把基层基础工作做实为维护社会和谐稳定做出积极贡献

    把反邪教工作重点放在基层，打牢基础十分重要。多年来，山东省反邪教协会在抓基层基础工作方面进行了认真的实践和探索，并取得了一定的成效。

    一、发展壮大民间反邪教组织，为开展工作提供了有力保障

   “法轮功”邪教组织的魔爪较早地伸进了山东，对山东的社会稳定形成了威胁。对此，山东省委较早、较深刻地认识到了“法轮功”的邪教本质、“法轮功”对人民生命财产的极端危害性和对社会稳定的极大破坏性，认识到了建立群众组织在与邪教组织斗争中的重要性和迫切性。2000年10月，时任中共中央政治局委员、山东省委书记的吴官正同志明确指出，要参照国外与邪教组织斗争的经验，尽快建立民间反邪教组织，构筑起民间反邪教社会体系。在省委的高度重视下，2000年11月20日，山东省反邪教协会成立, 这是全国成立最早的省级反邪教社会团体。此后，我省基层反邪教协会组织的发展较快。截至目前，全省各级各类民间反邪教组织已发展到11000多个，其中：17个市、140个县（市区）全部成立反邪教协会，涵盖乡镇511个，村、社区9600多个，企业269个，学校488个；会员20多万，民间反邪教组织成为我省抵御和防范邪教的一支重要社会力量，为开展群众性反邪教活动提供了强有力的组织保障。

    据不完全统计，2006-2007年全省各级各类反邪教协会共举办展览2283次，受众450多万人次；举办科普讲座4653次，受众238万人次；开展专题培训1680次，培训85.2万人；开展警示教育活动2146次，受众440多万人。

    反邪教志愿者队伍也不断发展壮大，人员达到23万多人,在维护基层稳定中发挥了积极作用。如被评为省反邪教示范社区的泰安市农大社区成立了反邪教“魅力农大”志愿者队伍，现有志愿者300人，他们经常利用节假日深入社区开展科普宣传活动；聊城市温泉社区重视发挥志愿者的作用，有21名志愿者自愿与辖区内原3名法轮功练习者结成对子进行帮教，帮助他们顺利转化，重新就业上岗，过上了安居乐业的生活。

    二、扎实开展示范社区（乡镇）创建活动，努力维护基层稳定

    社区是一个个规模不等的小社会，是整个大社会规模不等的缩影。一般来说，社会的一切活动都在一个具体的社区进行；社会存在的一切问题，包括社会病态，也都会在一个个具体社区里有所显现。“法轮功”邪教组织最初就是从城镇社区滋生的，在其蔓延的过程中，城市社区的弱势群体成为他们俘获的主要对象。因此，社区在同“法轮功”等邪教组织和有害气功斗争中，具有重要的战略地位和基础作用。而开展反邪教示范社区创建活动，则是一项长治久安的重要措施。

    基于以上认识，2003年我们把社区反邪教工作作为全年的工作重点，开展了一系列群众性反邪教活动。在此基础上，我们又提出了开展反邪教示范社区创建活动，并在2003年召开的全省反邪教协会秘书长会、全省反邪教协会基层组织建设青岛现场会上，作了具体部署和安排。2003年至2004年，在济南、青岛、聊城等地开展了反邪教示范社区创建活动的试点。在总结试点工作的基础上，2005年7月，在济南召开了全省创建反邪教示范社区现场经验交流会，对在全省开展示范社区创建活动进行了全面部署，会后，为认真贯彻落实会议精神，省反邪教协会研究制定了创建活动《实施意见》和《考核细则》，创建活动在全省17个地级市的城市社区普遍开展。为及时总结经验，稳步推进，2006年4月，我们又在潍坊召开了全省反邪教示范社区经验交流会，会议就创建范围从城市社区向城镇社区、农村社区延伸进行了研究部署，由此使创建活动面更广、更加深入。几年来，在各级防范处理邪教办、科协的高度重视和大力支持下，各地创建工作开展得扎扎实实，富有成效。截至目前，被评为省级反邪教示范社区的有28个，市级反邪教示范社区161个，县级反邪教示范社区335个。其中，被评为省级示范社区的，我们奖励该社区5000元，这些典型对全省的示范社区创建活动起到了很好的推动作用，为维护基层稳定做出了积极贡献。

