨植书记一直对我市的创建工作十分重视，多次作出重要批示，要求全力抓好创建工作。当前，我市创建工作已全面展开，目标要求已经明确。希望各区县在思想上统一认识，行动上坚决落实，工作上开拓进取，力求取得创建工作的更大实效。各区县要切实加强对创建工作的组织领导，认真分析和评估本地区创建工作的形势和任务，明确下一步创建工作的主要任务和主攻方向，有计划、分步骤地组织推进各项创建工作；要不断拓宽创建渠道，延伸创建触角，大力开展“无邪教家庭”、“无邪教学校”、“无邪教企业”等系列创建活动，积小胜为大胜，努力创建更多的无邪教社区（村）、无邪教街镇和创建合格区县，切实推进全市反邪教工作进程，为平安南京、文明南京、和谐南京建设做出新的更大的贡献。 [Page]
    三是开展百日攻坚，大力推进创建工作进程。教育转化是硬道理，是处置工作的治本之策，更是创建“无邪教地区”的重要环节。希望各区县从现在起，迅速行动起来，振奋精神，坚定信念，负重拼搏，危中奋进，用100天时间，在全市范围内组织开展教育转化攻坚会战，全力奋战下半年。目前转化任务重的区县，要尽快启动办班；已经办班的区县，要抓紧时间，集中力量，加快帮教进度；。对因身体等原因不能进班的未转化人员和新出现的涉案反复人员，相关区县要领导包干，责任到人，全力组织帮教骨干开展“定时、定人、定点”的开放式帮教。    
    四是深化宣传教育，不断扩大创建工作覆盖面。各级各部门要进一步加强党内教育，加大社会面宣传力度，不断提高干部群众对反邪教知识的知晓率，有效扩大创建活动的声势和影响。要按照每个街（镇）建立一个反邪教警示教育活动站，每个社区（村）建立一个反邪教警示教育活动点的要求，不断创新宣传教育方式，组织开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的反邪教宣传教育活动，切实提高宣传教育的针对性和影响力，最大限度地扩大宣传教育的覆盖面，引导广大人民群众积极投身到创建活动中。
    五是整合社会资源，努力形成创建工作合力。“无邪教地区”创建工作是一项系统工程，需要各级党委政府高度重视，各级各部门密切配合，齐抓共管。各区县防范和处理邪教问题办公室和综治办作为创建工作的牵头单位，要全面掌握区县创建工作的总体状况，协调解决创建工作中遇到的问题，对基层开展创建工作进行督查指导，确保创建工作有序开展。要切实把创建“无邪教地区”活动列入社会治安综合治理、平安建设和文明建设的整体规划，列入社会治安综合治理、平安建设和文明建设的考核，列入系列平安、文明创建活动的具体项目，同部署、同检查、同考核。各成员单位要认真履行职责，密切工作协调配合，加强创建工作的情况沟通，积极为创建工作提供支持。民政部门要将创建工作纳入社区建设，司法部门要将创建工作列入普法教育范畴，教育部门要大力开展创建“无邪教学校”活动，体育部门要积极开展健康有益的气功等文体活动，努力形成全市创建工作合力，不断推动创建工作深入开展。

（作者系南京市反邪教协会理事长）