突出重点 延伸触角 全力打造无邪教乡镇
山东省禹城市张庄镇地处禹城市西北部，总面积53.17平方公里，耕地4.3万亩，人口2.43万人，辖21个社区（村），京沪铁路、101省道贯穿全镇南北，南通济南，北达德州，是禹城市的北大门。特殊的地理位置，便捷的交通条件，活跃的群众思想，给经济发展带来了机遇，也给维护稳定特别是反邪教工作增添了巨大压力。近年来，我们把防范和处理邪教工作作为平安创建和社会管理的重中之重，健全机制，突出重点，延伸触角，综合治理，扎实开展“无邪教乡镇”创建活动，有效地增强了广大群众的识邪、防邪、拒邪、反邪意识，实现了辖区内无邪教组织、无邪教人员、无赴省进京聚集滋事事件，确保了全镇社会和谐稳定。先后荣获德州市反邪教工作先进集体、信访工作“三无”乡镇、平安德州建设先进单位等荣誉称号。
一、健全工作机制，在夯实创建基础上出实招
（一）健全环环相扣的责任机制。镇党委、政府把无邪教创建工作作为巩固党的执政地位，维护社会和谐稳定的重点工程，明确党委书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，党政班子成员每人联系一个社区（村），定期到联系点蹲点调研，检查督促，指导创建工作。各社区（村）由党支部书记担任信息联络员，选聘政治觉悟高、思想态度好、热心反邪教工作的老党员、老干部、村民小组长、治保人员，组成5-8人的反邪教志愿者队伍，明确职责，细化分工，形成一级抓一级、层层抓创建的良好格局。
（二）健全齐抓共管的推进机制。成立无邪教创建工作领导小组，从综治办、派出所、司法所抽调精干力量组成5人专职工作队伍，具体组织实施无邪教创建工作，做到有安排、有部署、有督导、有检查。制定了创建无邪教乡镇工作实施方案，明确创建标准、工作要求、方法步骤，建立了包保责任制度、定期排查制度、检查督导制度、转化帮教工作制度、警示教育制度等各项制度，促进创建工作规范化开展。镇财政把无邪教创建工作经费列入财政预算，为工作开展提供了强有力的资金保障。
（三）健全考核奖惩的激励机制。坚持把无邪教创建工作与经济工作同规划、同部署、同考核，每年初逐级签订创建工作目标责任书，严格考核，兑现奖惩。将考核结果与党支部书记星级化管理挂钩，对考核不合格或发生重大问题的，延缓晋星，取消评先树优资格。每年底，集中评选表彰一批先进单位、先进个人，调动了各单位无邪教创建工作的积极性和主动性。
二、强化防范处理，在落实创建重点上用硬功
（一）坚持不懈地开展警示教育。一是开展经常性教育。依托现代农村党员干部远程教育平台，不定期地组织党员群众收看《祸国殃民法轮功》、《反对邪教，警钟常鸣》、《警惕冒用宗教名义的非法组织》、《国外邪教透视》等反邪教宣传片，引导党员群众认识邪教、揭批邪教、抵制邪教，营造崇尚科学，反对邪教的浓厚氛围。二是开展集中性教育。把每年5月定为反邪教“集中宣传月”，在全镇范围内集中开展反邪教宣传教育。采取举办反邪教图片展、发放明白纸、文艺演出、现场讲解反邪教知识等形式，揭露邪教本质，提高广大群众防范和抵制邪教的能力。近3年来，受教育群众达5.4万人次。三是开展专题性教育。坚持每年春节前，在全镇中小学校开展一次“反邪教知识进校园”专题教育活动。通过举办报告会、主题班会、演讲比赛、板报展览等一系列丰富多彩的活动，增强广大青少年对邪教的辨别力、免疫力，筑起抵御邪教侵袭的坚固防线。
