湖南省资兴市波水乡“四个强化”打造无邪教乡镇
波水乡位于湖南省资兴市东部山区，县域联网波彼公路贯穿全境，与永兴县大布江、千冲乡及本市州门司、皮石等9个乡镇接壤，地理位置复杂，交通便利。乡域总面积86平方公里，人口1.27万，其中暂住人口600人，在外务工3600余人。由于地处县际边境，特殊的地理位置，便捷的交通条件，是各种邪教组织企图渗透的首选之地，反邪教工作的压力和难度非常大。近几年来，按照省地市政法委和防范和处置邪教问题领导小组工作安排，通过“创建无邪活动乡镇、创建无邪活动村组（社区）、创建无邪活动单位” 的三无创建活动工作的深入开展，逐步构筑和完善了防范邪教问题的组织网络、宣传网络、制度网络、情报信息网络和处置打击网络，突破了反邪教工作在偏远乡镇较难开展的一这“瓶颈”，实现多年来全乡无一人参加“法轮功”、“ 门徒会”等邪教组织的目标，有力推进了地方经济和谐稳定发展。我们的主要做法是：
一、 强化组织领导，从制度上夯实反邪教基础
通过强化防邪教的基础工作，坚持警钟长鸣，创新反邪教机制，明确责任，筑牢反邪教防线，大力推进反邪教各项制度，波水乡反邪工作形成常态化。乡党委成立了由乡党委书记任组长，组织、宣传、教育、公安、广电、综治等分管领导为成员的波水乡反邪教工作领导小组，负责对全乡范围内反邪教活动的指挥、调度，各村、组及企事业单位建立了相应的组织，由主要负责人任组长，形成了纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级对一级负责的反邪教组织体系。创造性地建立“五个五户”反邪宣教联系制度，即每位驻村乡级领导（乡党委正副书记、委员、正副乡长、乡人大主席、乡政协联络组长）及乡干部都确定了村内的五户代表户（即离职村干部代表、党员代表、人大代表，政协委员、村民代表）、五户困难户、五户和种养专业户、五户计生综治重点户、五户地质灾害隐患点作为联系户。联系乡领导及乡干部每季度对联系户最少走访一次，深入基层了解社情民意，并掌握反邪教工作情况，建立拉网式的信息沟通网络。制定《波水乡反邪工作预案》，形成快速反邪处置机制，一旦乡境内某地发生邪教渗透违法活动，“五个五户代表” 作为反邪情报信息员迅速反馈至村组，村组反馈至乡上，由乡领导组织公安干警、党员干部立即处置。为加强反邪责任感实行反邪教工作“一票否决制”。根据年初乡对各村（组）、企事业单位签订的反邪教工作目标责任状，对工作责任及措施落实不到位，工作目标不达标的单位，进行“一票否决”。对被 “一票否决”的村组、企事业单位及驻村、联系领导（干部）取消年终所有评先评优资格。通过“五个五户”反邪宣教联系制度，全乡各级干部走村入户走访2千余户，近万名群众，打下了无邪乡坚实的基础。
二、 强化宣传教育，从思想上筑牢反邪教防线
反邪教斗争长期性、复杂性、艰巨性决定了反邪教宣传工作的长期性、艰巨性、光荣性。创新反邪教宣传工作才是工作的生命线，才能跟上时代的潮流。为此：波水乡对辖区内公众反邪教的宣传教育，当作杜绝邪教组织活动的最根本的措施。宣传工作中，形式灵活多样，逐村逐户不留死角，实现“地毯式”高频率反复宣传，以书面资料、版面、广播、主题活动为载体立体宣传。乡党委精心设计印制反邪教入户宣传资料，用各地反邪教深入浅出的例子简洁明了的文字，将“法轮功”、“门徒会”、“主神教”、“实际神”等邪教组织及活动的危害性，教育大家像远离毒品一样远离邪教、打击邪教，2010年共发放6200份。乡财政安排资金3.2万元，建永久性反邪教宣传栏16处，同时，各村村务公开栏都每季度出一期反邪教专刊。