迎送八方宾客 永葆一片净土
浙江湘湖旅游度假区位于钱塘江南岸，是浙江文明的发源地，与杭州西湖隔江相望，互为“姊妹湖”，是一个以自然风光、历史文化、休闲娱乐为主题的国家4A级旅游景区，2009年获得“中国十大休闲胜 地”殊荣。该度假区从2006年建园开放以来,已累计接待游客超过千万人次，其中去年逾310万人次，实现旅游总收入1.49亿元，门票收入6796.9万元。这些年，面对严峻复杂的反邪教斗争形势，该度假区始终保持高度的政治警惕性，在防范和处理邪教工作中，有效确保思想认识到位、目标责任到位、防控举措到位，整个景区至今没有发生一起传播、散发、张贴“法轮功”等邪教反宣品案件，综治、维稳和平安创建、安全管理工作也走在同类景区前列，先后多次被上级评为“平安景区”、“平安示范单位”和“社会治安综合治理先进集体”。特别是在防范邪教反宣品方面，不仅坚持多年严防、严控、严管不放松，还形成一整套可供各地旅游景区借鉴的特色经验。
第一，始终绷紧一根“防线”。该度假区实行滚动性开发建设，作为一期工程，共有湘浦、湖上、城山、越楼、跨湖桥五大景区和湘浦观鱼、越堤夕照、城山怀古等20多个景点，二期预计今年9月全面完工，届时，总开发面积将达10.6平方公里，拥有十大景区和50个大小景点。这些年来，该度假区坚持开发与开放“两手抓、两不误”，始终把防范各类邪教反宣品作为安保工作的“重头戏”。他们深知，“法轮功”邪教组织及其他邪教和有害气功无孔不入，越是风景名胜区，越是旅游集散、人多复杂的地方，往往会被从事渗透、破坏活动的邪教人员和反动分子所利用。为此，该度假区从一期建成开放之日起，就自上而下绷紧防范邪教反宣品这根思想防线，每年都要层层签订目标管理责任书，并根据反邪教斗争形势和上级有关部门情况通报，适时对各类反宣品式样、种类等，如何识别、如何防范、如何处置作出具体明确，让一线管理人员尤其是专业保安和巡防执勤人员心中有底，一旦发现涉及“法轮功”等邪教内容传单、标语、喷图、图片、书籍、报刊、录音带、录像带、光盘及其母盘或者其他有宣传作用的物品，必须在第一时间进行处置，并逐级向上报告，视情启动应急预案，坚决不让各类邪教组织阴谋得逞。
第二，注重织密一张“天网”。主要是加强治安动态视频监控系统建设，目前，整个景区共安装有156只监控探头，总投入超过200万元，对辖区主要道路和各个治安卡点基本实现全覆盖，分别由两家运营商负责常态化维护，即：杭州远智科技有限公司、杭州萧山新奥特电脑公司，监控中心实行“四班倒”24小时工作制，并纳入当地公安机关内网管理，值班备勤人员可以通过电子列表、多画面分割、镜头轮跳等系统选项，随时浏览和搜寻任何一组镜头。为了进一步优化实时监控图像质量，确保各监控点的监控图像完整、清晰地传输到监控中心，近年来先后两次对监控系统进行升级改造，通过搭建多功能无线网桥，实行多接入点连接、大范围无线蜂窝漫游等运行模式，以及采用全天候防水、全密封防尘设计，不仅使整个系统拥有超强的免维护特性，还可以使传输信号覆盖更远的距离，只要拉近视频监控镜头，所有人群、车辆甚至一草一木、一举一动，全都清晰可见，一目了然，大大提高实时监控影像的质量和效果。由于大力实施“天网”工程，对企图散发邪教反宣品的不法分子具有很强的震慑力，去年下半年，在周边的闻堰镇和城厢街道先后发生两起“法轮功”反宣品案件的情况下，该度假区至今也没有发现一例有关隐患苗头。
第三，有效筑牢一条“堤坝”。俗话说，篱笆扎得紧，野狗钻不进；同样，只要筑牢坚固堤坝，就能抵挡洪水滔滔。该度假区在具体防范和防控举措中，既高度重视“天网”工程建设，更注重从安保人力、物力配置上筑牢防范邪教反宣品的“堤坝”。首先是注重配齐配强安保力量。根据景区点多、线长、面广和季节性突出等特点，坚持督促有关部门及时调整配置足够的专业保安和治安巡防人员，平时一般保持80名左右，举办各类大型活动最少配置150名，确保整个景区安保工作所需，以超过周边地区一倍以上的见警率，对企图传播和散发涉邪宣传品的不法分子产生良好的“挤出效应”。其次是注重加大路面防控力度。在保持足够安保力量的基础上，注重加大各个路面及其游步道巡防力度和密度，先后购置四辆专用巡防车（其中机动汽车3辆，电动汽车1辆），全面实行步巡与车巡相结合、定点设卡与动态防控相结合，重点加强路面巡逻和跟近防范，有效构筑起点、线、面三位一体，人防、物防、技防多策并举的防控体系，让所有想在景区范围从事涉邪活动的不法之徒闻风丧胆。去年以来，该度假区先后举办或承办央视一套寻宝、第三届露营大会、城山庙会、首届燕尔婚庆园新年祈福会、元宵民俗大联展、人体动漫秀暨海洋动漫嘉年华等一系列大型活动，每次活动筹备和举办期间，有关部门均把防范“法轮功”等邪教反宣品作为其中一项重点工作，列入整个活动安保范围，确保严密无疏、万无一失。 [Page]
