如何搞好基层反邪教综合治理工作
近年来，各级党委、政府积极采取有效措施，认真开展反邪教警示教育活动，不断加大宣传教育力度，提高广大群众识别邪教、防范邪教的意识和能力，严厉打击了“法轮功”等邪教组织和邪教活动，形成了反邪教的有效工作机制，构筑了全方位、宽领域、广覆盖的反邪教工作体系，反邪教工作取得了可喜的成绩。但是，由于邪教的产生、传播具有十分复杂的原因，邪教不可能在短时间内彻底根除，少数“法轮功”分子思想仍较顽固，开展反邪教工作，切实维护社会政治稳定，仍是一项长期而艰巨的任务。当前，邪教组织的活动呈现出更隐蔽，手段更多样等特点；一些群众尤其是基层群众对邪教组织的危害和反动本质认识不够，防邪能力不强，容易受邪教的影响。因此，做好反邪工作必须从基层着手。
一、提高认识，进一步加强反邪教组织领导工作
但凡有点影响的邪教都是一些有领导、有组织、有目的的团体，对付这样的团体和成员，各级政府及有关部门也要成立相关的责任领导小组，建立健全反邪工作长效机制，进一步加强对反邪教工作的领导，层层落实责任，将反邪教工作与维护稳定整体工作同安排、同部署，逐步形成县（市）、乡、村、组四级反邪教工作网络。各部门、各单位要把党政一把手作为反邪教工作第一责任人，重点推行反邪工作“乡负责、村为主”的责任机制，即反邪宣传村为主、排查防控村为主、帮教转化村为主。乡（镇）里驻村干部、村（居）委会干部年初向乡（镇）反邪领导小组签订责任状，年终对当年实现了“五无”（无上京、无弘法、无案件、无串联、无接收非法信号）的村（居）委会干部给予一定奖励；对当年未实现“五无”目标的村（居）委会，则单位不能评优、个人不能评先。
各乡镇和街道办事处还可以在各村或居委会里聘请一些思想觉悟高、公益心强的人担任反邪信息员，对防邪反邪作用发挥得好的信息员，乡（镇）政府在每年的经济工作会上予以表彰和奖励，给予相应的误工报酬，成绩突出的给予重奖。如此通过层层组织和领导，在基层筑起一道严密的反邪防护网。
二、加大力度，进一步做好反邪教宣传教育工作
反邪教是一项长期持久而复杂的工作，稍有不慎，境内外的邪教组织就会侵蚀我们群众健康的心灵，破坏我市和谐的社会环境，因此必须不断加强反邪宣传教育工作。
一是举办培训班。要建立骨干网络，加强反邪教宣传的骨干培训，配备素质高、能力强、业务精的专职反邪教工作人员，定期进行培训，同时对乡村干部及中小学教师分批分期进行反邪教教育培训，形成一张无形却威力无穷的反邪教组织网络。二是充分利用广播电视等媒体进行宣传。重点是开展农村和城市社区党员干部现代远程教育和推介“2131”工程，即21世纪一村（单位）一月放一场电影活动，在各个乡镇、村组放映《深渊》、《邪教的本质》等反邪电影；开辟反邪教专题节目，出动宣传车，向广大群众讲解宗教和邪教的本质区别，使人民群众清楚辨别宗教和邪教，不受邪教的蛊惑。三是引导丰富基层文化生活。积极在群众中开展喜闻乐见、健康向上的各种文娱活动（例如：在城区成立老年腰鼓队、龙狮队、门球协会、钓鱼协会等文体队伍，经常开展活动；在各乡镇经常举办农民运动会、舞龙舞狮等活动，活跃农村文化生活），通过丰富群众生活，使邪教无孔可入。结合“三下乡”活动，普及科学知识，倡导健康文明的活动方式，引导群众信科学、用科学、学科学，靠勤劳致富奔小康，把群众的精力引到创业干事上来，使邪教无臭可叮。四是利用宣传单、宣传画等方式宣传。在人员聚集地发放崇尚科学、反对邪教宣传单、宣传画，设立反邪教宣传厨窗，定期更换内容，向群众宣传邪教危害和特点，接受群众咨询。五是以案释法，震慑犯罪。选几个典型案例进行宣传教育，让那些蠢蠢欲动、心有不甘的顽固分子明白从事邪教活动的严重后果，震慑他们的心理。
三、部门协作，进一步健全反邪教工作机制
反邪教工作是一个系统工程，需要相关的部门加强配合，切实形成工作合力和长效工作机制。要认真分析目前工作的形势，深入开展调查研究，有效运用调研成果指导实践，经常性开展邪教组织活动现状分析及对策。同时，进一步建立健全防范控制机制，严密社会面的防范控制和管理，在农村，建立乡村组户四级联动防控网，全面推行反邪信息员制。在重要节庆日、重大活动期间实行“特防期制度”，加大防范控制工作力度，防止"法轮功"等邪教人员进京滋事和在本区域内聚集滋事，按照三个“零指标”(零进京、零聚集、零插播)的要求，切实落实防范控制措施。加强对主要公共场所、原邪教组织活动点等重点场所的巡查管理，参照警务管理摸式，按照行政区划和重要路段、重点部位划分成若干区域，各区域配若干巡逻小组，实行定人、定时、分段巡逻盘查。把曾参与邪教组织活动人员列为重点对象纳入反邪专门工作管理，进行不定期的走访，及时掌握思想动态。 [Page]
