深入开展示范创建活动 筑牢反邪教第一道防线
近年来，随着同“法轮功”等邪教组织斗争形势的不断变化和发展，社区的战略地位日益突显，成为反邪教斗争的前沿阵地。济宁市开展“崇尚科学、反对邪教示范社区（村、学校）”创建活动以来，各级科协和反邪教协会充分发挥牵头部门的作用，积极争取党委政府重视，动员社会各界广泛参与，以推动社区反邪教组织建设、制度建设和活动载体建设为重点，以提高群众科学素质、抵制邪教侵蚀能力、构建和谐社区为目标，壮大了民间反邪教队伍，创新了反邪教宣传手段，促进了群众性反邪教斗争制度化、经常化。
一、创建活动的基本情况
（一）领导重视，行动迅速。全省创建反邪教示范社区经验交流会议召开后，我市高度重视，行动迅速。一是市科协、市反邪教协会组织全体人员认真学习会议精神，统一思想认识，研究具体贯彻意见。同时，专门就会议精神和贯彻意见向市委领导作了汇报，引起了市委领导的高度重视。二是成立了由市委610办公室、市科协和市反邪教协会负责同志组成的创建活动领导小组，并成立了三个部门相关科室负责人为成员的活动办公室，办公室设在市反邪教协会。三是根据部分县村居多、社区少的实际情况，我市自创建活动开始以来，在全省率先将村居、学校也纳入创建活动，进一步扩大了创建范围和群众受益面。四是市科协坚持每年把创建工作列入年度考核内容，年初布置任务，11月份组成考核组对申报的市级示范社区（村、学校）进行考核验收，并积极推荐参加省级评选。坚持做到每年命名一批，并在科协全委会上进行通报表彰。
（二）重点突出，措施有力。各县市区结合当地实际，成立了办事机构，制定了《实施方案》，创建活动有声有色。市中区地处济宁市中心位置，有8个街道办事处，下辖88个社区，20个行政村，人口密度较大，人员成分复杂。考虑到创建活动常年开展、分步实施的特点和要求，我市把市中区作为创建活动初始阶段的试点和重点来抓，加强了与市中区基层党委政府的沟通和联系，加大了创建活动的督导力度。市区两级科协、反邪教协会与党委有关部门紧密结合，上下联动，采取了一系列有效措施，使创建活动有影响、有深度、有效果。一是把基层组织网络建设作为重中之重。市中区各街道办事处党工委积极发挥创建工作领导班子的作用，督促未成立反邪教协会的社区尽快成立组织，已成立反邪教协会（关爱协会）的社区要从发展会员、建立反邪教志愿者队伍等方面进一步健全完善组织体系。二是积极为创建活动提供载体和搭建平台。配合创建工作，市科协、市反邪教协会与市中区联合举办了反邪教图片巡回展览；结合科普进社区活动，组织科技、卫生、法律等专家深入社区开展了咨询服务活动；市老科协反邪教专业委员会、市区五所大中专院校与市中区六个社区结成对子。同时，市中区借鉴建设科普村村通宣传栏的做法，在全部社区建起了科普居居通宣传栏，崇尚科学、反对邪教等创建内容进入了宣传栏，为创建活动搭起了平台。目前，全区80%以上的社区新建了活动阵地，更新了设施，形成了反邪教宣传教育有组织、有场地、有人气的良好格局。三是建立健全工作制度。为确保反邪教组织更好地发挥作用，大部分社区制定了《协会章程》和工作制度，建立了档案，在每栋居民楼设立了联络员，做到网络覆盖，信息畅通，随时了解情况，及时上报处理。并注重把反邪教工作与社区党建工作、科普宣传、平安建设和精神文明建设等有机结合，增强反邪教宣传的影响力和覆盖面。
（三）内容丰富，注重实效。广大社区立足实际，充分利用社区现有宣传设施和平台，开展了形式多样的反邪教宣传教育活动。市中区北门、吉祥等社区通过科普宣传栏、宣传橱窗和举办专题讲座等强化警示教育；粉莲街、牛市、前街等社区举办了“倡树科学文明、构建和谐社区”金秋演唱会；蒋林社区开展了老年健身乐活动。兖州、邹城、曲阜、金乡、嘉祥、任城等县市区也结合当地实际，选择工作基础好的社区为创建单位，抓好典型、稳妥推进。邹城市铁山、北关等社区广泛发展反邪教志愿者队伍，建立了目标责任制和反邪教联络员制度，通过组织培训、举办展览、文艺演出等有效形式，增强广大居民防范邪教的意识和能力；曲阜市西关民族社区关爱协会积极配合专管部门做好帮教工作，辖区内7名法轮功练习者全部转化，并与居两委、工青妇、民兵连建立了联席会议制度，结合辖区内回族居民较多的特点，成立了“伊斯兰教协会”；金乡县金珠社区设立了帮扶和“法轮功”练习人员档案室，实行了社区两委成员包保责任制；兖州市奎星楼社区完善了反邪教组织和制度建设，充分利用图书室、健身广场、老年俱乐部等场地设施开展反邪教宣传活动。任城区在没有社区的情况下，在各行政村中开展了“示范村”创建工作，已取得了重要进展。梁山县拳铺镇2008年实现了行政村基层组织建设全覆盖。 [Page]