（二）深入持久地实施预警防范。一是规范宗教管理，让宗教信徒依法活动。大力开展党的宗教政策、宗教法规宣传教育，与辖区内2处宗教场所签定了责任书，按“小型、就地、分散”的原则，教育引导宗教场所和信教群众依法开展宗教活动。对“乱传道、乱施洗、乱设聚会点”的“三乱”问题进进行专项治理，保护合法，打击非法，杜绝了非法传教活动。对宗教场所、宗教活动定期检查，随时监控，严密注意思想动态，严防邪教组织的渗透，堵塞了邪教入侵的源头。二是强化排查管控，把重点人员控制在视野之内。坚持季度排查与日常排查相结合，对全镇所有“法轮功”人员及其他邪教组织进行排查摸底，及时发现和掌握邪教活动信息，建立健全相关档案，做到底数清、情况明、信息准。根据排查情况，将原“法轮功”习练者、不稳定人员作为重点管控对象，加强在重要敏感日、重大节日和重要活动期间的管控，明确管控责任人，落实包保责任，逐人签订管控责任书，实施24小时监控管理，做到不漏一人、不留死角。3年来，全镇无一重点人员赴省进京、聚集滋事事件发生。三是全力开展反宣品清缴，使邪教宣传无立足之地。动员全镇基层党组织、反邪教志愿者，对辖区内出现的邪教小张贴、小册子、宣传单、光盘等反宣品及时发现、及时举报、及时清缴，彻底挤压邪教宣传空间，有效地净化了社会环境。 [Page]
（三）坚定不移地推进转化攻坚。按照抓巩固、促转化、防反复的要求，扎实做好原“法轮功”习练者教育转化攻坚工作，逐一落实“四位一体”帮包责任制，定期回访帮教，掌握动向，了解需求，解难释惑，促使他们走出邪教泥潭，重塑人生，回归社会。一是思想上教育。坚持每月上门走访，了解帮教对象所思所想，准确掌握其思想动态，有针对性地教育引导，帮助他们消除思想困惑，认清邪教危害，自觉脱离邪教组织，回归正常生活，使他们思想有转变、精神有寄托。二是生活上解困。坚持“治心”先解难，“救人”先解困，及时了解帮教对象家庭生活情况，最大限度地帮助他们解决生活困难。姚张社区原“法轮功”习练者赵某家庭贫困，甚至吃了上顿没下顿，镇村干部帮他办理了低保和新农保，使他的生活有了着落。他逢人就说：“法轮功救不了我，只有共产党才能帮我，我再也不练了。”三是生产上帮扶。全力解决帮教对象生产过程中遇到的难题，在信息、技术、资金上给予帮扶，引导他们脱贫致富。前王社区原“法轮功习”练者尹某劳教期满返乡后，帮教队员及时协调村里帮他解决了承包地，并指导他走上了生猪养殖的致富路子，让他切身感受到了党和政府的温暖，从而与法轮功组织彻底决裂。通过多方转化攻坚，全镇26名原“法轮功”习练者全部痛改前非，彻底转化，无一反复。
三、做好结合文章，在延伸创建触角上求突破
（一）与平安创建相结合。把反邪教宣传纳入普法教育规划，有针对性地开展以《宪法》、《刑法》、《集会游行示威法》、《治安管理处罚法》等为主要内容的法制教育，促进广大群众知法守法、以法反邪。各社区（村）全部安装了治安监控系统，普遍建立了5-8人的治安巡逻队伍，实行常年巡逻打更，有效提高了基层治安防控、防邪反邪工作能力。坚持每年春、冬两季集中开展严打整治活动，有力地震慑了犯罪分子和邪教活动，挤压了邪教生存空间。
（二）与文化建设相结合。大力推进科普村村通工作，在各社区（村）分别设立科普宣传栏，定期更换科普挂图，倡导科学文明健康的生活方式，扩展了反邪教宣传的覆盖面。在各社区、村建立了文化大院、农家书屋、健身广场、老年之家等各种文体活动场所，组建了10多家民间文体队伍，经常开展群众性文体活动，丰富了群众精神文化生活，用先进文化占领群众思想阵地，在全镇形成了崇尚科学、抵制邪教、破除迷信、移风易俗的良好社会风尚。结合农村实际，积极组织开展“文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等精神文明评选活动，让广大群众在评选过程中接受教育，自我约束，提高文明素质，促进了社会稳定。
（三）与改善民生相结合。2008年以来，先后完善了水系、交通网，建设完成了镇区亮化、计生站、综合文化站、汽车站、中心小学、社区服务中心、卫生院门诊楼、府前街提档升级、敬老院改造等民生工程近20项，新建镇区、社区楼房12万平方米，切实解决了群众关心的一系列热点、难点问题，用实际行动诠释了共产党人权为民所用、情为民所系、利为民所谋的为民情怀，坚定了广大群众跟党走的信心和决心，铲除了邪教滋生的土壤。
