成都市龙潭街道采用“三抓”方式有效探索城郊结合型创无邪教社区工作模式

    龙潭街道位于成都市东北部,面积36.71平方公里,辖20个社区,其中有12个涉农社区,是典型的城郊结合型街道。近年以来,该街道紧密结合辖区实际,大胆探索创建无邪教社区工作模式,取得了初步成效,各社区、居民点的治安状况和社会和谐程度进一步提高,人居软环境得到大幅改善,该街道于2007年被成都市委、市政府命名为无邪教示范街道。

     一抓综合治理,切实搞好基础防范工作

    该街道以平安创建为载体,深入开展无邪教社区创建,切实加强防邪工作措施的落实,使无邪教街道创建与平安创建有机地融为一体。

    一是狠抓群防群治队伍建设。街道和社区均建立了专兼职治保会巡逻队,落实了专兼职巡逻队人员;辖区企事业单位建立健全了内保机构,配备了内保干部和保安人员,落实了门卫值班制度和人员;农村落实了义务守楼护院人员。二是狠抓防邪信息员队伍建设。建立多功能的治安、维稳、防邪信息员队伍,坚持定期召开工作座谈会,收集治安.稳定、防邪工作信息,为街道综治委制定切实可靠的防范处置措施提供依据。三是狠抓物防、技防措施的落实工作。在辖区主要交通干线、防范死角、主要道口建立了治安亭,并有效发挥治安亭在治安防范和防邪工作的辐射作用。这些措施的落实,有效地预防和减少了街面犯罪,遏制了外地“法轮功”人员的非法活动。

    另外,龙潭街道狠抓防邪薄弱环节,广泛开展边际联防。街道紧邻成都市铁路东站,而铁路沿线往往是防范邪教的薄弱环节。近年来,街道加强了铁路护路工作,有效预防刑事犯罪和涉邪教人员的非法活动。把防范邪教工作纳入到铁路联防工作中,街道落实了铁路护路专兼职人员8名,主要任务是负责辖区内铁路干线运输的安全和防范处置铁路沿线的防邪工作。

    二是针对农村边缘地带是邪教活动猖獗的实际,扎实开展社会治安边际联防。该街道先后与新都区木兰乡镇、石板滩镇,龙泉驿区西河镇、十陵街道签订了社会治安综合治理边际联防协议,把防邪工作作为边际联防工作的重要内容,加强边际巡逻,认真开展社会治安整体联动,依法打击各种刑事犯罪和“法轮功”邪教人员非法活动;同时,每年定期召开边际联防协作工作会议,通报信息,交流经验,有效推动了边缘薄弱地带的防邪工作。

     三是采用“三式”管理方法切实搞好了外来人口的管理,使邪教无隙可乘。辖区近几年来经济发展较快,外来人口也不断增多,按照外来人员分布和从业特点,街道采取了“三式”管理方法,有效地杜绝了外地邪教组织和人员的渗透。一是外来务工人员“公寓式”。辖区综治办和派出所商量后决定由综治办牵头,派出所主动上门,对外来人员进行逐一登记,要求和督促企业建立外来人员宿舍,集中住宿,实行“公寓式”管理,经过近一年的推广,辖区的在建工地已全部建立了外来人员集体宿舍。二是留宿人员“报备式”。辖区综治办、派出所要求辖区所有酒店、宾馆以及社会旅馆每日将住宿人员的登记表一式两份,一份自己留存,一份送派出所录入微机备份,网上对比收集到的所有信息,以便出现异常情况能及时对可疑人员进行排查。三是暂住人员“访问式”。社区民警对租赁地点和外来人员实行定期、不定期调查走访,及时了解掌握外来人员的相关情况,防止外来人员以出租户为落脚点进行邪教活动。

     二抓防邪宣传教育,构筑坚实反邪教屏障

     近几年来,龙潭街道办事处广泛深入地开展了形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,极大地增强了社区群众的反邪教意识。

