依托优势，结合实际，创造和谐
一、前言
（一）奉贤区基本情况
奉贤区地处上海市南部，北倚黄浦江，南临杭州湾，有长13.7公里的江岸线和31.6公里的海岸线，土地面积704.68平方公里。奉贤因相传孔子弟子言偃来境讲学，后人为敬奉贤人而得名。
奉贤区属上海市城乡结合地区，全区辖8个镇5个开发区，85个社区居民委员会、179个村民委员会。在中国当前大规模城市化进程中，奉贤区也成为上海市外来人口移居的主要地区，共有来自全国二十多个省市的外来人口40万，加上区内现有户籍人口51万，实有人口91万。
（二）区反邪教工作面临的问题
由于上海在国内外所处的重要地位，使得它始终是“法轮功”邪教组织觊觎的目标。近几年来，上海城乡结合地区数次发生喷涂“法轮功”反动标语的案件，这些案件的作案者均为本市和外省市流动人口。案发后，现场目击者对“法轮功”反动标语反应漠然，这既表明上海市城乡结合地区仍是“法轮功”邪教组织的伺机破坏活动地区之一，也说明城乡结合地区反邪教宣传还存在死角，群众对邪教问题的认识水平亟待提高。
分析上述情况产生的原因，一是由于社会管理部门难以掌握外来人口的“法轮功”历史背景和思想动态；二是由于城乡结合地区地广人稀，宣传载体单调，缺乏中心城区所拥有的各种宣传媒介，有效宣传方式不多；三是本地人口青壮年大多迁移中心镇区，而外来人口多忙于生计，早出晚归，白天家中空无一人，难以接触到街镇社区开展的反邪教宣传活动；四是城乡结合地区部分学校在开展反邪教宣传教育方面还存在薄弱环节，学生家长因文化素质较低，无法为子女提供反邪教方面的知识，造成部分学生对邪教问题认知模糊。
（三）奉贤区反邪教协会基本情况
面对反邪教斗争呈现出的长期性、尖锐性、复杂性特点，在市委有关部门和市科协的大力推动下，在区委领导的关心支持下，我协会于2006年底成立。协会现有会员337个，其中单位会员24个。自成立以来，在区科协、区防范办、区社团局的领导下，在市反邪教协会的指导下，我协会围绕建设国际大都市和滨海新城及“文明城区”、“平安城区”创建工作，深入基层开展调查研究，针对奉贤区反邪教工作的区域特点，多策并举，多次开展形式多样、声势浩大的宣传活动，并针对学生、外来人员、农民等三类重点人群，先后建立起三个反邪教宣传点，民间反邪教工作走在了全市各区县的前列。
二、依托民间团体的优势，发挥社会影响力
协会成立以来，一方面完善组织管理，另一方面加强通联工作，注重调动各单位会员和个人会员工作的积极性，引导他们成为反邪教工作志愿者的主力军。
（一）发挥理事作用，推动无邪教社区建设的规范化
在镇、村（居委）二级开展无邪教社区联创工作中，主要的推动力和影响力在区级层面上。我协会理事中有区委宣传部、区综治办、区司法局、区教育局、区总工会等部门领导，协会通过他们的工作系统，把反邪教工作渗透到各个领域。如：将无邪教社区创建工作纳入到“文明单位”、“平安单位”创建活动中，列入评比考核项目；深化“校园拒绝邪教”活动，把“家庭拒绝邪教”、“社区拒绝邪教”的活动结合进来，各学校坚持每学期上一堂反邪教法制课，开展一次反邪教知识和科普知识普及活动；在“五五”普法、世博青年、妇女礼仪活动中，也开展了一系列无邪教社区创建活动，使得无论是本地人还是来沪人员，基层组织还是“两新”组织，都能感受到创建无邪教社区的浓厚气氛。
（二）动员会员单位，积极参与无邪教社区创建活动
协会除充分发挥各位理事的工作优势，还非常倚重各会员单位的优势，在帮教转化、健身气功、心理咨询等方面积极与它们协商，取得它们的帮助。 [Page]