    一是净化稳定了小区环境。各地按照实施意见和考核细则要求，加强了制度建设，使创建活动开展的规范有序，有力地维护了小区稳定。如潍坊人民街社区每年根据目标责任定期考核，将每月10日定为协会会员活动日，及时交流通报新情况、解决发现的新问题；青岛八大湖街道社区聘请了360名居民作为信息联络员，每月召开一次联络员会议，及时交流通报情况。他们还成立了社区邻里协会，下设关爱协会、文明巡访团等，开展经常性的活动，主动清理“法轮功”非法宣传品，教育群众远离邪教组织。东营市辽河社区在创建活动中实行楼长、楼道长、小组长负责制，包区、包片、包楼到人，对重点地区、重点部位严密防范，立足于“发现的早、解决得了”，不留死角，不留隐患。聊城市温泉社区在每个居委会、居民小组建立了联络员，由社区统一管理，定期进行考核，对工作开展好的进行表彰，促进了安定；曲阜市西关民族社区针对全市80%的少数民族居住在西关的特点，注意维护少数民族的利益，尊重他们的风俗，为他们建立正常的宗教活动场所，社区团结和谐，无一例“法轮功”练习者。

     二是巩固了教育转化成果。积极协助做好教育转化工作是创建活动的重要内容，各地结合实际做了大量卓有成效的工作。如济南市反邪教协会与市劳教所联合组织举办技能培训班，有56名学员通过参加英语、计算机培训，获得市成教局颁发的专业资格证书，提高了生活自信心。他们还针对“法轮功”人员解教后安置难、跟踪帮教有空档等问题，开展后续帮教，联系有关部门先后为20多名“法轮功”解教人员解决了就业、复学、户口迁移等问题。青岛市市南区金门路街道办事处科协和协会积极联合劳动就业部门，利用社区学校举办实用技术培训班，帮助转化人员掌握1—2门实用技术，为就业提供了帮助。临清市反邪教协会注重用科学启迪教育转化痴迷者，如汪某某习练法轮功后，为对他进行教育转化，他们为其送去科普图书和科学育种光盘，指导他学习科技知识，使他摆脱了邪教精神控制，当上了棉花育种技术员。汪激动地说:“感谢身边协会的这些人，我会努力工作的”。山铝公司反邪教协会对不明真相误入歧途的“法轮功”练习者，不歧视、不疏远，热心帮助他们解决实际问题，有效地巩固了教育转化成果。

    三是提高了社区居民的科学素质。如被评为省反邪教示范社区的临沂市蒙山社区针对外来人员逐年增多、学历普遍不高的特点，把反邪教预防教育、法制教育作为素质教育的组成部分，纳入了社区的整体工作规划，教育居民懂法守法，社区环境和谐安定。泰安市嘉德社区设立爱心奉献岗，作为社区对外反邪教科普宣传窗口，向居民发放科普知识读本和宣传材料，采集居民科普需求意见，按照居民要求开展各种培训。德州市肖何庄社区在市、区反邪教协会的具体指导下，每年举办以“崇尚科学、反对迷信”为题材的大型图片展示活动，80%以上的居民受到教育。

    四是丰富了社区居民精神文化生活。被评为反邪教示范社区的都结合自身特点成立了一些群众性文体队，开展了具有特色的群众性文化活动。如青岛八大湖街道关爱协会组建了“七彩艺术团”，开展“八荣八耻”公益歌曲大家唱歌咏比赛、“邻里一家亲”欢乐大展演等活动，使群众在娱乐中接受教育。聊城温泉社区建立文体活动点23个，聘用指导员38个，开展了门球、十八法、扇子舞、老年舞等多项健身活动，形成了崇尚健身、参与健身的良好社区环境。曲阜市民族社区投资成立了中老年文化健身活动站，每天早晚在活动站跳舞、打太极拳、唱戏曲、滑旱冰的居民达千余人次，文体活动丰富多彩。