第四，努力夯实一个“根基”。 这些年来，该度假区十分注重加强反邪教社会宣传和警示教育，并通过许多创新务实之举，在不断厚积反邪教工作“土壤”的同时，也使防范邪教反宣品的“根基”得到有力夯实。一方面是，见缝插针抓好宣传教育。除了充分利用每年度三月份的“综治宣传月”和六月份的“安全宣传月”、“禁毒宣传月”，以及十一、十二月份的“平安创建宣传月”、“普法教育宣传月”等，不适时机地开展反邪教专题宣传教育外，在平时，只要景区组织有关宣传活动，都力求把反邪教宣传内容列入其中，并尽量多地予以体现，包括下发宣传口号和发放公开信、张贴和悬挂宣传标语及宣传画，举办黑板报和宣传橱窗，在安保人员上岗业务培训中，穿插安排反邪教专题教育和科普知识讲座，使大家充分认清“法轮功”等邪教组织反科学、反社会、反人类的反动本质和严重危害。另一方面，坚持不懈抓好制度建设。主要是健全和完善反邪教工作例会制度、重大活动和重点敏感期应急防控制度、防范和处理问题情况信息通报制度，以及围绕创建“无邪教景区（景点）”分别制定的工作计划制度、检查指导制度、台帐资料制度、考核奖惩制度等。譬如，每逢党和国家及省、市、区组织重大节庆活动，或“4•25”、“5•13”、“7•22”等重点敏感时期，该度假区均遵循“内紧外松、因情施策”的原则，通过文件、会议或其它途径作出强调，要求各景区、景点和有关方面严格落实分片包干责任制，对区域内各个重点时段进行全程跟踪、全程防范，坚决防止和避免各类邪教人员混迹其中，伺机传播散发邪教类宣传品，或拉拢社会人员信邪入教。
这些年来，该度假区热情迎送“千万宾客”，始终保持“一方净土”，还有力地促进其知名度、美誉度和影响力的不断提升，在2006年4月至10月成功举办第一届世界休闲博览会的基础上，今年9月将继续迎来第二届世界休闲博览会，这既是世界休闲组织对该度假区良好内部环境的充分肯定，也是该度假区致力打造安全、文明、和谐休闲旅游品牌得到的最佳回馈。
第一，始终绷紧一根“防线”。该度假区实行滚动性开发建设，作为一期工程，共有湘浦、湖上、城山、越楼、跨湖桥五大景区和湘浦观鱼、越堤夕照、城山怀古等20多个景点，二期预计今年9月全面完工，届时，总开发面积将达10.6平方公里，拥有十大景区和50个大小景点。这些年来，该度假区坚持开发与开放“两手抓、两不误”，始终把防范各类邪教反宣品作为安保工作的“重头戏”。他们深知，“法轮功”邪教组织及其他邪教和有害气功无孔不入，越是风景名胜区，越是旅游集散、人多复杂的地方，往往会被从事渗透、破坏活动的邪教人员和反动分子所利用。为此，该度假区从一期建成开放之日起，就自上而下绷紧防范邪教反宣品这根思想防线，每年都要层层签订目标管理责任书，并根据反邪教斗争形势和上级有关部门情况通报，适时对各类反宣品式样、种类等，如何识别、如何防范、如何处置作出具体明确，让一线管理人员尤其是专业保安和巡防执勤人员心中有底，一旦发现涉及“法轮功”等邪教内容传单、标语、喷图、图片、书籍、报刊、录音带、录像带、光盘及其母盘或者其他有宣传作用的物品，必须在第一时间进行处置，并逐级向上报告，视情启动应急预案，坚决不让各类邪教组织阴谋得逞。