首先，协会将会员单位——市新航服务总站奉贤工作站和市阳光总站奉贤工作站司法社工纳入全区22个帮教小组中，通过组织培训，开展业务交流，参与个案的帮教活动，提高社工的业务水平；其次，协会发动区体育总会、区农民体育协会、区医学会等会员单位，招募反邪教志愿者，成立了上百人的区反邪教志愿者总队，志愿者队伍中有国家二级心理咨询师7名，国家社会工作师19名，国家社会工作师助理23名等；第三，协会多次与会员单位区体育总会、区体育指导员协会等会商，推动健身气功的普及，全区共建立健身苑点459个，配备体育指导员1013个，2000多人参加四种健身气功锻炼，50多名“法轮功”习练者也参与其中。
（三）依靠会员魅力，开创无邪教社区的良好局面
协会的会员中有一些反邪教战线的老同志，他们凭借自己丰富的工作经验创造了“四不工作法”（帮教小组不撤、巩固教育不断、日常管理不松、生活关心不少）的经验，在帮教转化工作中发挥了重要作用。会员小许在接茬帮教工作中，对一名服刑四年半刚释放的“法轮功”骨干人员，晓之以理，动之以情，用行动来感化他。不厌其烦地为其奔波，落实住房；还说服有关部门，解决其子女户口从外省市迁入本市，使这名“法轮功”骨干人员感到政府没有抛弃他，实现了转化。在今年“四保”（保民生、保增长、保稳定、保世博）工作中，基层一线的会员，帮扶济困，解决市民低保等8人次的实际困难，使原“法轮功”对象切身感受到社会的温暖。科教系统的会员还投入到公民科学素质行动和科普宣传中，结合科普节、科普活动周等，开展公民科学素质教育和科普知识普及活动。
三、结合地区实际，开展富有特色的宣传活动
这几年，我协会认真落实2008、2009市反邪教宣传工作会议精神，结合国际大都市和城郊结合部的特点，在反邪教宣传上动脑筋，想办法，花小钱，办大事，积极开展形式多样、内容丰富、喜闻乐见的宣传活动。其中有较大影响力的活动有：
（一）组织反邪教宣传标语征集活动
2007年3月，协会组织开展反邪教宣传标语征集活动，区媒体发出征集公告，吸引了市民的眼光。投稿者有本区的，也有本市及外省市的；有社区居民，也有小学生，还有80多岁的老年人，共收集宣传标语580多条，评出优秀标语30条。此次活动在市、区两级政府网站及中国广告语网站均有报道。这些标语还书写在全区6000个楼道的小黑板，发送到手机用户和全区政务网中，受众广泛。
（二）举办6月10日反邪教宣传活动日
协会自成立以来，连续三年的6月10日，都在区中心区域举行大规模反邪教街面宣传活动，活动现场有咨询、签名活动、气功展示、志愿者服务、科普知识问答、电子屏播放专题片、宣传展板等。据统计，全区先后有48000余名群众参加了此项活动，产生了较大的社会反响。
（三）开展反邪教骑游行宣传活动
为了发掘城乡结合地区宣传工作的特色，为北京奥运会和上海世博会的召开营造和谐的社会氛围，2008年和2009年，我协会三次会同单位会员区体育总会、区老年人体育协会，组织全区37支自行车骑游队，1700多名老年人，开展反邪教骑游行活动，共制作宣传三角旗1700面，宣传马夹170件，出动31200余人次，行程86.88万公里，深入到264个村（居）委，950个村民小组，11400家企事业单位，分发反邪教宣传资料28000份。
（四）大力实施“八进”宣传工作
为了使反邪教宣传遍及全区每个角落，协会努力实施反邪教宣传“进机关”、“进企业”、“进农村”、“进社区”、“进学校”、“进（宗教）场所”、“进家庭”、“进来沪人员居住地”的“八进”活动。为配合“八进”活动，协会先后制作宣传栏版面588块，PPT一套、幻灯片6套，组织过三次大型展板和一次黑板报巡展、墙报展示活动，计有40万余人次观看。此外，协会还与文化部门一起创编反邪教山歌剧和相声，在“三下乡”、“滨海之夏”活动中巡演，组织“小舢舨”文艺小分队进村到田头演出，编反邪教故事进书场等，受到群众的欢迎。 [Page]