    五是增强了青少年的防范邪教意识。开展“小手拉大手，共同反邪教”活动，也是示范社区创建工作的重要内容，这项活动开展以来取得了良好成效。如潍坊人民街社区在开展“小手拉大手，共同反邪教”活动中，聘请公安民警当校外辅导员，以案讲法，用生动的事例教育广大青少年远离邪教，免遭邪教之害。青岛八大湖街道社区关爱协会组织开展了“三代人崇尚科学反邪教”演讲会，增强了社区青少年的防邪意识。聊城市温泉社区在未成年人中开展科学的世界观和无神论教育，聘请专家讲课，深受学生欢迎。[Page]

    为进一步把基层基础工作做实，去年，我们在聊城、枣庄等地开展了反邪教示范乡镇创建工作试点，在试点的基础上，今年我们研究制定了关于在全省开展反邪教示范乡镇创建活动的意见和考核细则，报到省防范处理邪教办、省科协后，得到了高度重视和支持，现在意见和细则已发到各地实施，今年年底前将评出第一批全省反邪教示范乡镇，并给予一定的物质奖励。

    反邪教示范社区（乡镇）创建活动，是一项需要长期坚持并不断引向深入的工作，只有精心组织实施，才能取得成效。

     三、重视调查研究，增强了工作的针对性和科学性

    调研工作是做好反邪教工作的重要基础，可增强工作的针对性、科学性。我省各级反邪教协会在调研方面做了大量卓有成效的工作。

    ——2003年以来围绕攻坚和巩固工程多次进行调研，先后提出了亲情感化和理论灌输、加大教育转化工作的科学含量、攻克“五个堡垒”等方法，得到有关部门的充分肯定。其中加大教育转化工作的科学含量这一指导思想的提出，受到中国反邪教协会有关领导的重视，在全国和省有关会议上多次被推广。2008年开展了部分“法轮功”服刑、劳教人员教育转化情况的调研，以“认识新情况，把握新特点，着力推进教育转化工作”为题，在全国反邪教协会“回归社会工程”经验交流会上进行了发言。

    ——2004年，省反邪教协会调查并撰写的《关于胜利油田处理“法轮功”情况的调查报告》受到省及中国科协高度评价，多位领导都作出重要批示，全文转发各市、各大企业参考。

    ——2005年，省反邪教协会联合德州市反邪教协会，对当代邪教--新约教会（血水圣灵）进行了调查，通过分析和研究，形成了调研报告《当代邪教——新约教会（血水圣灵）的教义、组织与活动特点》，并在中国反邪教协会2006年年会上作了专题发言。

    ——从2005年下半年到2006年上半年，胜利油田反邪教协会同中国反邪教协会联合开展了“法轮功邪教派生、衍化问题研究”，经过历时8个月的调查，发现了目前“法轮功”邪教组织已派生、衍化出“定位圆满”派、“出世成佛”派和“性命双修”派三个派别，形成了《关于“法轮功”邪教派生、衍化、危害及防范治理对策的研究报告》，引起各有关方面的重视。

    ——2004-2006年，承担了《中国反邪教协会发展战略研究》课题。经过2年多的研究，对民间反邪教组织现状、发挥作用情况进行了分析，针对问题提出了对策，对未来15年发展目标和支撑体系进行了展望。该课题印发后得到了有关领导和部门的高度评价。

    ——2006-2007年，完成了《中国民间教门与教门文化》课题研究。该课题从社会综合治理、维护社会稳定和构建和谐社会的角度，论述了中国民间教门产生、发展和演变的历史轨迹，对正确了解教门文化的内涵与影响，提高防范和处理当代邪教问题的能力，具有重要的指导意义。