各级反邪工作责任小组要克服厌倦思想，加大防控力度，深入开展摸、排、查工作，深入基层、入户走访，积极开展预防、打击、处理邪教活动的宣传教育工作；还可利用互联网等现代通讯设施，建立反邪防范网络系统，增强广大群众识别和自觉抵制邪教的能力，帮助群众认识邪教组织，积累邪教组织活动的证据材料，进一步完善信息网络，对邪教种类，人员结构，活动情况，实行台帐式管理，保证有信息早知道，有情况早查清、早汇报、早处理。
各职能部门要密切配合，加强协作，充分利用本部门的职能优势促进反邪教工作的顺利开展，力争用几年时间，创建一大批无邪教社区、村组、单位，逐步铲除滋生邪教的土壤。
四、帮扶攻心，进一步做好转化对象的帮扶工作
大凡参与“法轮功”等邪教活动的人思想比较迷惘，生活都比较困难，因此不仅要从思想上教育他们，还要从生产上、生活上帮助他们，为其解决实际困难和问题，才能帮助他们彻底摆脱邪教组织。多数痴迷者在受邪教毒害后都不同程度疏远或放弃自己所从事过职业，在一定程度上与社会、家庭、亲人脱离，这些人一旦挣脱了精神枷锁，能回过头审视自己行为的对与错，就会意识到给自己给家庭、单位、政府添了许多麻烦，造成不良影响，最易萌发知错必改、回报社会的良知与回归社会的渴望。此刻要把握住时机，做好巩固工作，引导其融入社区、村庄，帮助其自食其力，勤劳致富，很自然回归社会，达到帮教工作预期目标。对一些顽固分子，要采取一包一办法，坚持开展教育转化攻坚；对未彻底转化人员，要坚持定期回访，落实帮教措施，加强教育引导，以静制动，耐心倾听他们反映的问题，适度对往常的工作方法作自我批评，同时选准其内心脆弱的一面，恩威并重，晓以利弊，促其真正转化、回归社会。
总之，要按照“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的基本方针，坚持“预防为主、打防结合，帮扶攻心、以情感化”的工作方法，充分发挥政法部门、基层组织、有关职能部门的社会帮教和法制宣传等教育转化作用，积极开展教育转化工作，逐人进行建档帮教。把习练“法轮功”等邪教重点人员纳入综合治理和公安专门工作管理之中，运用心理调节方式对教育转化人员进行矫治，采取多种形式进行帮教，对帮教对象在思想上引导、工作上帮助、生活上关心等，促使其与邪教活动彻底决裂。但对邪教组织首要分子，要运用一切可能的手段，包括运用隐蔽斗争特点的手段毫不手软的进行重点打击。
一、提高认识，进一步加强反邪教组织领导工作
但凡有点影响的邪教都是一些有领导、有组织、有目的的团体，对付这样的团体和成员，各级政府及有关部门也要成立相关的责任领导小组，建立健全反邪工作长效机制，进一步加强对反邪教工作的领导，层层落实责任，将反邪教工作与维护稳定整体工作同安排、同部署，逐步形成县（市）、乡、村、组四级反邪教工作网络。各部门、各单位要把党政一把手作为反邪教工作第一责任人，重点推行反邪工作“乡负责、村为主”的责任机制，即反邪宣传村为主、排查防控村为主、帮教转化村为主。乡（镇）里驻村干部、村（居）委会干部年初向乡（镇）反邪领导小组签订责任状，年终对当年实现了“五无”（无上京、无弘法、无案件、无串联、无接收非法信号）的村（居）委会干部给予一定奖励；对当年未实现“五无”目标的村（居）委会，则单位不能评优、个人不能评先。
各乡镇和街道办事处还可以在各村或居委会里聘请一些思想觉悟高、公益心强的人担任反邪信息员，对防邪反邪作用发挥得好的信息员，乡（镇）政府在每年的经济工作会上予以表彰和奖励，给予相应的误工报酬，成绩突出的给予重奖。如此通过层层组织和领导，在基层筑起一道严密的反邪防护网。
二、加大力度，进一步做好反邪教宣传教育工作
反邪教是一项长期持久而复杂的工作，稍有不慎，境内外的邪教组织就会侵蚀我们群众健康的心灵，破坏我市和谐的社会环境，因此必须不断加强反邪宣传教育工作。