为做好农民、外来人员、学生等三类重点人群的反邪教宣传工作，协会今年选择金汇镇来沪人员农民工居住地、柘林镇迎龙村、区致远高级中学，分别成立了区反邪教宣传警示点、示范点、教育点，从源头上防范“法轮功”邪教组织的活动。
四、加强自身建设，发出民间组织的强音
协会始终遵循“党委政府领导，部门履职主管，民间积极参与”的指导思想，不断夯实工作基础，亮出民间的音，演好民间的戏。
（一）把牢阵地，办好协会简报
为扭转“只做不讲，多做少说”的被动局面，充分把握好反邪教宣传的分寸和度，协会创办了彩色版《奉贤反邪教协会简报》，设置了信息传真、华亭博客、科普花苑、健康贴士等栏目，每期印发700份，分送到各镇（开发区）、局行及村（居）委和会员。协会简报已成为协会传递信息、推进工作、反映情况的窗口和桥梁，市防范办领导在我协会简报上做过3次批示。
（二）开展调研，夯实工作基础
为提高工作的针对性和有效性，协会成立以来，多次开展专题调研，调研对象包括来沪农民工、“两新”组织、中小学生等。协会通过制作发放调查问卷，取得了上述对象对邪教问题认识现状的一手资料，并形成多篇有价值的调研报告，为协会各项工作的开展提供了科学依据。
（三）利用媒介，扩大社会影响力
我协会十分重视发挥媒体的宣传导向作用，及时报道协会工作，提高协会的社会影响力。据不完全统计，我协会工作信息被《中国反邪教通讯》录用7篇，《上海法制报》、《东方城乡报》、《上海科技报》等录用5篇，奉贤电视台、《奉贤报》等录用33篇；中国反邪教网站录用39篇，市反邪教网—“湛露网”、市民间社团局网等网站录用76篇，市、区二级媒体以及全国多家媒体也报道了我区反邪教工作和创建无邪教社区的情况。这些报道有力地支撑着我们搞好民间社团的信心，也营造了反邪教的浓厚社会氛围。今年下半年，协会还将开通网站，这将成为协会对外宣传的又一个重要窗口。
基层民间反邪教工作是一项全新而充满挑战的工作，还有很长的路要走，探索出一条符合中国特色的民间反邪教之路，需要各界人士的共同努力。
（一）奉贤区基本情况
奉贤区地处上海市南部，北倚黄浦江，南临杭州湾，有长13.7公里的江岸线和31.6公里的海岸线，土地面积704.68平方公里。奉贤因相传孔子弟子言偃来境讲学，后人为敬奉贤人而得名。
奉贤区属上海市城乡结合地区，全区辖8个镇5个开发区，85个社区居民委员会、179个村民委员会。在中国当前大规模城市化进程中，奉贤区也成为上海市外来人口移居的主要地区，共有来自全国二十多个省市的外来人口40万，加上区内现有户籍人口51万，实有人口91万。
（二）区反邪教工作面临的问题
由于上海在国内外所处的重要地位，使得它始终是“法轮功”邪教组织觊觎的目标。近几年来，上海城乡结合地区数次发生喷涂“法轮功”反动标语的案件，这些案件的作案者均为本市和外省市流动人口。案发后，现场目击者对“法轮功”反动标语反应漠然，这既表明上海市城乡结合地区仍是“法轮功”邪教组织的伺机破坏活动地区之一，也说明城乡结合地区反邪教宣传还存在死角，群众对邪教问题的认识水平亟待提高。
分析上述情况产生的原因，一是由于社会管理部门难以掌握外来人口的“法轮功”历史背景和思想动态；二是由于城乡结合地区地广人稀，宣传载体单调，缺乏中心城区所拥有的各种宣传媒介，有效宣传方式不多；三是本地人口青壮年大多迁移中心镇区，而外来人口多忙于生计，早出晚归，白天家中空无一人，难以接触到街镇社区开展的反邪教宣传活动；四是城乡结合地区部分学校在开展反邪教宣传教育方面还存在薄弱环节，学生家长因文化素质较低，无法为子女提供反邪教方面的知识，造成部分学生对邪教问题认知模糊。
（三）奉贤区反邪教协会基本情况