第二，注重织密一张“天网”。主要是加强治安动态视频监控系统建设，目前，整个景区共安装有156只监控探头，总投入超过200万元，对辖区主要道路和各个治安卡点基本实现全覆盖，分别由两家运营商负责常态化维护，即：杭州远智科技有限公司、杭州萧山新奥特电脑公司，监控中心实行“四班倒”24小时工作制，并纳入当地公安机关内网管理，值班备勤人员可以通过电子列表、多画面分割、镜头轮跳等系统选项，随时浏览和搜寻任何一组镜头。为了进一步优化实时监控图像质量，确保各监控点的监控图像完整、清晰地传输到监控中心，近年来先后两次对监控系统进行升级改造，通过搭建多功能无线网桥，实行多接入点连接、大范围无线蜂窝漫游等运行模式，以及采用全天候防水、全密封防尘设计，不仅使整个系统拥有超强的免维护特性，还可以使传输信号覆盖更远的距离，只要拉近视频监控镜头，所有人群、车辆甚至一草一木、一举一动，全都清晰可见，一目了然，大大提高实时监控影像的质量和效果。由于大力实施“天网”工程，对企图散发邪教反宣品的不法分子具有很强的震慑力，去年下半年，在周边的闻堰镇和城厢街道先后发生两起“法轮功”反宣品案件的情况下，该度假区至今也没有发现一例有关隐患苗头。
第三，有效筑牢一条“堤坝”。俗话说，篱笆扎得紧，野狗钻不进；同样，只要筑牢坚固堤坝，就能抵挡洪水滔滔。该度假区在具体防范和防控举措中，既高度重视“天网”工程建设，更注重从安保人力、物力配置上筑牢防范邪教反宣品的“堤坝”。首先是注重配齐配强安保力量。根据景区点多、线长、面广和季节性突出等特点，坚持督促有关部门及时调整配置足够的专业保安和治安巡防人员，平时一般保持80名左右，举办各类大型活动最少配置150名，确保整个景区安保工作所需，以超过周边地区一倍以上的见警率，对企图传播和散发涉邪宣传品的不法分子产生良好的“挤出效应”。其次是注重加大路面防控力度。在保持足够安保力量的基础上，注重加大各个路面及其游步道巡防力度和密度，先后购置四辆专用巡防车（其中机动汽车3辆，电动汽车1辆），全面实行步巡与车巡相结合、定点设卡与动态防控相结合，重点加强路面巡逻和跟近防范，有效构筑起点、线、面三位一体，人防、物防、技防多策并举的防控体系，让所有想在景区范围从事涉邪活动的不法之徒闻风丧胆。去年以来，该度假区先后举办或承办央视一套寻宝、第三届露营大会、城山庙会、首届燕尔婚庆园新年祈福会、元宵民俗大联展、人体动漫秀暨海洋动漫嘉年华等一系列大型活动，每次活动筹备和举办期间，有关部门均把防范“法轮功”等邪教反宣品作为其中一项重点工作，列入整个活动安保范围，确保严密无疏、万无一失。 [Page]
第四，努力夯实一个“根基”。 这些年来，该度假区十分注重加强反邪教社会宣传和警示教育，并通过许多创新务实之举，在不断厚积反邪教工作“土壤”的同时，也使防范邪教反宣品的“根基”得到有力夯实。一方面是，见缝插针抓好宣传教育。除了充分利用每年度三月份的“综治宣传月”和六月份的“安全宣传月”、“禁毒宣传月”，以及十一、十二月份的“平安创建宣传月”、“普法教育宣传月”等，不适时机地开展反邪教专题宣传教育外，在平时，只要景区组织有关宣传活动，都力求把反邪教宣传内容列入其中，并尽量多地予以体现，包括下发宣传口号和发放公开信、张贴和悬挂宣传标语及宣传画，举办黑板报和宣传橱窗，在安保人员上岗业务培训中，穿插安排反邪教专题教育和科普知识讲座，使大家充分认清“法轮功”等邪教组织反科学、反社会、反人类的反动本质和严重危害。另一方面，坚持不懈抓好制度建设。主要是健全和完善反邪教工作例会制度、重大活动和重点敏感期应急防控制度、防范和处理问题情况信息通报制度，以及围绕创建“无邪教景区（景点）”分别制定的工作计划制度、检查指导制度、台帐资料制度、考核奖惩制度等。譬如，每逢党和国家及省、市、区组织重大节庆活动，或“4•25”、“5•13”、“7•22”等重点敏感时期，该度假区均遵循“内紧外松、因情施策”的原则，通过文件、会议或其它途径作出强调，要求各景区、景点和有关方面严格落实分片包干责任制，对区域内各个重点时段进行全程跟踪、全程防范，坚决防止和避免各类邪教人员混迹其中，伺机传播散发邪教类宣传品，或拉拢社会人员信邪入教。
这些年来，该度假区热情迎送“千万宾客”，始终保持“一方净土”，还有力地促进其知名度、美誉度和影响力的不断提升，在2006年4月至10月成功举办第一届世界休闲博览会的基础上，今年9月将继续迎来第二届世界休闲博览会，这既是世界休闲组织对该度假区良好内部环境的充分肯定，也是该度假区致力打造安全、文明、和谐休闲旅游品牌得到的最佳回馈。