虽然我镇在无邪教创建工作中取得了明显成效，但与上级要求还有一定差距。下一步，我们将进一步把握重点，拓展领域，大胆探索，创新实践，在更高层次、更高水平上推进无邪教创建工作，推动全镇社会管理、安全稳定工作再上新水平、再攀新台阶。
一、健全工作机制，在夯实创建基础上出实招
（一）健全环环相扣的责任机制。镇党委、政府把无邪教创建工作作为巩固党的执政地位，维护社会和谐稳定的重点工程，明确党委书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，党政班子成员每人联系一个社区（村），定期到联系点蹲点调研，检查督促，指导创建工作。各社区（村）由党支部书记担任信息联络员，选聘政治觉悟高、思想态度好、热心反邪教工作的老党员、老干部、村民小组长、治保人员，组成5-8人的反邪教志愿者队伍，明确职责，细化分工，形成一级抓一级、层层抓创建的良好格局。
（二）健全齐抓共管的推进机制。成立无邪教创建工作领导小组，从综治办、派出所、司法所抽调精干力量组成5人专职工作队伍，具体组织实施无邪教创建工作，做到有安排、有部署、有督导、有检查。制定了创建无邪教乡镇工作实施方案，明确创建标准、工作要求、方法步骤，建立了包保责任制度、定期排查制度、检查督导制度、转化帮教工作制度、警示教育制度等各项制度，促进创建工作规范化开展。镇财政把无邪教创建工作经费列入财政预算，为工作开展提供了强有力的资金保障。
（三）健全考核奖惩的激励机制。坚持把无邪教创建工作与经济工作同规划、同部署、同考核，每年初逐级签订创建工作目标责任书，严格考核，兑现奖惩。将考核结果与党支部书记星级化管理挂钩，对考核不合格或发生重大问题的，延缓晋星，取消评先树优资格。每年底，集中评选表彰一批先进单位、先进个人，调动了各单位无邪教创建工作的积极性和主动性。
二、强化防范处理，在落实创建重点上用硬功
（一）坚持不懈地开展警示教育。一是开展经常性教育。依托现代农村党员干部远程教育平台，不定期地组织党员群众收看《祸国殃民法轮功》、《反对邪教，警钟常鸣》、《警惕冒用宗教名义的非法组织》、《国外邪教透视》等反邪教宣传片，引导党员群众认识邪教、揭批邪教、抵制邪教，营造崇尚科学，反对邪教的浓厚氛围。二是开展集中性教育。把每年5月定为反邪教“集中宣传月”，在全镇范围内集中开展反邪教宣传教育。采取举办反邪教图片展、发放明白纸、文艺演出、现场讲解反邪教知识等形式，揭露邪教本质，提高广大群众防范和抵制邪教的能力。近3年来，受教育群众达5.4万人次。三是开展专题性教育。坚持每年春节前，在全镇中小学校开展一次“反邪教知识进校园”专题教育活动。通过举办报告会、主题班会、演讲比赛、板报展览等一系列丰富多彩的活动，增强广大青少年对邪教的辨别力、免疫力，筑起抵御邪教侵袭的坚固防线。
（二）深入持久地实施预警防范。一是规范宗教管理，让宗教信徒依法活动。大力开展党的宗教政策、宗教法规宣传教育，与辖区内2处宗教场所签定了责任书，按“小型、就地、分散”的原则，教育引导宗教场所和信教群众依法开展宗教活动。对“乱传道、乱施洗、乱设聚会点”的“三乱”问题进进行专项治理，保护合法，打击非法，杜绝了非法传教活动。对宗教场所、宗教活动定期检查，随时监控，严密注意思想动态，严防邪教组织的渗透，堵塞了邪教入侵的源头。二是强化排查管控，把重点人员控制在视野之内。坚持季度排查与日常排查相结合，对全镇所有“法轮功”人员及其他邪教组织进行排查摸底，及时发现和掌握邪教活动信息，建立健全相关档案，做到底数清、情况明、信息准。根据排查情况，将原“法轮功”习练者、不稳定人员作为重点管控对象，加强在重要敏感日、重大节日和重要活动期间的管控，明确管控责任人，落实包保责任，逐人签订管控责任书，实施24小时监控管理，做到不漏一人、不留死角。3年来，全镇无一重点人员赴省进京、聚集滋事事件发生。三是全力开展反宣品清缴，使邪教宣传无立足之地。动员全镇基层党组织、反邪教志愿者，对辖区内出现的邪教小张贴、小册子、宣传单、光盘等反宣品及时发现、及时举报、及时清缴，彻底挤压邪教宣传空间，有效地净化了社会环境。 [Page]