面对反邪教斗争呈现出的长期性、尖锐性、复杂性特点，在市委有关部门和市科协的大力推动下，在区委领导的关心支持下，我协会于2006年底成立。协会现有会员337个，其中单位会员24个。自成立以来，在区科协、区防范办、区社团局的领导下，在市反邪教协会的指导下，我协会围绕建设国际大都市和滨海新城及“文明城区”、“平安城区”创建工作，深入基层开展调查研究，针对奉贤区反邪教工作的区域特点，多策并举，多次开展形式多样、声势浩大的宣传活动，并针对学生、外来人员、农民等三类重点人群，先后建立起三个反邪教宣传点，民间反邪教工作走在了全市各区县的前列。
二、依托民间团体的优势，发挥社会影响力
协会成立以来，一方面完善组织管理，另一方面加强通联工作，注重调动各单位会员和个人会员工作的积极性，引导他们成为反邪教工作志愿者的主力军。
（一）发挥理事作用，推动无邪教社区建设的规范化
在镇、村（居委）二级开展无邪教社区联创工作中，主要的推动力和影响力在区级层面上。我协会理事中有区委宣传部、区综治办、区司法局、区教育局、区总工会等部门领导，协会通过他们的工作系统，把反邪教工作渗透到各个领域。如：将无邪教社区创建工作纳入到“文明单位”、“平安单位”创建活动中，列入评比考核项目；深化“校园拒绝邪教”活动，把“家庭拒绝邪教”、“社区拒绝邪教”的活动结合进来，各学校坚持每学期上一堂反邪教法制课，开展一次反邪教知识和科普知识普及活动；在“五五”普法、世博青年、妇女礼仪活动中，也开展了一系列无邪教社区创建活动，使得无论是本地人还是来沪人员，基层组织还是“两新”组织，都能感受到创建无邪教社区的浓厚气氛。
（二）动员会员单位，积极参与无邪教社区创建活动
协会除充分发挥各位理事的工作优势，还非常倚重各会员单位的优势，在帮教转化、健身气功、心理咨询等方面积极与它们协商，取得它们的帮助。 [Page]
首先，协会将会员单位——市新航服务总站奉贤工作站和市阳光总站奉贤工作站司法社工纳入全区22个帮教小组中，通过组织培训，开展业务交流，参与个案的帮教活动，提高社工的业务水平；其次，协会发动区体育总会、区农民体育协会、区医学会等会员单位，招募反邪教志愿者，成立了上百人的区反邪教志愿者总队，志愿者队伍中有国家二级心理咨询师7名，国家社会工作师19名，国家社会工作师助理23名等；第三，协会多次与会员单位区体育总会、区体育指导员协会等会商，推动健身气功的普及，全区共建立健身苑点459个，配备体育指导员1013个，2000多人参加四种健身气功锻炼，50多名“法轮功”习练者也参与其中。
（三）依靠会员魅力，开创无邪教社区的良好局面
协会的会员中有一些反邪教战线的老同志，他们凭借自己丰富的工作经验创造了“四不工作法”（帮教小组不撤、巩固教育不断、日常管理不松、生活关心不少）的经验，在帮教转化工作中发挥了重要作用。会员小许在接茬帮教工作中，对一名服刑四年半刚释放的“法轮功”骨干人员，晓之以理，动之以情，用行动来感化他。不厌其烦地为其奔波，落实住房；还说服有关部门，解决其子女户口从外省市迁入本市，使这名“法轮功”骨干人员感到政府没有抛弃他，实现了转化。在今年“四保”（保民生、保增长、保稳定、保世博）工作中，基层一线的会员，帮扶济困，解决市民低保等8人次的实际困难，使原“法轮功”对象切身感受到社会的温暖。科教系统的会员还投入到公民科学素质行动和科普宣传中，结合科普节、科普活动周等，开展公民科学素质教育和科普知识普及活动。
三、结合地区实际，开展富有特色的宣传活动
这几年，我协会认真落实2008、2009市反邪教宣传工作会议精神，结合国际大都市和城郊结合部的特点，在反邪教宣传上动脑筋，想办法，花小钱，办大事，积极开展形式多样、内容丰富、喜闻乐见的宣传活动。其中有较大影响力的活动有：
（一）组织反邪教宣传标语征集活动
