抓关键　求根本　谋多赢 实现协会组织建设的新突破

    协会的组织建设是协会建设的根本大计。两年来，辽宁省反邪教协会认真落实中国反邪教协会和省委领导关于加强协会组织建设和业务建设的要求，抓关键，求根本，谋多赢，不断探索加强基层协会组织建设的新思路，秘书长队伍和会员队伍建设取得了长足的进步，实现了协会建设的新突破。

     一、抓住关键环节，着力推进秘书长队伍建设

　秘书长是协会常设机构的首长，协会组织的活动方式和组织结构决定了秘书长在协会中的关键作用。我到协会工作后，适逢协会换届。协会建设的重点环节在换届工作中如何体现，如何使协会建设和作用在过去的基础上继续推进？我开展了认真的调查研究。我发现协会的组织结构上存在着头重脚轻的问题。协会组成人员中，常务理事以上的基本上是各部门和社会各界人士。各市协会的秘书长只是理事，协会基本没有县区的人。这是由于协会当初成立时的条件决定的。省协会成立时，各市大多还没有成立协会，更不用说是县区了。作为全省性的协会组织，为了方便开展工作，同时体现全省的全局性，应该在协会组织结构上进行必要的改革，保证必要的基层人员进入协会组织中来。于是，我提出了“以加强秘书长队伍建设为核心，推进协会的组织建设”工作思路。我的想法得到了领导的支持和肯定。所以，在提出新一届协会组成人员时，在保持各部门和社会各界有关人员占一定比例的同时，我们把各市协会的秘书长增设为常务理事，把各县区协会的秘书长增设为理事。并且我们根据基层人员常进行岗位交流的实际，设计了“岗位出任制”这样一个机制，即今后谁在市、县区秘书长工作岗位上，谁就自然成为省协会的常务理事和理事。这一改革受到了基层的普遍欢迎，在实际工作中也起到了很好的作用。一是减少了工作层次。上情下达和下情上达，变得快捷顺畅了，省协会的想法可以直达县区协会。二是加强了工作的协调。以前曾经出现的不同层次协会工作不协调的情况大为减少。三是加强了协会的亲和力。以前省协会和县区协会的同志见不上面。现在省协会到基层找不到门、不认识人的问题没有了，为深入基层调查研究提供了方便。四是减少了不必要工作程序。以前常务理事和理事因工作变化，选择新到岗位的同志出任上述职位，需要常务理事会议和全体理事会议才能完成，现在的岗位出任制解决了制度上的障碍。

　在2008年5月份省协会换届中，全省14个市协会秘书长成为省协会的常务理事，54个县区协会秘书长成为协会的理事，构成协会理事的绝对多数。我称之为“扁担工程”的秘书长队伍建设取得了突破性进展。

    然而，如何发挥好这支队伍作用的问题又突出地摆到了我们的面前。为此，在和市、县区秘书长们交流时我提出了四条希望。一是努力“吃透两头”。对上级的要求和基层的情况必须清楚。这样，想问题、办事情才能保持正确的政治方向，又切合实际。二是要“把握势头”。协会常设人员少，有的秘书长还是兼职的，人员少要做大事必须顺势而为，才能收到事半功倍的效果。三是要“找准由头”。一位名人曾经说过：给我一个支点，我可以撬动地球。只有在平时工作中善于捕捉本职工作与全局工作的联系点，抓住领导和基层同志关注的“兴奋点”，我们的工作才会受到上下的呼应。如我最近策划的开展反邪教十周年系列活动受到国家协会和基层协会的大力支持和拥护，就是这个原因。四是要“善于周全”。能否把协会中的各路英雄团结在协会的周围，为反邪教斗争做贡献，需要考验秘书长的协调能力。大家对这四条很认可。现在，我们辽宁反邪教协会秘书长队伍这根“扁担”变长了，更硬了，可以在加强协会工作，开展协会活动发挥更重要的作用，可以在反邪教斗争中挑起更重的担子，也增强了我做好省协会秘书长工作的信心。 [Page]

    二、提出根本任务，大力推进会员队伍建设

    几年来“法轮功”等邪教组织破坏捣乱活动的发展演变过程，使我们深刻地认识到：“法轮功”邪教组织已完全沦为西方反华势力对我进行思想渗透和实施和平演变的政治工具，成为组织构架严密、宣传体系完备、资金实力雄厚、现实危害严重的敌对组织。他们的主要策略是，从思想渗透入手，与我争夺人心、争夺群众，以达到最终推翻党的领导和颠覆国家政权的目的。“法轮功”已经由以邪为主转变为既邪又反动的组织；“法轮功”组织对成员的控制，已经从单纯的精神控制转变为对痴迷者既控制精神又进行政治煽动，充分暴露了其反社会、反人民的丑恶嘴脸；“法轮功”的危害已经从初期危害练习者生命、家庭、财产、健康转变为危害社会的长治久安，影响社会和谐稳定。我们同“法轮功”邪教组织斗争的焦点是对受骗群众的争夺与反争夺，我们的斗争成效在很大程度上取决于反邪教工作能否在基层的全面落实。因此，我们在依法打击各种邪教组织的破坏活动，教育挽救各种痴迷者，组织专家学者进行揭露的同时，必须将斗争重心、工作重点和注意力向基层倾斜，把斗争的触角切实深入到基层，深入到社区、村屯和有关企事业单位。我认为，斗争的性质、任务和焦点要求我们在协会组织建设上实现战略转移：把建设一支强大的协会会员队伍，发挥会员队伍作用，作为协会建设的一项根本任务。

    我认为，协会如果离开了会员队伍建设，就好比油漂在水面上，好看而游离于社会基层，其影响和作用就要大打折扣。协会建设和影响要像盐在水中一样渗透到社会的每个角落，才能最大限度的发挥协会的作用和影响。只有会员队伍建设犹如生成发达的根系，深深地植入社会土壤，协会这棵大树才能根深叶茂，充满生机，也更能够经风雨。那么，协会会员队伍如何建设？一开始我们也心中无数。

    进一步加强我省反邪教协会的工作，省反邪教协会由我带队，从6月下旬开始利用近1个月的时间，到全省各市反邪教协会进行工作调研。在了解各地开展反邪教警示教育和参与“回归工程”情况的同时，我们重点了解各地加强基层协会组织建设、业务建设情况。我们了解到，我省基层基础建设取得了新的成果。全省有61县（市区）成立了基层协会，占61%，比上年增加了7个。特别是我省部分县（市区）协会成立分会、协会小组，建立上千人的会员队伍，充分发挥会员在反邪教斗争中的作用的作法，给了我们很深的启发。

    目前，锦州市义县建立乡镇分会18个、小组429个，发展会员2724人；凌河区建立分会11个、小组63个，发展会员1227人；葫芦岛兴城市建立乡镇（企业）分会28个，发展会员1325人；朝阳市建平县建立乡镇分会34个、小组260个，发展会员2100人，喀左县建立乡镇分会24个、小组196个，发展会员1100人。我们深入到锦州市凌河区百股街道、义县七里河镇和该镇大荒地村、朝阳市建平县三个街道办事处和一个社区，实地了解协会基层组织特别是会员队伍建设和发挥作用的情况。我们了解到，广大协会会员已经成为党和政府反邪教路线方针政策的宣传员，反邪教斗争的信息员、战斗员，做好邪教痴迷者教育转化工作的“指导员”。如2007年6月的一天，锦州市凌河区百股街道胜河二社区82号楼有非法聚集“传法”。社区协会小组会员立即将情况报告给街道反邪教分会会长和公安机关，破获了一批案件。