利用各村的乡广播系统每月通播放反邪教磁带对公众进行一次宣传教育。学校是联系家庭、社会的桥梁和纽带，在开展反邪教警示教育的时候，充分发挥学校这一独特的媒介作用，广泛深入开展“小手拉大手”活动，活动围绕“三个主题”开展：即集中举办一次反邪教教育专题讲座，各班召开一次反邪教警示教育主题班会，开展一次反邪教警示教育征文活动，写一篇以“爱科学、反邪教”为主题的学习心得。学生回家后向家人、亲戚朋友、左邻右舍进行宣传反邪教知识，用学生的亲情、友情在家庭、社会中深入开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的宣传，用亲情友情来感化亲人、教育亲人、鼓励亲人、鞭策亲人，做到互相监督、互相帮助，形成一道家庭、社会、学校联防联控的防线，自觉做到远离邪教、抵制邪教，把学校、家庭、社会融化为一个坚不可催的防范体系。
三、 强化经济建设，从行动上远离邪教侵蚀
让群众在行动上自觉远离邪教侵蚀，把心思集中在发展产业项目、增强经济实力中去，是波水乡反邪教工作的重要内容。农村愚昧与贫困历来就是一对孪生兄弟，愚昧的思想极易受到邪教的鼓动和诱惑。波水乡根据实际提出了“三个一批”的经济发展目标，即向外转移输送一批劳动力，向外通过带动获取经济收入的同时，将外面先进技术、管理经验及思想观念带回来；发展一批“种、养、加、销”专业户，让一批农户通过组织化、专业化、规模化发家致富；巩固一批收入相对较高的个体工商户。截止目前，我乡共实现劳务输出3600人，发展油茶、生姜、香芋、生猪种、养、加专业户1000余户，占全乡总户数的20%，发展个体工商户200余家，通过“三个一批”经济目标建设，形成了人人有事做，人人想赚钱的可喜局面，充分的劳动生活，富有的物质文化，从根本上改变了部分农民群众落后愚昧的思想观念，广大群众从根本上形成了自觉反对和打击邪教组织及活动的意识。物质文明发展的同时，为精神文明发展奠定了基础。我乡以党员干部现代远程教育中心、乡党校、乡农科教培训中心、有线电视网络等为主要阵地，开展了爱国主义、社会主义和公民道德教育及实用技能培训。开展党员户挂牌，专业户评选挂牌和美家庭户评选挂牌等一系列创新活动，邀请市花鼓戏剧团、市电影公司定期到村入组免费开展文化下乡活动，定期开展“拔河”、“篮球”赛等群众娱乐性强的体育竞赛活动。健康向上的活动开展，使群众在行动中自觉和邪教划清界线，享受美好生活。 [Page]
四、 强化群防群治建设，从源头上杜绝邪教组织活动
波水乡以“综合治理”整治专项活动为主线，对邪教组织活动坚持“露头即打”的方针。一是建立了整体联动防范反邪教工作机制，做到反邪教组织活动不留死角，不脱环节，确保发现邪教组织活动在最短、最快的时间，组织力量赶到现场，控制事态，打击邪教人员。二是乡财政安排了20万元专项经费，建立了警务室，安装了4套电子监控系统，对乡内所有公路主线实行24小时监控，进一步夯实了反邪教工作的科技支撑基础。三是组建了乡、村两级共14支治安巡逻队，定期不定期开展巡逻，打击邪教活动。其中，乡级巡逻队共40人，配备了专门服装和必要的警用器械，2009年7月18日，2名外地男子骑着摩托车利用乡干部“双休”时间，从永兴县进入波水乡开展“法轮功”宣传。他们带着攀爬工具在电线杆张贴宣传“法轮功” 的反动标语，并向偏僻的村组发放宣传资料。群众在收到宣传单后，警惕性很高，立刻向乡村巡逻员举报，乡村级巡逻人员立即启动应急措施，向政府值班人员和主管领导汇报情况，同时组织村民进行围截，2名“法轮功”分子发现情况不妙，立即骑车逃窜，村巡逻人员又马上向逃逸方向的隔壁村巡逻员电话通知拦截，围堵群众自发地骑着多辆摩托车进行追踪，在两个村60多名群众的围堵下，把2名“法轮功”分子成功抓获，并扭送到公安机关，予以严厉的处置。邪教传教份子被波水乡干群共同抓获的事情，极大地威慑了外地邪教人员，使外籍邪教组织不敢再踏进波水乡半步，多年来该乡成为无邪教活动的一片净地，2009年被郴州市评为“三无创建先进乡镇”。