（三）坚定不移地推进转化攻坚。按照抓巩固、促转化、防反复的要求，扎实做好原“法轮功”习练者教育转化攻坚工作，逐一落实“四位一体”帮包责任制，定期回访帮教，掌握动向，了解需求，解难释惑，促使他们走出邪教泥潭，重塑人生，回归社会。一是思想上教育。坚持每月上门走访，了解帮教对象所思所想，准确掌握其思想动态，有针对性地教育引导，帮助他们消除思想困惑，认清邪教危害，自觉脱离邪教组织，回归正常生活，使他们思想有转变、精神有寄托。二是生活上解困。坚持“治心”先解难，“救人”先解困，及时了解帮教对象家庭生活情况，最大限度地帮助他们解决生活困难。姚张社区原“法轮功”习练者赵某家庭贫困，甚至吃了上顿没下顿，镇村干部帮他办理了低保和新农保，使他的生活有了着落。他逢人就说：“法轮功救不了我，只有共产党才能帮我，我再也不练了。”三是生产上帮扶。全力解决帮教对象生产过程中遇到的难题，在信息、技术、资金上给予帮扶，引导他们脱贫致富。前王社区原“法轮功习”练者尹某劳教期满返乡后，帮教队员及时协调村里帮他解决了承包地，并指导他走上了生猪养殖的致富路子，让他切身感受到了党和政府的温暖，从而与法轮功组织彻底决裂。通过多方转化攻坚，全镇26名原“法轮功”习练者全部痛改前非，彻底转化，无一反复。
三、做好结合文章，在延伸创建触角上求突破
（一）与平安创建相结合。把反邪教宣传纳入普法教育规划，有针对性地开展以《宪法》、《刑法》、《集会游行示威法》、《治安管理处罚法》等为主要内容的法制教育，促进广大群众知法守法、以法反邪。各社区（村）全部安装了治安监控系统，普遍建立了5-8人的治安巡逻队伍，实行常年巡逻打更，有效提高了基层治安防控、防邪反邪工作能力。坚持每年春、冬两季集中开展严打整治活动，有力地震慑了犯罪分子和邪教活动，挤压了邪教生存空间。
（二）与文化建设相结合。大力推进科普村村通工作，在各社区（村）分别设立科普宣传栏，定期更换科普挂图，倡导科学文明健康的生活方式，扩展了反邪教宣传的覆盖面。在各社区、村建立了文化大院、农家书屋、健身广场、老年之家等各种文体活动场所，组建了10多家民间文体队伍，经常开展群众性文体活动，丰富了群众精神文化生活，用先进文化占领群众思想阵地，在全镇形成了崇尚科学、抵制邪教、破除迷信、移风易俗的良好社会风尚。结合农村实际，积极组织开展“文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等精神文明评选活动，让广大群众在评选过程中接受教育，自我约束，提高文明素质，促进了社会稳定。
（三）与改善民生相结合。2008年以来，先后完善了水系、交通网，建设完成了镇区亮化、计生站、综合文化站、汽车站、中心小学、社区服务中心、卫生院门诊楼、府前街提档升级、敬老院改造等民生工程近20项，新建镇区、社区楼房12万平方米，切实解决了群众关心的一系列热点、难点问题，用实际行动诠释了共产党人权为民所用、情为民所系、利为民所谋的为民情怀，坚定了广大群众跟党走的信心和决心，铲除了邪教滋生的土壤。
虽然我镇在无邪教创建工作中取得了明显成效，但与上级要求还有一定差距。下一步，我们将进一步把握重点，拓展领域，大胆探索，创新实践，在更高层次、更高水平上推进无邪教创建工作，推动全镇社会管理、安全稳定工作再上新水平、再攀新台阶。