    一是结合“送法下乡、送法进社区”等法制宣传教育,认真开展法律“四进社区”活动,同时切实加强反邪教警示教育。辖区社区、企事业单位的党组织,充分利用支部大会、党员每月过一次组织生活的“党日制”,认真组织党员学习法律知识和防邪基本知识,教育党员远离邪教组织;社区居委会充分利用社区居民代表大会向辖区居民宣传法律法规和防邪知识,教育群众信科学不信邪教;辖区厂矿、企事业单位的工会组织利用职工代表大会,向职工宣传法律和反邪教工作;辖区中小学校配备了由派出所民警担任的法制副校长,加强对在校学生的法律知识培训,教育师生远离邪教;各社区、单位以团支部为核心,以闲散青少年为重点,组织社会闲散青年开展形式多样的法制教育,有效地预防了青少年违法现象。通过法制教育和反邪教警示教育,提高了辖区人民群众的法律观念,增强了防邪意识。[Page]

    二是开展寓教于乐、形式多样的日常反邪教宣传。街道办事处在各村、社区分别设立宣传点,将宣传图片悬挂在人口密集处,便于群众观看。开展知识竞赛和演讲比赛,向群众发送《反邪教警示教育宣讲提纲》6000余本、《崇尚科学、反对邪教》宣传单两万余份;播放VCD碟片《李伯清散打法轮功》80余次;悬挂、张贴大小标语150余幅,办墙报、板报、宣传图板60余块,辖区群众受教育面达95%以上。配备警示教育宣传车,在辖区内巡回宣传,共宣传30余天(次),行程2000余公里。

    民放映电影55场。

    三是认真加强未成年人反邪教警示教育活动。在辖区各中小学广泛开展反邪教宣传教育活动。各中小学均成立了警示教育活动领导小组,制定了教育活动方案,组织在职教师进行学习,针对辖区一度存在的网吧内有未成年人上网和网吧无证经营现象,会同有关部门开展了7次联合执法,平时不定期地对网吧进行检查27次,对音像、书刊、电子游戏市场检查12次,有效防止了邪教思想通过网络媒介对学生进行侵害,并通过学生带动家长,扩大了宣传教育范围。

    三抓健康文娱活动和就业培训,有效促进社会和谐

    街道在每年春节期间,组织辖区机关干部、教师、离退休人员和企业职工,在场镇大街上举行龙灯、老年腰鼓队、秧歌队游行,举办猜谜语、趣味体育、文艺表演等春节文化活动一条街活动,丰富群众精神生活,每年参与娱乐喜庆群众达一万余人。

    组织文化、科技、卫生“三下乡”活动,向农民群众免费培训科技致富知识和送科学技术书籍,为群众免费义诊各种疑难病症,举办文艺表演等。组织电影放映队深入农村,让农民群众观看坝坝电影。各社区积极引导群众开展健身活动,到小广场做健身操、跳健身舞。

    其次,街道还经常性组织开展健康向上的群众文娱活动。为活跃社区居民文化活动,丰富居民文化生活,调动群众参与健康向上的文体活动的积极性,各社区组建了15支文体队伍,开展各种群众性文体活动39场(次)。2006年,街道投入经费7万余元购置了1套数字电影放映设备和2部适合基层放映的数字影片。在每场电影放映前用幻灯、现场讲解、DVD、自拍自编的电视短片等方式向社区居民宣传平安创建、“无邪教”村社区创建、“无毒社区”创建等知识。

    最后,街道大力组织失业人口培训,积极拓展就业渠道,有效实现社会和谐。街道和村(社区)按照新农村建设要达到人人“安居乐业”的标准和创无邪教社区的具体要求,积极为居民群众搭建生活和工作平台,大力开展家政、鞋帽制作、家电维修等技能培训,成立各类文娱队,举办各类兴趣班。并积极牵线搭桥,帮助搞好就业。自2004年以来,在社区和居民及重居民点举办19次招聘会,共邀请200余家企业,提供岗位1526个,共有1400余人通过招聘会顺利实现招就业。
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