（四）加强调度，严格考核。反邪教工作具有较强的政策性和特殊性，为确保创建工作不出纰漏，市活动领导小组加强了对创建工作的指导、宣传和评审。一是经常深入社区指导创建工作。通过听取汇报、座谈交流、实地调研等形式了解创建工作的实际情况，以规范和探索工作方式、方法为重点，帮助分析解决存在的问题，积极协调有关部门的支持和参与。二是加强示范社区创建工作的宣传报道。市科协、市反邪教协会积极利用《活动简报》、《反邪教信息研究》、《济宁科普网》、《济宁反邪教网》等宣传创建活动，并通过电视、报社、电台等新闻媒体对创建工作的典型和亮点进行了报道，在全市营造了良好的宣传舆论氛围。三是示范社区创建成效显著。4年来，全市命名表彰市级示范社区（村、学校）37个，示范乡镇12个。市中区蒋林社区、曲阜市西关民族社区、邹城市北关社区被评为省级示范社区，梁山县拳铺镇被评为省级示范乡镇，做到了年年有先进，并在全省经验交流会上作了典型发言。2005年4月，我们会同市委有关部门在邹城市太平镇召开了创建无邪教“镇街、村居”现场会议。2006年8月，在邹城市召开基层组织建设暨反邪教示范社区（村、学校）创建现场会。同时，我市反邪教协会的工作受到各级党委政府和上级业务部门的充分肯定。市科协被授予全省农村反邪教警示教育活动先进集体，被市委、市政府授予全市与“法轮功”邪教组织斗争先进集体；市反邪教协会连续七年评为全省反邪教协会系统先进集体，全市系统内有10多名同志分别荣立二等功、三等功和受到嘉奖。
二、创建活动的几点体会
开展“崇尚科学、反对邪教示范社区”创建活动，是新时期反邪教斗争形势的需要，对维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。我市在示范社区创建工作中有以下几点体会：一是要主动争取党委政府的重视支持，在专管部门和上级业务部门的指导下开展创建工作。对创建工作要向党政领导多汇报、多宣传，并积极征求创建工作的意见和建议，争取领导的支持和参与。要主动争取有关部门对创建活动的领导、参与和协调，加强与上级业务部门的沟通和联系。二是要始终把组织队伍建设放在首位。要抓住创建活动的有利时机，大力推进反邪教协会基层组织建设，完善组织网络体系，为更好地开展工作提供组织人员保障。三是把反邪教工作与科协工作结合起来，把创建活动作为重要内容，借助科协的组织网络和干部队伍，借鉴科协的多项创建经验，才能使创建活动开展得更具实效。四是要坚持正面教育，突出“崇尚科学”主题。面向社区（村、学校）广大群众和中小学生，要坚持有针对性地进行革命传统教育、形势教育、爱国主义教育和公民道德教育，努力提高他们的思想政治素质。要借助基层特别是城区科普网络优势和各种有效载体，广泛开展科普宣传活动，提高社区群众的科学文化素质，增强广大群众抵制邪教侵蚀的能力，铲除邪教和伪科学滋生蔓延的土壤。五是要坚持齐抓共管、联合协作的原则。各级反邪教协会作为创建活动的倡导者和组织者，要紧紧抓在手上，持之以恒，全力推动。同时，要积极联合综治办、精神文明办和工、青、妇等有关部门和单位，使其发挥好各自优势，为活动开展贡献力量。六是要把握好“群众性”这个特点。要发挥好反邪教会员和志愿者的作用，严密防范邪教活动。要认真开展关爱工程，对困难群众给予关心和照顾。要深化反邪教警示教育活动，使之进社区、进楼院、进家庭。要广泛开展健康、文明的群众性文体活动，不断扩大反邪教阵地，厚积反邪教土壤，巩固反邪教成果，形成和保持全民自觉抵御邪教、共同反对邪教的良好氛围。
三、下步打算
