以反邪教工作为中心 深化“回归社会工程”努力构建社会主义和谐社会
内容提要：实施“回归社会工程”、对“法轮功”人员开展回访帮教工作，是坚持以人为本的执政理念，构建和谐社会的必然要求，党和政府不遗余力地做好转化的工作目的，就是让他们早日摆脱邪教的精神控制，回归正常人的社会生活，这是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的具体体现。我们要充分认识实施“回归社会工程”对“法轮功”人员开展回访帮教工作的必要性，切实增强做好回访帮教工作的责任感、使命感和紧迫感。
“弘扬科学,健全组织,强化措施,扎实推进”是近年来市南区“崇尚科学，反对邪教”工作的着力点。市南区反邪教协会以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，通过积极探索“贴近群众、贴近实际、贴近生活”和有影响、有特色、有效果的反邪教活动新路子，在全区营造了良好的“崇尚科学，反对邪教”氛围，扎实有效地推进了“回归社会工程”，确保了我区社会政治经济的稳定。
一、统一思想，加强领导，充分认识开展“回归社会工程”的重要性
实施“回归社会工程”，对“法轮功”人员开展回访帮教工作是坚持以人为本的执政理念，构建和谐社会的必然要求，是贯彻落实科学发展观的具体体现。党和政府不遗余力地做好转化工作目的就是让他们早日摆脱邪教的精神控制回归正常人的社会生活。我们要充分认识实施“回归社会工程”对“法轮功”人员开展回访帮教工作的必要性，切实增强做好回访帮教工作的责任感、使命感和紧迫感。
一是成立了回访帮教工作协调领导小组，将各项任务落实到具体部门，全面掌握回访帮教工作进展情况，定期进行通报，及时发现和解决工作中遇到的困难和问题，总结交流经验。通过回访帮教，认真分析反复及未转化人员的症结所在，主动会同民政、劳动保障等有关部门认真执行有关政策，切实帮助他们解决实际困难；共青团、妇联、工会等部门结合“五五”普法，推进反邪教宣传教育在基层深入开展，为巩固教育转化成果营造良好的社会环境。人事、财政部门在人力、物力上给予充分地保障，拿出专门经费用于回访帮教工作。 二是建立健全了全区反邪教工作组织网络。在全市率先成立了市南区反邪教协会，特聘请黄海水产研究所资深专家赵法箴院士担任会长，青岛大学医学院心理学专家毕希名教授任副会长。 随后在八大湖、金门路等街道办事处成立了“关爱协会”。 定期开展讲座、论坛等学术交流活动，共同研究、探讨反邪教及回访帮教工作。不仅逐步形成了辐射区、街、居三级的全员、全程、全方位的社区反邪教科普教育网络，而且协助区委有关部门对全区进行了回访帮教，基本摸清了他们的思想反映、生活状况，做到了心中有数。使反邪教工作在全区得到较好的延伸和扩展，筑牢了一线防范网络。 三是成立了“崇尚科学，反对邪教”志愿者队伍。将有知识、有爱心、乐于奉献、志在推动反邪教工作进程的各界人士纳入志愿者队伍，提高了群众的参与度，我区1800名反邪教志愿者常年活跃在全区大街小巷，几年来，共发放反邪教警示教育宣传彩页5万余份，举办各类讲座380余次，受教育的居民达22万人次，进一步扩大了反邪教工作的宣传面和群众覆盖面。此外，在节假日或重大活动期间组织志愿者到一些特困的法轮功练习者家中走访慰问，到一些行动不便的法轮功练习者家中帮助打扫卫生，使他们感受到政府和国家的温暖，从而更好的帮助他们转化，重新回归社会。二、摸清底数，因地制宜，把“回归社会工程”落到实处
从回访的“法轮功”一般练习者来看，都能积极配合工作，思想比较稳定，大部分已回归正常社会生活，没有存在突出的问题。从回访的重点人员来看，思想稳定、积极投入新生活的占68%；思想波动、态度消极，占28%；思想波动、态度思想未转化，又重新参与非法活动的占4%。但仅从回访的情况来看，思想波动、态度消极、甚至又重新参与非法活动的就占了三分之一多。分析其中的原因，主要有以下几点：[Page]
