积极做好后续帮教工作 全力推进“回归社会工程”
东海街针对社会上刑释解教“法轮功”人员反弹、“二进宫”现象时有发生的难题，结合本街教育转化、巩固成果难的实际，建立并充分发挥街道处理“法轮功”问题研究会和反邪教分会的作用，积极做好后续帮教工作，全力推进“回归社会工程”。经过多年的共同努力，20名刑释解教“法轮功”人员中绝大多数思想比较稳定，走上了正常的生活道路。
一、以充分发挥“两会”作用，深化长效机制研究,作为后续帮教工作的出发点
第一，成立研究会和反邪教分会。为适应反邪教斗争的需要，东海街2001年成立了街道处理“法轮功”问题研究会；2004年又成立了河西区反邪教协会东海分会，并在全街15个社区建立了反邪教小组，形成了街道、社区“两级”组织网络。街“两会”成员在同“法轮功”等邪教斗争中，特别在防止刑释解教人员反弹、巩固成果等方面发挥了重要作用，成为地区反邪教的骨干力量。
第二，加强帮教方法措施的研究。街“两会”注重实践与研讨相结合，一方面参加帮教小组、警示教育宣传、无邪教社区创建等实践活动；一方面坚持走出去、请进来，开展学访交流。街反邪教分会作为市协会的联系点，先后参与了市协会《公众反邪教意识调查问卷》的修订、上海市反邪教协会来津学访座谈，还经常与中国反邪教协会联系，积极撰写文章参加交流。
在每年街“两会”年会召开时，市、区反邪教协会和防范办有关领导均到会讲话、指导工作。6年来，“两会”成员共撰写研讨交流、经验做法等文章120余篇，其中：《发挥研究会在促转化、防反弹、保稳定工作中的指导和推进作用》、《浅谈已转化“法轮功”人员反谈的原因与防范对策》、《发挥街道反邪教协会作用，推进“四无社区”创建工作》以及《探索运用有效方法措施，巩固扩大教育转化成果》等多篇文章在全国反邪教协会研讨会或年会上进行了交流，有些文章被纳入《论文集》。
为推广研究成果，提升帮教水平，东海街还汇集了在市、区和全国有关会议上介绍经验、研讨交流或刊发的文章等30篇，编印了《街道、社区反邪教的实践与探索》一书。此书引起中央防范办来津调研座谈有关领导的关注。
二、以帮教接茬点位前移，“联帮联教”实现“共赢”，作为后续帮教工作的切入点
第一，在“法轮功”人员劳教期间介入帮教。街“两会”把社会上刑释解教人员反弹、“二进宫”现象时有发生的难题作为重点课题。调研、分析认为，社会上刑释解教人员反弹、“二进宫”现象时有发生的原因之一是由于帮教小组成员中存在的“法轮功”人员劳教期间与我无关的思想。其结果是，因为不掌握劳教人员接受教育改造、转化的过程，造成了“知情”方面的“空档”，增强了接茬帮教工作的难度，出现反弹、“二进宫”现象；而在劳教期间介入帮教，是促其转化的最佳时期和有利条件。劳教期间转化越彻底，解教后的接茬帮教工作越有利。为此，街帮教组成员通过经常与劳教所领导、民警沟通情况、年节看望时做思想工作等，帮助解决劳教人员家中的困难和问题，促进其转化和思想巩固。
第二，运用“联帮联教”的方式，实现帮教工作“共赢”。为了以最少付出取得最佳效果，东海街整合社会资源，运用街道、派出所、劳教所和劳教解教“法轮功”人员单位“四位一体”、“联帮联教”的方式，通过发挥各自的职能作用，共同做好劳教和解教人员的帮教工作。4个单位领导还经常沟通情况，共商帮教措施，促进了帮教工作有效开展。
三、以完善教育、解困机制，促进思想的稳定，作为后续帮教工作的主攻点
第一，健全相关制度规定，落实职责任务。东海街建立健全了《定期与刑释解教人员回访谈话制度》、《加强对重点人员教育转化工作制度》、《街道与派出所、社区与片警会商制度》以及《领导责任追究制度》等14项制度规定，同时加强了长效机制的研究，使教育转化和融入等工作机制得到进一步完善，为做好后续帮教、回归社会工作提供了制度保证。
[Page]第二，进行经常性警示教育，打牢思想防线。在重大节日、敏感期、全国重要活动期间，特别是今年奥运会期间，街领导和科长、片警、居委会成员按照分工，对全街的“法轮功”人员逐人谈话，摸清思想动态，分类进行警示教育。在社会教育方面，全街组织了300人的宣教队伍，经过培训开展工作。其他警示教育还包括：为22000 余户居民送去警示宣传卡；制作展牌，在各社区巡回展出，有50000人观看受到教育；各社区还制作横幅、绘制宣传专栏、黑板报，以及播放影视资料片进行广泛宣传。这些宣传措施进一步提高了广大群众和“法轮功”人员及其家属对“法轮功”反动本质的认识，打牢思想防线，增强了抵制反转化活动的自觉性。