反邪教工作是一项长期性的政治斗争，我市在“崇尚科学、反对邪教示范社区”创建活动中虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，与领导的要求和先进兄弟市的工作还存有不少差距。主要有以下几个方面。一是整体工作还存在一定不平衡性，部分县对创建工作的认识还不到位。二是基层科协在科普工作方面投入较大，对反邪教社区创建工作支持力度不够。三是少数县级反邪教协会虽然解决了编制，但人员还未到位，工作开展有一定难度。四是基层社区工作千头万绪，在人手、资金等方面存在一定问题。以上问题我们在今后的工作中将下大力气克服和解决。 [Page]
下步我们将重点做好以下几方面工作。第一，突出“崇尚科学”这个主题，用科学防治邪教。坚持用科学的理论和思想教育群众、武装群众，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。要借助基层特别是城乡科普网络优势，广泛开展科普宣传活动，普及科学知识，提高群众的科学文化素质，引导群众养成科学文明的生活方式。要用先进文化牢牢占领思想文化阵地，以科学破除迷信，以文明改变愚昧，以理性战胜邪恶，从根本上增强广大群众抵制邪教侵蚀的能力，铲除邪教和伪科学滋生蔓延的土壤。第二，广泛发动群众，严密防范邪教活动。通过创建工作积极帮助困难群体，解决他们生产生活中的实际困难，防止邪教侵袭。要深化反邪教警示教育活动，使之进单位、进楼院、进家庭，增强基层和广大群众防范、控制邪教的能力。要广泛开展健康、文明、丰富多彩的群众性文体活动，不断扩大反邪教阵地，形成和保持全民自觉抵御邪教、共同反对邪教的良好氛围。要广泛发动群众，严密防范邪教活动，积极主动地做好辖区内邪教人员的思想教育和巩固提高工作。第三，坚持齐抓共管，狠抓落实。要坚持与科协、综治办、精神文明办和工、青、妇等有关部门和单位密切协作，充分发挥各自的优势，为创建活动开展贡献力量。把创建活动与“平安济宁”、 “和谐济宁”建设等活动有机结合起来，巩固反邪教成果，促进平安、文明、和谐济宁深入健康发展。第四，加强反邪教协会的建设，建立广泛的反邪教社会阵线。随着斗争越来越深入，反邪教协会的地位和作用越来越突出、越来越重要。要进一步加快发展，在大部分社区成立基层组织的基础上，把协会向乡镇、学校、企事业单位延伸，形成完善的基层民间反邪教组织网络，建立更广泛的反邪教社会阵线。
一、创建活动的基本情况
（一）领导重视，行动迅速。全省创建反邪教示范社区经验交流会议召开后，我市高度重视，行动迅速。一是市科协、市反邪教协会组织全体人员认真学习会议精神，统一思想认识，研究具体贯彻意见。同时，专门就会议精神和贯彻意见向市委领导作了汇报，引起了市委领导的高度重视。二是成立了由市委610办公室、市科协和市反邪教协会负责同志组成的创建活动领导小组，并成立了三个部门相关科室负责人为成员的活动办公室，办公室设在市反邪教协会。三是根据部分县村居多、社区少的实际情况，我市自创建活动开始以来，在全省率先将村居、学校也纳入创建活动，进一步扩大了创建范围和群众受益面。四是市科协坚持每年把创建工作列入年度考核内容，年初布置任务，11月份组成考核组对申报的市级示范社区（村、学校）进行考核验收，并积极推荐参加省级评选。坚持做到每年命名一批，并在科协全委会上进行通报表彰。
（二）重点突出，措施有力。各县市区结合当地实际，成立了办事机构，制定了《实施方案》，创建活动有声有色。市中区地处济宁市中心位置，有8个街道办事处，下辖88个社区，20个行政村，人口密度较大，人员成分复杂。考虑到创建活动常年开展、分步实施的特点和要求，我市把市中区作为创建活动初始阶段的试点和重点来抓，加强了与市中区基层党委政府的沟通和联系，加大了创建活动的督导力度。市区两级科协、反邪教协会与党委有关部门紧密结合，上下联动，采取了一系列有效措施，使创建活动有影响、有深度、有效果。一是把基层组织网络建设作为重中之重。市中区各街道办事处党工委积极发挥创建工作领导班子的作用，督促未成立反邪教协会的社区尽快成立组织，已成立反邪教协会（关爱协会）的社区要从发展会员、建立反邪教志愿者队伍等方面进一步健全完善组织体系。