做好巩固教育工作为实施“回归社会工程” 提供必要保证

    高青县田镇，辖71个行政村，11个居委会，总人口7万人，其中农业人口3.3万人，城镇人口3.7万人。由于该镇地处城乡结合部，又是高青县城的驻地，人口较多，人员构成比较复杂，一度曾是“法轮功”邪教组织的重灾区。

    几年来，该镇在与“法轮功”邪教组织的斗争中，在做好防范控制、深挖打击、宣传揭批工作的同时，全力做好巩固教育工作，巩固率达到了98%，走在了全县乃至全市的前列，该镇连续四年被市委、市政府授予防范和处理邪教工作“四无镇”，其中有关巩固教育工作的做法和经验曾在全市有关会议上作汇报交流。我们对该镇的反邪教工作作了进一步的调查和研究，并取得了一定的调研成果。

     一、坚持统一思想，高度重视是做好“法轮功”已转化人员的巩固教育工作的前提

    作为基层党委，该镇党委一班人深刻认识到与“法轮功”邪教组织的斗争是一项十分严肃的政治斗争，关系到党的执政基础，关系到国家的长治久安。做好已转化“法轮功”人员的巩固教育工作是落实好科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是夯基之举、治本之策;是政治敏锐性的具体体现、大局意识的具体表现、群众路线的具体实现。

    该镇党委主要负责人虽然工作有调整、有变化，但一班人以一贯之地树立正确的政绩观，思想统一，认识一致，十分珍惜来之不易的转化成果。该镇党委书记高连家同志曾说过，做好巩固教育工作既算经济账，更算政治账，如果出现了反复人员，作为全县的龙头镇不但要承受人力、物力、财力的损失，而且还要承担政治上的责任。事半功倍的事要多做，事倍功半的事要少做不做。基于这些认识和理念，该镇未雨绸缪，以对上负责、对群众负责的态度，把巩固教育工作做实做细，做出成效，牢牢把握反邪教斗争的主动权。在镇委、镇政府工作人员少、工作头绪多的情况下，舍得硬抽人，舍得抽“硬人”，成立了专门巩固教育小组，镇委书记是第一负责人，把六位政治素质高、理论功底深、工作能力强的同志吸收为小组成员，具体负责全镇“法轮功”已转化人员的巩固教育工作。

    二、坚持实事求是，情况准确、情报及时是做好巩固教育工作的基础

    排查摸底是掌握情况的第一环节，为切实搞好排查摸底，该镇不断完善规范了排查工作制度。把日常摸底排查、月排查、季排查等常规性排查与走访巩固教育对象有机结合、巧妙结合， 全面掌握有关人员的现实行为及思想动态，切实做到纵到底、横到边，逐人排查，不漏死角，不留空挡，切实做到底数清、情况明。按照“实名制”管理的要求，对各时期排查出的相关人员全部登记造册，分门别类，建立台账，及时纳入动态管理。对于情绪有波动、思想有反复苗头的人员在第一时间确定专人跟上做工作，分析原因、了解外围，及时挽救。多年来，该镇没有发现一起相关人员漏查事件，为切实做好防范控制和巩固教育工作奠定了基础。

     三、坚持深入一线，真抓实干是做好巩固教育工作的重中之重

    乡镇党委处于基层，做好巩固教育工作有着更广泛和稳固的群众基础。该镇把刑释解教和出班人员作为重点，全部落实了接茬帮教、回访监控和安置措施。

     通过与该镇干部、村负责人及有关群众座谈，我们发现该镇做到了“四个接头”。一是与刑释解教和出市班人员接头，镇委有专职工作人员负责到省、市接刑释解教或出市班的人员，与这些人员在第一时间接头，了解其思想动态；二是与监狱、劳教所和市法制教育中心的有关同志接头，掌握有关人员的学习转化情况；三是与村两委负责人接头，部署相关任务要求；四是与其家人接头，宣传好党和政府的政策，正面引导，动员家人积极配合做好其巩固教育工作。[Page]

    其次，把巩固教育与解决实际问题相结合。对某些人仅仅口头上的教育，效果往往不会理想，部分已转化人员之所以出现反复，与其自身及家庭存在的困难有关密切的关系，只有真心实意地帮助他们解决实际困难，才能使其生活安定、思想稳定。

    该镇工作中做到了三个到位。一是以心理关爱为重点把真情送到位。兴耀村王某解教后受到了其子女的歧视，该镇有关同志一方面做王某的工作，一方面做其子女的工作，使他们双方都有了正确的态度，实现了家庭和睦，为王某巩固转化成果提供了家庭上的保证。二是以助困帮扶为重点把温暖送到位。官庄村的岳某出所后准备做小百货生意，存在经营场地难找的问题，该镇与工商、城管等部门的同志一道协调及时给予解决了摊位，她对此十分感激。县直驻地的李某解教后，身体较弱，单位也不景气，生活困难，春节期间，县、镇拿出专项帮困资金，她激动地说，我一个走过歪路的人，一个给政府和社会添麻烦的人，还能得到党和政府的救助，党和政府才是我真正的依靠和贴心人啊。三是以解决出路为重点把技术技能送到位。郭谋曾进过市法制教育中心的学习班学习，出班后有种植大棚蔬菜的计划，镇上帮她调整了土地，镇政府的技术员对她作了重点指导，村干部还帮她从农信社办了支农贷款，经过三年的摸索，她现在已是年收入过两万元的种植专业户，前年和去年她还踊跃到市法制教育中心做现身说法，有力地震动了部分顽固分子的心灵，起到了较好的教育作用。

    四、坚持创建立体化长效机制，是巩固教育转化成果的保障

    巩固教育工作不可能一蹴而就，也不可能一方治百病，该镇着眼于长期性和复杂性，构建立体化的长效工作机制。一是实行了帮教工作责任制，结合“包保”责任制，把教育巩固的任务落实到具体的责任人，与评先树优、提拔重用等结合起来，调动了相关责任人的积极性。二是建立了回访教育档案制。每位工作人员对回访教育对象的工作开展情况都要建档存档，动态化管理并备查，对回访频率、座谈时间、座谈内容都有明确的要求，做到长流水，不断线。三是进一步建立健全工作网络，建立健全以群众为主体的信息网络。信息不畅是导致工作被动的主要原因之一，该镇在镇、管区设有专门信息人员的前提下，村村设有信息员，实行了信息举报有奖制度。这些制度的健全和完善是随着斗争形势的发展而逐步成形的，也是长效机制建设的具体体现。四是营造良好的巩固教育氛围。结合每年开展的反邪教警示教育活动，通过“五进”活动，扎实做好宣传揭批工作。近两年来，该镇累计组织“赶大集”活动36场次，出动宣传车58辆次，摆放展板95场次，在所辖村庄、学校、集市张贴、悬挂反邪教标语2700余条，发放倡议书、举报办法、宣传画册等2.7万余份。通过喜闻乐见、直观生动的形式，进村入户、面对面教育群众自觉防范和抵制邪教，使全镇警示教育进村率达100%，入户率达98%以上。 该镇还深入开展了四种健身气功的推广和普及工作，建成百人以上的大型活动场所13多处，常年坚持锻炼的群众达到5000多人，健身气功、太极拳等的演练已成为镇、管区驻地及中心村一道亮丽的风景。

    做好巩固教育工作有力地夯实了反邪教工作的基础，有利于把握斗争的主动权，也为实施好“回归社会工程”提供了必要的保证，作用很大，意义深远，而该镇的一系列做法值得研究、借鉴和推广。