    ——2007-2008年，省反邪教协会和省第二劳教所联合开展了《山东境内除“法轮功”以外的其他邪教问题研究》。其目的是摸清山东境内其他邪教活动规律，剖析邪教产生、发展的原因，探求教育矫治规律和社会防范控制规律。该课题将于近期结题。

    四、从基层需要出发，不断创新反邪教宣传资料

    在到基层调研和与基层的同志交流座谈时了解到，他们非常需要适合普及的大众化的反邪教宣传资料，以提高基层的防范邪教能力。

    基于这一思考，2004年，省反邪教协会在全省举办 “崇尚科学·关爱生命·维护人权·反对邪教”大型展览后，将106块展板制作两套到各市、县（市区）、乡镇、企业、社区进行巡展。在展板内容的基础上，我们又结合山东实际，制作了《崇尚科学、反对邪教》画册，该画册内容丰富，集科学性、知识性、可读性于一体，引导人们树立科学的世界观、人生观和价值观，具有很强的普及性。画册印制发到基层后产生了良好的反响。[Page]

    2005年，省反邪教协会和胜利油田反邪教协会联合创作印制了以“揭歪理”、“批邪说”、“诉罪行”为主要内容的 “揭批‘法轮功’百诗百画”挂图（画册）。百幅漫画、百首诗歌联袂，寓意深刻，对“法轮功”邪教组织散布歪理邪说、摧残生命、破坏家庭、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的罪恶行径，淋漓尽致地进行了剖析和批判，许多干部群众看后反映，该挂图内容通俗易懂，容易被群众接受，是一套非常好的警示教育宣传材料。

    2007年-2008年 ，省反邪教协会和中国反邪教协会、青岛反邪教协会、胜利油田反邪教协会联合创作了《认清邪教危害、依法惩治犯罪、崇尚科学文明、促进社会和谐》画册，该画册以“法轮功”等邪教100个犯罪案例为素材，以法律为依据，以大量事实揭露邪教各种违法犯罪行为，同时配有100条警示语，用言简意赅的文字给人以启示，从而引起人们对邪教的警惕。该画册得到各级领导的重视和好评，被确定为《反邪教法治教育读本》配套教材，印制10万册发到全国的县乡。同时，我们还制作了2套展板（每套102块）到基层巡展，制作1万个解说光盘和挂图分别发到全国各省，深受基层欢迎，许多省、单位纷纷来函、来电表示感谢。

    实践使我们认识到，创作一套贴近生活、贴近实际的反邪教宣传资料十分重要，它对普通群众能起到可持续的警示教育作用，以上挂图、画册、展板目前仍在基层广泛使用。

    五、几点启示

    1．工作要突出政治性。反邪教协会是党领导下的群团组织，其任务和职能必须突出政治性。要自觉接受党的领导，紧紧围绕全省反邪教工作整体部署，充分发挥民间组织的优势，主动配合党委政府开展工作，当好参谋和助手，只有这样才能使工作取得成效。

    2.工作要突出科学性。与邪教组织的斗争，在一定程度上是科学思想、科学精神与邪教歪理邪说、愚昧无知的斗争，涉及到人们的世界观、价值观和方法论问题。因此，反邪教协会的工作要突出科学性，包括自然科学、也包括人文社会科学以及自然科学和社会科学相交叉的科学知识。只有充分发挥好协会学科齐全、人才荟萃的优势，利用好科协组织具有从事科普工作经验的优势，积极组织有关专家、学者开展科学普及，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，才能提高公众的科学素养和防范抵御邪教的能力。

    3．工作要突出群众性。反邪教工作具有很强的群众性，广泛发动和依靠群众，是赢得同邪教斗争最终胜利的根本保证。各级反邪教协会是反邪教斗争的一支重要社会力量，具有广泛的群众基础。只有根据群团的特点，不断完善组织工作网络和工作机制，有效动员和组织广大会员和志愿者加入到反邪教工作中来，才能为和谐社会建设做出更大的贡献。