二是积极为创建活动提供载体和搭建平台。配合创建工作，市科协、市反邪教协会与市中区联合举办了反邪教图片巡回展览；结合科普进社区活动，组织科技、卫生、法律等专家深入社区开展了咨询服务活动；市老科协反邪教专业委员会、市区五所大中专院校与市中区六个社区结成对子。同时，市中区借鉴建设科普村村通宣传栏的做法，在全部社区建起了科普居居通宣传栏，崇尚科学、反对邪教等创建内容进入了宣传栏，为创建活动搭起了平台。目前，全区80%以上的社区新建了活动阵地，更新了设施，形成了反邪教宣传教育有组织、有场地、有人气的良好格局。三是建立健全工作制度。为确保反邪教组织更好地发挥作用，大部分社区制定了《协会章程》和工作制度，建立了档案，在每栋居民楼设立了联络员，做到网络覆盖，信息畅通，随时了解情况，及时上报处理。并注重把反邪教工作与社区党建工作、科普宣传、平安建设和精神文明建设等有机结合，增强反邪教宣传的影响力和覆盖面。
（三）内容丰富，注重实效。广大社区立足实际，充分利用社区现有宣传设施和平台，开展了形式多样的反邪教宣传教育活动。市中区北门、吉祥等社区通过科普宣传栏、宣传橱窗和举办专题讲座等强化警示教育；粉莲街、牛市、前街等社区举办了“倡树科学文明、构建和谐社区”金秋演唱会；蒋林社区开展了老年健身乐活动。兖州、邹城、曲阜、金乡、嘉祥、任城等县市区也结合当地实际，选择工作基础好的社区为创建单位，抓好典型、稳妥推进。邹城市铁山、北关等社区广泛发展反邪教志愿者队伍，建立了目标责任制和反邪教联络员制度，通过组织培训、举办展览、文艺演出等有效形式，增强广大居民防范邪教的意识和能力；曲阜市西关民族社区关爱协会积极配合专管部门做好帮教工作，辖区内7名法轮功练习者全部转化，并与居两委、工青妇、民兵连建立了联席会议制度，结合辖区内回族居民较多的特点，成立了“伊斯兰教协会”；金乡县金珠社区设立了帮扶和“法轮功”练习人员档案室，实行了社区两委成员包保责任制；兖州市奎星楼社区完善了反邪教组织和制度建设，充分利用图书室、健身广场、老年俱乐部等场地设施开展反邪教宣传活动。任城区在没有社区的情况下，在各行政村中开展了“示范村”创建工作，已取得了重要进展。梁山县拳铺镇2008年实现了行政村基层组织建设全覆盖。 [Page]
（四）加强调度，严格考核。反邪教工作具有较强的政策性和特殊性，为确保创建工作不出纰漏，市活动领导小组加强了对创建工作的指导、宣传和评审。一是经常深入社区指导创建工作。通过听取汇报、座谈交流、实地调研等形式了解创建工作的实际情况，以规范和探索工作方式、方法为重点，帮助分析解决存在的问题，积极协调有关部门的支持和参与。二是加强示范社区创建工作的宣传报道。市科协、市反邪教协会积极利用《活动简报》、《反邪教信息研究》、《济宁科普网》、《济宁反邪教网》等宣传创建活动，并通过电视、报社、电台等新闻媒体对创建工作的典型和亮点进行了报道，在全市营造了良好的宣传舆论氛围。三是示范社区创建成效显著。4年来，全市命名表彰市级示范社区（村、学校）37个，示范乡镇12个。市中区蒋林社区、曲阜市西关民族社区、邹城市北关社区被评为省级示范社区，梁山县拳铺镇被评为省级示范乡镇，做到了年年有先进，并在全省经验交流会上作了典型发言。2005年4月，我们会同市委有关部门在邹城市太平镇召开了创建无邪教“镇街、村居”现场会议。2006年8月，在邹城市召开基层组织建设暨反邪教示范社区（村、学校）创建现场会。同时，我市反邪教协会的工作受到各级党委政府和上级业务部门的充分肯定。市科协被授予全省农村反邪教警示教育活动先进集体，被市委、市政府授予全市与“法轮功”邪教组织斗争先进集体；市反邪教协会连续七年评为全省反邪教协会系统先进集体，全市系统内有10多名同志分别荣立二等功、三等功和受到嘉奖。
二、创建活动的几点体会