一是个别顽固分子痴迷不化。这部分人文化程度低，封建迷信思想严重，多数由于身体有病有恃无恐，成为“法轮功”非法活动的骨干。
二是由于家庭变故或性格孤僻等原因，态度模糊，转化后怕“形神俱灭”，不敢转化，公开练又怕政府打击处理，只能在家中偷偷练功。
三是由于防范和处理“法轮功”邪教工作进行了多年，一线干部、帮教人员很容易产生厌倦、松懈情绪，加上基层工作任务繁重，对后续帮教工作形成断档，再就是来自社会歧视等压力，使“法轮功”人员很容易反复。
针对存在的问题，我们因人而宜，实施“六帮工程”，取得了明显成效。
“六帮”即：一帮学。对未完成义务教育的矫正对象，督促其法定监护人，并帮助协调有关学校，使其继续接受义务教育；二帮志。定期聘请教授对矫正对象面对面进行心理矫治，使其从深度自责中自拨出来，疏导其学会分清曲直是非，以积极向上的心态进行服刑，促使其树立远大志向。三帮困。定期走访、慰问特困和体弱多病的矫正对象，并实行多方努力，争取民政部门落实社会救济等政策，做到应保尽保、应济尽济。四帮教。以集中组织、结对帮学、个人自学的形式，对矫正对象实施跟踪教育转化，谈人生，话未来，教育他们遵纪守法走正道。五帮富。与街道劳保中心取得联系，为矫正对象开展职业技能培训，为其自谋职业、自主创业、寻找就业岗位创造条件。六帮家。定期家访，热心帮助矫正对象重新融入家庭生活，使其不受家人歧视，能够安身暖心、安居乐业。
三、强化措施，主动出击，推动市南区反邪教工作持续发展
社区是反邪教工作的主战场，是开展警示教育的重点，我区有10个街道办事处，88个社区居民委员会，还有众多的省部级疗养院、部队干休所等，我们主动与区属各部门、驻区单位、部队院所协调，将反邪教警示教育工作前瞻先行，强化社区警示教育措施，筑牢居民群众“关爱家庭、反对邪教”的思想防线，推动全区反邪教工作的持续发展。
一是抓警示教育不放松。定期组织居民观看反邪教警示教育图片展、图书、宣传片，组织驻区海、陆、空等干休所老干部开展“拒绝邪教进我家”、“崇尚科学反对邪教”签名活动，讨论邪教组织的危害性，认清邪教组织的罪恶本质，引导广大群众树立积极的超前防范意识。
二是抓阵地建设不放松。近年来，我区先后投资30余万元，扩建、改建科普画廊，目前全区共有反邪教科普画廊和科普宣传栏123处700余米，达到了居居都有科普画廊、科普宣传栏，其中，荣成路等三处画廊被命名为全国科普示范画廊。科普画廊的宣传内容浅显易懂，图文并茂，集科学性、知识性、趣味性为一体，在社区反邪教工作中起到了非常重要的作用。
三是抓队伍建设不放松。健康愉快的生活，是帮助群众远离邪教的最有效途径。几年来，我区各街道办事处共建有各种健身文化队伍580余支，5万多名居民群众常年参加社区健身娱乐活动，并将反邪教警示教育内容编成群众喜闻乐见的文艺小品、歌曲等演唱，使“崇尚科学、反对邪教”与社区文化健身相融合，营造出健康向上的科普氛围。同时，积极吸纳原“法轮功”练习者加入文艺队伍，利用丰富多彩的社区文化陶冶他们的情操，充实他们的生活，帮助他们树立正确的世界观、人生观，远离“法轮功”等邪教组织。
四是抓帮教安置不放松。积极做好原法轮功人员的安置帮教工作，探索对邪教人员教育转化的新路子，预防和减少他们重新违法犯罪。我们先后实施了集体帮教、面对面谈心、专家引导、现身说教、定期走访、观看科普影片等方式，力求在教育转化工作中，把反对伪科学、反对邪教的教育与唯物主义、科学普及的教育结合起来，用科学的精神置换“法轮功”练习者头脑中的歪理邪说，以取得教育转化的更好效果。[Page]
五是抓防范监控不放松。反邪教工作是一项长期而艰巨的任务，为此，我们注重将工作重心下移，督查管区单位将排查摸底情况做细做实，做到准确掌握原法轮功人员的思想变化情况，对尚未转化的重点和不放心人员，建立外出活动报告制度，一旦发现异常情况及时管控到位，决不失控。