一、 强化组织领导，从制度上夯实反邪教基础
通过强化防邪教的基础工作，坚持警钟长鸣，创新反邪教机制，明确责任，筑牢反邪教防线，大力推进反邪教各项制度，波水乡反邪工作形成常态化。乡党委成立了由乡党委书记任组长，组织、宣传、教育、公安、广电、综治等分管领导为成员的波水乡反邪教工作领导小组，负责对全乡范围内反邪教活动的指挥、调度，各村、组及企事业单位建立了相应的组织，由主要负责人任组长，形成了纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级对一级负责的反邪教组织体系。创造性地建立“五个五户”反邪宣教联系制度，即每位驻村乡级领导（乡党委正副书记、委员、正副乡长、乡人大主席、乡政协联络组长）及乡干部都确定了村内的五户代表户（即离职村干部代表、党员代表、人大代表，政协委员、村民代表）、五户困难户、五户和种养专业户、五户计生综治重点户、五户地质灾害隐患点作为联系户。联系乡领导及乡干部每季度对联系户最少走访一次，深入基层了解社情民意，并掌握反邪教工作情况，建立拉网式的信息沟通网络。制定《波水乡反邪工作预案》，形成快速反邪处置机制，一旦乡境内某地发生邪教渗透违法活动，“五个五户代表” 作为反邪情报信息员迅速反馈至村组，村组反馈至乡上，由乡领导组织公安干警、党员干部立即处置。为加强反邪责任感实行反邪教工作“一票否决制”。根据年初乡对各村（组）、企事业单位签订的反邪教工作目标责任状，对工作责任及措施落实不到位，工作目标不达标的单位，进行“一票否决”。对被 “一票否决”的村组、企事业单位及驻村、联系领导（干部）取消年终所有评先评优资格。通过“五个五户”反邪宣教联系制度，全乡各级干部走村入户走访2千余户，近万名群众，打下了无邪乡坚实的基础。
二、 强化宣传教育，从思想上筑牢反邪教防线
反邪教斗争长期性、复杂性、艰巨性决定了反邪教宣传工作的长期性、艰巨性、光荣性。创新反邪教宣传工作才是工作的生命线，才能跟上时代的潮流。为此：波水乡对辖区内公众反邪教的宣传教育，当作杜绝邪教组织活动的最根本的措施。宣传工作中，形式灵活多样，逐村逐户不留死角，实现“地毯式”高频率反复宣传，以书面资料、版面、广播、主题活动为载体立体宣传。乡党委精心设计印制反邪教入户宣传资料，用各地反邪教深入浅出的例子简洁明了的文字，将“法轮功”、“门徒会”、“主神教”、“实际神”等邪教组织及活动的危害性，教育大家像远离毒品一样远离邪教、打击邪教，2010年共发放6200份。乡财政安排资金3.2万元，建永久性反邪教宣传栏16处，同时，各村村务公开栏都每季度出一期反邪教专刊。利用各村的乡广播系统每月通播放反邪教磁带对公众进行一次宣传教育。学校是联系家庭、社会的桥梁和纽带，在开展反邪教警示教育的时候，充分发挥学校这一独特的媒介作用，广泛深入开展“小手拉大手”活动，活动围绕“三个主题”开展：即集中举办一次反邪教教育专题讲座，各班召开一次反邪教警示教育主题班会，开展一次反邪教警示教育征文活动，写一篇以“爱科学、反邪教”为主题的学习心得。学生回家后向家人、亲戚朋友、左邻右舍进行宣传反邪教知识，用学生的亲情、友情在家庭、社会中深入开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的宣传，用亲情友情来感化亲人、教育亲人、鼓励亲人、鞭策亲人，做到互相监督、互相帮助，形成一道家庭、社会、学校联防联控的防线，自觉做到远离邪教、抵制邪教，把学校、家庭、社会融化为一个坚不可催的防范体系。