2007年3月，协会组织开展反邪教宣传标语征集活动，区媒体发出征集公告，吸引了市民的眼光。投稿者有本区的，也有本市及外省市的；有社区居民，也有小学生，还有80多岁的老年人，共收集宣传标语580多条，评出优秀标语30条。此次活动在市、区两级政府网站及中国广告语网站均有报道。这些标语还书写在全区6000个楼道的小黑板，发送到手机用户和全区政务网中，受众广泛。
（二）举办6月10日反邪教宣传活动日
协会自成立以来，连续三年的6月10日，都在区中心区域举行大规模反邪教街面宣传活动，活动现场有咨询、签名活动、气功展示、志愿者服务、科普知识问答、电子屏播放专题片、宣传展板等。据统计，全区先后有48000余名群众参加了此项活动，产生了较大的社会反响。
（三）开展反邪教骑游行宣传活动
为了发掘城乡结合地区宣传工作的特色，为北京奥运会和上海世博会的召开营造和谐的社会氛围，2008年和2009年，我协会三次会同单位会员区体育总会、区老年人体育协会，组织全区37支自行车骑游队，1700多名老年人，开展反邪教骑游行活动，共制作宣传三角旗1700面，宣传马夹170件，出动31200余人次，行程86.88万公里，深入到264个村（居）委，950个村民小组，11400家企事业单位，分发反邪教宣传资料28000份。
（四）大力实施“八进”宣传工作
为了使反邪教宣传遍及全区每个角落，协会努力实施反邪教宣传“进机关”、“进企业”、“进农村”、“进社区”、“进学校”、“进（宗教）场所”、“进家庭”、“进来沪人员居住地”的“八进”活动。为配合“八进”活动，协会先后制作宣传栏版面588块，PPT一套、幻灯片6套，组织过三次大型展板和一次黑板报巡展、墙报展示活动，计有40万余人次观看。此外，协会还与文化部门一起创编反邪教山歌剧和相声，在“三下乡”、“滨海之夏”活动中巡演，组织“小舢舨”文艺小分队进村到田头演出，编反邪教故事进书场等，受到群众的欢迎。 [Page]
为做好农民、外来人员、学生等三类重点人群的反邪教宣传工作，协会今年选择金汇镇来沪人员农民工居住地、柘林镇迎龙村、区致远高级中学，分别成立了区反邪教宣传警示点、示范点、教育点，从源头上防范“法轮功”邪教组织的活动。
四、加强自身建设，发出民间组织的强音
协会始终遵循“党委政府领导，部门履职主管，民间积极参与”的指导思想，不断夯实工作基础，亮出民间的音，演好民间的戏。
（一）把牢阵地，办好协会简报
为扭转“只做不讲，多做少说”的被动局面，充分把握好反邪教宣传的分寸和度，协会创办了彩色版《奉贤反邪教协会简报》，设置了信息传真、华亭博客、科普花苑、健康贴士等栏目，每期印发700份，分送到各镇（开发区）、局行及村（居）委和会员。协会简报已成为协会传递信息、推进工作、反映情况的窗口和桥梁，市防范办领导在我协会简报上做过3次批示。
（二）开展调研，夯实工作基础
为提高工作的针对性和有效性，协会成立以来，多次开展专题调研，调研对象包括来沪农民工、“两新”组织、中小学生等。协会通过制作发放调查问卷，取得了上述对象对邪教问题认识现状的一手资料，并形成多篇有价值的调研报告，为协会各项工作的开展提供了科学依据。
（三）利用媒介，扩大社会影响力
我协会十分重视发挥媒体的宣传导向作用，及时报道协会工作，提高协会的社会影响力。据不完全统计，我协会工作信息被《中国反邪教通讯》录用7篇，《上海法制报》、《东方城乡报》、《上海科技报》等录用5篇，奉贤电视台、《奉贤报》等录用33篇；中国反邪教网站录用39篇，市反邪教网—“湛露网”、市民间社团局网等网站录用76篇，市、区二级媒体以及全国多家媒体也报道了我区反邪教工作和创建无邪教社区的情况。这些报道有力地支撑着我们搞好民间社团的信心，也营造了反邪教的浓厚社会氛围。今年下半年，协会还将开通网站，这将成为协会对外宣传的又一个重要窗口。
基层民间反邪教工作是一项全新而充满挑战的工作，还有很长的路要走，探索出一条符合中国特色的民间反邪教之路，需要各界人士的共同努力。