开展“崇尚科学、反对邪教示范社区”创建活动，是新时期反邪教斗争形势的需要，对维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。我市在示范社区创建工作中有以下几点体会：一是要主动争取党委政府的重视支持，在专管部门和上级业务部门的指导下开展创建工作。对创建工作要向党政领导多汇报、多宣传，并积极征求创建工作的意见和建议，争取领导的支持和参与。要主动争取有关部门对创建活动的领导、参与和协调，加强与上级业务部门的沟通和联系。二是要始终把组织队伍建设放在首位。要抓住创建活动的有利时机，大力推进反邪教协会基层组织建设，完善组织网络体系，为更好地开展工作提供组织人员保障。三是把反邪教工作与科协工作结合起来，把创建活动作为重要内容，借助科协的组织网络和干部队伍，借鉴科协的多项创建经验，才能使创建活动开展得更具实效。四是要坚持正面教育，突出“崇尚科学”主题。面向社区（村、学校）广大群众和中小学生，要坚持有针对性地进行革命传统教育、形势教育、爱国主义教育和公民道德教育，努力提高他们的思想政治素质。要借助基层特别是城区科普网络优势和各种有效载体，广泛开展科普宣传活动，提高社区群众的科学文化素质，增强广大群众抵制邪教侵蚀的能力，铲除邪教和伪科学滋生蔓延的土壤。五是要坚持齐抓共管、联合协作的原则。各级反邪教协会作为创建活动的倡导者和组织者，要紧紧抓在手上，持之以恒，全力推动。同时，要积极联合综治办、精神文明办和工、青、妇等有关部门和单位，使其发挥好各自优势，为活动开展贡献力量。六是要把握好“群众性”这个特点。要发挥好反邪教会员和志愿者的作用，严密防范邪教活动。要认真开展关爱工程，对困难群众给予关心和照顾。要深化反邪教警示教育活动，使之进社区、进楼院、进家庭。要广泛开展健康、文明的群众性文体活动，不断扩大反邪教阵地，厚积反邪教土壤，巩固反邪教成果，形成和保持全民自觉抵御邪教、共同反对邪教的良好氛围。
三、下步打算
反邪教工作是一项长期性的政治斗争，我市在“崇尚科学、反对邪教示范社区”创建活动中虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，与领导的要求和先进兄弟市的工作还存有不少差距。主要有以下几个方面。一是整体工作还存在一定不平衡性，部分县对创建工作的认识还不到位。二是基层科协在科普工作方面投入较大，对反邪教社区创建工作支持力度不够。三是少数县级反邪教协会虽然解决了编制，但人员还未到位，工作开展有一定难度。四是基层社区工作千头万绪，在人手、资金等方面存在一定问题。以上问题我们在今后的工作中将下大力气克服和解决。 [Page]
下步我们将重点做好以下几方面工作。第一，突出“崇尚科学”这个主题，用科学防治邪教。坚持用科学的理论和思想教育群众、武装群众，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。要借助基层特别是城乡科普网络优势，广泛开展科普宣传活动，普及科学知识，提高群众的科学文化素质，引导群众养成科学文明的生活方式。要用先进文化牢牢占领思想文化阵地，以科学破除迷信，以文明改变愚昧，以理性战胜邪恶，从根本上增强广大群众抵制邪教侵蚀的能力，铲除邪教和伪科学滋生蔓延的土壤。第二，广泛发动群众，严密防范邪教活动。通过创建工作积极帮助困难群体，解决他们生产生活中的实际困难，防止邪教侵袭。要深化反邪教警示教育活动，使之进单位、进楼院、进家庭，增强基层和广大群众防范、控制邪教的能力。要广泛开展健康、文明、丰富多彩的群众性文体活动，不断扩大反邪教阵地，形成和保持全民自觉抵御邪教、共同反对邪教的良好氛围。要广泛发动群众，严密防范邪教活动，积极主动地做好辖区内邪教人员的思想教育和巩固提高工作。第三，坚持齐抓共管，狠抓落实。要坚持与科协、综治办、精神文明办和工、青、妇等有关部门和单位密切协作，充分发挥各自的优势，为创建活动开展贡献力量。把创建活动与“平安济宁”、 “和谐济宁”建设等活动有机结合起来，巩固反邪教成果，促进平安、文明、和谐济宁深入健康发展。第四，加强反邪教协会的建设，建立广泛的反邪教社会阵线。随着斗争越来越深入，反邪教协会的地位和作用越来越突出、越来越重要。要进一步加快发展，在大部分社区成立基层组织的基础上，把协会向乡镇、学校、企事业单位延伸，形成完善的基层民间反邪教组织网络，建立更广泛的反邪教社会阵线。