三、 强化经济建设，从行动上远离邪教侵蚀
让群众在行动上自觉远离邪教侵蚀，把心思集中在发展产业项目、增强经济实力中去，是波水乡反邪教工作的重要内容。农村愚昧与贫困历来就是一对孪生兄弟，愚昧的思想极易受到邪教的鼓动和诱惑。波水乡根据实际提出了“三个一批”的经济发展目标，即向外转移输送一批劳动力，向外通过带动获取经济收入的同时，将外面先进技术、管理经验及思想观念带回来；发展一批“种、养、加、销”专业户，让一批农户通过组织化、专业化、规模化发家致富；巩固一批收入相对较高的个体工商户。截止目前，我乡共实现劳务输出3600人，发展油茶、生姜、香芋、生猪种、养、加专业户1000余户，占全乡总户数的20%，发展个体工商户200余家，通过“三个一批”经济目标建设，形成了人人有事做，人人想赚钱的可喜局面，充分的劳动生活，富有的物质文化，从根本上改变了部分农民群众落后愚昧的思想观念，广大群众从根本上形成了自觉反对和打击邪教组织及活动的意识。物质文明发展的同时，为精神文明发展奠定了基础。我乡以党员干部现代远程教育中心、乡党校、乡农科教培训中心、有线电视网络等为主要阵地，开展了爱国主义、社会主义和公民道德教育及实用技能培训。开展党员户挂牌，专业户评选挂牌和美家庭户评选挂牌等一系列创新活动，邀请市花鼓戏剧团、市电影公司定期到村入组免费开展文化下乡活动，定期开展“拔河”、“篮球”赛等群众娱乐性强的体育竞赛活动。健康向上的活动开展，使群众在行动中自觉和邪教划清界线，享受美好生活。 [Page]
四、 强化群防群治建设，从源头上杜绝邪教组织活动
波水乡以“综合治理”整治专项活动为主线，对邪教组织活动坚持“露头即打”的方针。一是建立了整体联动防范反邪教工作机制，做到反邪教组织活动不留死角，不脱环节，确保发现邪教组织活动在最短、最快的时间，组织力量赶到现场，控制事态，打击邪教人员。二是乡财政安排了20万元专项经费，建立了警务室，安装了4套电子监控系统，对乡内所有公路主线实行24小时监控，进一步夯实了反邪教工作的科技支撑基础。三是组建了乡、村两级共14支治安巡逻队，定期不定期开展巡逻，打击邪教活动。其中，乡级巡逻队共40人，配备了专门服装和必要的警用器械，2009年7月18日，2名外地男子骑着摩托车利用乡干部“双休”时间，从永兴县进入波水乡开展“法轮功”宣传。他们带着攀爬工具在电线杆张贴宣传“法轮功” 的反动标语，并向偏僻的村组发放宣传资料。群众在收到宣传单后，警惕性很高，立刻向乡村巡逻员举报，乡村级巡逻人员立即启动应急措施，向政府值班人员和主管领导汇报情况，同时组织村民进行围截，2名“法轮功”分子发现情况不妙，立即骑车逃窜，村巡逻人员又马上向逃逸方向的隔壁村巡逻员电话通知拦截，围堵群众自发地骑着多辆摩托车进行追踪，在两个村60多名群众的围堵下，把2名“法轮功”分子成功抓获，并扭送到公安机关，予以严厉的处置。邪教传教份子被波水乡干群共同抓获的事情，极大地威慑了外地邪教人员，使外籍邪教组织不敢再踏进波水乡半步，多年来该乡成为无邪教活动的一片净地，2009年被郴州市评为“三无创建先进乡镇”。