第三，成立回访帮教工作小组，包保责任到人。街道为每名刑释解教人员建立了回访帮教小组，有针对性地做好思想稳定工作，并一包到底。街道还邀请了市警官职业学院刘援朝教授为300余名帮教工作人员进行心理健康等知识的辅导讲座，使他们掌握了做好心理疏导工作的基本技能。
第四，帮助解决困难和问题，解除后顾之忧。街领导和帮教小组成员对刑释解教人员如同兄弟姐妹，几年来为他们争取到退休金和补发退休金、申办低保金、减免取暖费、提供较稳定的工作岗位，以及解决生活救济等实际困难和问题40件，促进了他们的思想稳定。
四、以加大防范打击力度，减少反转化的影响，作为后续帮教工作的着力点
第一，完善群防群治网络。东海街注重加强群防群治队伍建设，全街各社区巡逻队员、楼栋（小院）专防员、社区少先队专防员、治安信息员、志愿者等总数达4000人，形成了对社区、主要通道、楼栋等易发案区域，以及重点人和外来可疑人全方位的巡查防控网络，明显减少了反宣品张贴、投放等违法案件的发生。
第二，打击邪教违法活动。东海街地处城乡结合部，近10万人口成分复杂，道路里巷四通八达，是外来“法轮功”分子伺机投放反宣品、进行反转化活动的易发案地区。对此，社区巡逻队增加班次、延长时间，加强巡视；楼院专防员、治安信息员、志愿者等严防死守，密切观察外来人员的可疑情况，加强防控。几年来，东海街社区巡逻队员和专防员等发现、跟踪、报警，并协助民警先后抓获*起*名投放反宣品的违法分子，今年还协助兄弟街抓获*起*名散发和印制“法轮功”反宣品的违法分子，挖出一个印制反宣品的窝点，严厉打击了违法分子的嚣张气焰，减少了反转化的影响，为刑释解教人员的思想稳定，营造了良好的外部环境。
五、以推进“回归社会工程”，巩固教育转化成果，作为后续帮教的落脚点
第一，帮助他们克服自卑自闭的心理。街“两会”成员在做帮教工作中觉察到，大多数刑释解教人员在解教初期存在自卑自闭的心理。其原因是刑释解教人员刚脱离劳教所的严格管束回到家中，对周围的一切都非常敏感，存有戒心，尤其担心社会、单位和邻里的歧视。他们对街道、派出所、居委会人员突然登门谈话有抵触情绪，表现为“不开门、不见人、不谈事”，特别是性格内向人员不主动与外人接触，长期呆在家中不出屋，甚至用搬家来躲避歧视和帮教。东海街由外区、街搬入的刑释解教人员有三分之一。对此，帮教小组成员采用多种方法经常与他们接触，适时谈心、交心，进行心理疏导，把他们从自卑自闭中解脱出来，而变得“开门、见人、谈事”，对生活充满信心。
第二，组织参加有益活动，回归社会。街道和社区已建立太极拳、健身操队、合唱团、京剧团、等文体团队70余个、成员6000余人。大多数原“法轮功”人员、包括刑释解教人员走出家门，参加适合自己的文体和娱乐活动。有的人员还参加 “趣味运动会”比赛、“消夏纳凉文艺晚会”的演出，以及参观“周恩来邓颖超纪念馆”、参加“津城一日游”等活动。通过这些活动，他们充实了文化生活、陶冶了情操，增强了身心健康，激发了“爱天津、爱社区”的热情，淡化或消除了停止修炼“法轮功”后的“空虚感”，开始融入社区大家庭之中。今年四川大地震后，有73名已转化人员捐款3050元、捐衣被157件，献出爱心，回报社会。[Page]
第三，搞好“无邪教社区”创建活动。社区是构筑防范邪教的第一道防线，而创建“无邪教社区”是构筑第一道防线的重要举措。东海街被定为创建“无邪教社区”的试点街道后，街“两会”积极参与到创建工作中来，与街道领导认真总结以往创建工作成绩，查找存在不足，并开始将创建活动下延到楼栋和家庭，确定了以“万千百十活动”为载体，推进“无邪教社区”创建活动深入有效开展的工作思路，即：创建万户无邪教家庭、千个无邪教楼栋，评选百名反邪教先进个人，创建十个无邪教社区，并逐步实现创建市、区级“无邪教社区”的目标。在实施过程中，首先以4个社区为试点，先行一步，总结经验；随后全面推开。截止目前，东海街已创建街级无邪教家庭7850户、无邪教楼栋420个、无邪教社区4个，分别占全街总数的30%，实现了阶段性创建目标。东海街“无邪教社区”创建活动，有力促进了后续帮教工作的开展，全力推进了“回归社会工程”的实施。