一是举办培训班。要建立骨干网络，加强反邪教宣传的骨干培训，配备素质高、能力强、业务精的专职反邪教工作人员，定期进行培训，同时对乡村干部及中小学教师分批分期进行反邪教教育培训，形成一张无形却威力无穷的反邪教组织网络。二是充分利用广播电视等媒体进行宣传。重点是开展农村和城市社区党员干部现代远程教育和推介“2131”工程，即21世纪一村（单位）一月放一场电影活动，在各个乡镇、村组放映《深渊》、《邪教的本质》等反邪电影；开辟反邪教专题节目，出动宣传车，向广大群众讲解宗教和邪教的本质区别，使人民群众清楚辨别宗教和邪教，不受邪教的蛊惑。三是引导丰富基层文化生活。积极在群众中开展喜闻乐见、健康向上的各种文娱活动（例如：在城区成立老年腰鼓队、龙狮队、门球协会、钓鱼协会等文体队伍，经常开展活动；在各乡镇经常举办农民运动会、舞龙舞狮等活动，活跃农村文化生活），通过丰富群众生活，使邪教无孔可入。结合“三下乡”活动，普及科学知识，倡导健康文明的活动方式，引导群众信科学、用科学、学科学，靠勤劳致富奔小康，把群众的精力引到创业干事上来，使邪教无臭可叮。四是利用宣传单、宣传画等方式宣传。在人员聚集地发放崇尚科学、反对邪教宣传单、宣传画，设立反邪教宣传厨窗，定期更换内容，向群众宣传邪教危害和特点，接受群众咨询。五是以案释法，震慑犯罪。选几个典型案例进行宣传教育，让那些蠢蠢欲动、心有不甘的顽固分子明白从事邪教活动的严重后果，震慑他们的心理。
三、部门协作，进一步健全反邪教工作机制
反邪教工作是一个系统工程，需要相关的部门加强配合，切实形成工作合力和长效工作机制。要认真分析目前工作的形势，深入开展调查研究，有效运用调研成果指导实践，经常性开展邪教组织活动现状分析及对策。同时，进一步建立健全防范控制机制，严密社会面的防范控制和管理，在农村，建立乡村组户四级联动防控网，全面推行反邪信息员制。在重要节庆日、重大活动期间实行“特防期制度”，加大防范控制工作力度，防止"法轮功"等邪教人员进京滋事和在本区域内聚集滋事，按照三个“零指标”(零进京、零聚集、零插播)的要求，切实落实防范控制措施。加强对主要公共场所、原邪教组织活动点等重点场所的巡查管理，参照警务管理摸式，按照行政区划和重要路段、重点部位划分成若干区域，各区域配若干巡逻小组，实行定人、定时、分段巡逻盘查。把曾参与邪教组织活动人员列为重点对象纳入反邪专门工作管理，进行不定期的走访，及时掌握思想动态。 [Page]
各级反邪工作责任小组要克服厌倦思想，加大防控力度，深入开展摸、排、查工作，深入基层、入户走访，积极开展预防、打击、处理邪教活动的宣传教育工作；还可利用互联网等现代通讯设施，建立反邪防范网络系统，增强广大群众识别和自觉抵制邪教的能力，帮助群众认识邪教组织，积累邪教组织活动的证据材料，进一步完善信息网络，对邪教种类，人员结构，活动情况，实行台帐式管理，保证有信息早知道，有情况早查清、早汇报、早处理。
各职能部门要密切配合，加强协作，充分利用本部门的职能优势促进反邪教工作的顺利开展，力争用几年时间，创建一大批无邪教社区、村组、单位，逐步铲除滋生邪教的土壤。
四、帮扶攻心，进一步做好转化对象的帮扶工作
大凡参与“法轮功”等邪教活动的人思想比较迷惘，生活都比较困难，因此不仅要从思想上教育他们，还要从生产上、生活上帮助他们，为其解决实际困难和问题，才能帮助他们彻底摆脱邪教组织。多数痴迷者在受邪教毒害后都不同程度疏远或放弃自己所从事过职业，在一定程度上与社会、家庭、亲人脱离，这些人一旦挣脱了精神枷锁，能回过头审视自己行为的对与错，就会意识到给自己给家庭、单位、政府添了许多麻烦，造成不良影响，最易萌发知错必改、回报社会的良知与回归社会的渴望。此刻要把握住时机，做好巩固工作，引导其融入社区、村庄，帮助其自食其力，勤劳致富，很自然回归社会，达到帮教工作预期目标。对一些顽固分子，要采取一包一办法，坚持开展教育转化攻坚；对未彻底转化人员，要坚持定期回访，落实帮教措施，加强教育引导，以静制动，耐心倾听他们反映的问题，适度对往常的工作方法作自我批评，同时选准其内心脆弱的一面，恩威并重，晓以利弊，促其真正转化、回归社会。
总之，要按照“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的基本方针，坚持“预防为主、打防结合，帮扶攻心、以情感化”的工作方法，充分发挥政法部门、基层组织、有关职能部门的社会帮教和法制宣传等教育转化作用，积极开展教育转化工作，逐人进行建档帮教。把习练“法轮功”等邪教重点人员纳入综合治理和公安专门工作管理之中，运用心理调节方式对教育转化人员进行矫治，采取多种形式进行帮教，对帮教对象在思想上引导、工作上帮助、生活上关心等，促使其与邪教活动彻底决裂。但对邪教组织首要分子，要运用一切可能的手段，包括运用隐蔽斗争特点的手段毫不手软的进行重点打击。