杭州萧山区红山农场着力构建反邪教“防火墙”和“安全网”
杭州市萧山区红山农场紧靠钱塘江南岸，下辖6个分场，共有8个居民区，虽然区域面积不大，只有 7.8 平方公里，但工厂企业密布（其中规模以上36家）、外来人口众多（已超过9000人，是本地人口2倍），并且同周边5个镇街、单位形成夹角合围。这些年，面对严峻复杂的反邪教斗争形势，该农场在防范和处理“法轮功”等邪教工作中，注重提高着眼点、盯紧关节点、夯实落脚点，下大力构筑反邪教“防火墙”，层层建立识邪、防邪、拒邪、反邪“安全网”，截止目前，已连续多年保持“四无”，即：无一名“法轮功”练习者、无一名其他类邪教人员、无一起重大涉邪反宣案件，无一起邪教组织非法聚集活动，辖区反邪教和无邪创建工作与综治、维稳和平安建设、社会管理等实现无缝对接，相得益彰，并且特色鲜明，亮点纷呈。
一、注重提高着眼点。在祸国殃民的“法轮功”疯狂肆虐期间，该农场所在的萧山区曾一度成为“法轮功”等邪教活动的“重灾区”，周围相邻镇街、单位更是各类邪教和有害气功组织的“大户”，唯独农场辖区百毒不侵，保持一方净土。在这种情况下，还要不要广泛开展反邪教斗争和无邪创建系列活动，对此，场党委“一班人”认识统一、态度坚定，这些年不管上级有无硬性要求，还是形势任务如何发生变化，能始终从讲政治的高度牢固确立三点共识：一是邪教组织“逢中必反，有喜必闹”，开展反邪教斗争事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民群众安居乐业；二是邪教分子“见缝插针，无孔不入”，在防范和处理邪教问题上，必须从高处着眼、细处入手、实处落脚，才能“管好自己的人，看好自己的门”，将各类邪教和有害气功拒之门外；三是坚持高标准、严要求、全方位做好反邪教和无邪创建工作，建立和健全“有邪反邪，无邪防邪”长效机制，有利于全面打造“平安红山”、“法治红山”、“和谐红山”。为带头拿好样子，一级做给一级看，场党委书记、场长丁有根每年年初均与各分场和规模以上企业签订目标管理责任书，从而有效形成“党政动手、全场联动，反邪防邪、人人有责”的良好局面。
二、注重盯紧关节点。该农场认为，抓任何工作、办任何事情都要遵循客观规律，都要坚持和落实科学发展观。因为他们从周边镇街、单位抓反邪教斗争的经验教训中得到有益启示，“法轮功”等邪教组织及其顽固分子在实施反宣渗透和捣乱破坏时，往往具有择机、顺时、趁隙等特点，如何从根本上构筑反邪教“防火墙”和“安全网”，很大程度上在于“两手抓”，一手抓宣传教育，一手防范控制，而且要针对邪教特点和活动规律，在开展实际工作的时机上和方式、方法上，要注重盯住关键、紧咬节点，这样才能有效推动整个反邪教工作常态化、长效化。为此，他们这些年十分注重做好两大方面文章：
一方面是，注重借力造势、顺势而为，下力做好“内部结合”的文章。他们感到，农场工作虽然不同于周边乡镇、街道，但也千头万绪、纷繁复杂，有许多工作事务都要采取捆绑和对接的办法，才能实现有机结合，一并抓好落实。在抓反邪教社会宣传和警示教育过程中，主要是同综治、维稳和平安建设、社会管理、精神文明创建、普法宣传教育等相关工作有机结合起来，通过借助一些关键性、季节性活动实现无缝对接。譬如，除了充分利用每年度三月份的“综治宣传月”和六月份的“安全宣传月”、“禁毒宣传月”，以及十一、十二月份的“平安创建宣传月”、“普法教育宣传月”等，不适时机地开展反邪教专题宣传教育外，在平时，只要农场内部组织有关宣传活动，都力求把反邪教宣传教育内容列入其中，并尽量多地予以体现，包括下发宣传口号和发放公开信、张贴和悬挂宣传标语及宣传画，组织有关理论辅导，举办板报、墙报和宣传橱窗，即使组织农场企业安保人员上岗业务培训，也要穿插安排反邪教专题教育和科普知识讲座，进而使大家充分认清“法轮功”等邪教组织反科学、反社会、反人类的真实本质和严重危害，自觉远离邪教和有害气功，坚决同各类邪教组织作斗争。
另一方面，注重有的放矢、超前防范，下力做好“外围拦截”文章。在我国依法取缔“法轮功”邪教组织后，一些“法轮功”痴迷者及其顽固分子仍执迷不悟、不思悔改，总在伺机而动、趁虚而入，或组织非法聚会，或张贴、传播、散发反动宣传品，周边镇街、单位动辄受到来自邪教方面的困扰，农场辖区有时也难以幸免。为摸索规律做好“外围拦截”工作，该农场保卫科、综治工作中心、巡防大（中）队等，十分注重与临界单位加强业务联系和沟通，适时开展区域联 [Page]
防和整体联动，在时机选择上做到有的放矢、超前防范，主要盯紧一些重要节庆、重大活动、重点敏感期等时间节点，如每年元旦、春节、五一、中秋、国庆，以及每年的各级“两会”，或“4•25”、“5•13”、“7•22”等敏感时日，都要与周边镇街、单位一起，提前建立值班备勤和应急防控制度，必要时实行场领导分片包干责任制，使辖区保持高度警觉，形成良好的拦截和挤压态势。俗话说，篱笆扎得紧，野狗钻不进，由于把功夫下在超前防范、整体联动和外围拦截上，多年来没有发生一例因防控措施不到位、不得力而引起的涉邪案（事）件。
三、注重夯实落脚点。反邪教斗争是一项系统工程和长期性的工作任务，需要人、财、物等各类保障，需要坚持不懈地抓基层、打基础，这样才能不断深化无邪教创建、厚积反邪教土壤，从根本上筑牢反邪教“防火墙”和“安全网”。这些年来，该农场在实际工作中，始终把抓好“四大基础性建设”，作为防范和处理邪教问题的根本落脚点：
一是抓好队伍建设。针对反邪教斗争的特殊性和实际工作需要，他们专门从全场综治队伍中物建一批反邪教“三员”（联络员、专管员、信息员）。这些人员全部身兼数职、一岗多责，加上由老党员、老场员组成的“夕阳红”义务巡逻队，均以各分场和所在居民区综治工作室（站）为平台，只要是涉及反邪教工作任务一律“分工不分家”，实行“首问责任制”。为提高大家对邪教的识别能力和防范意识，该农场每年都要组织1至2次综合性培训，并对如何处置作出具体明确，做到人人心中有底，一旦发现涉邪反宣品或疑似性、苗头性信息，必须及时向上报告，确保在第一时间得到清除、拦截和封堵。
二是完善制度建设。主要是健全和完善反邪教工作例会制度、重大节庆活动和重点敏感期零报告制度、防范和处理问题情况信息通报制度，以及开展无邪教系列创建活动中的计划安排制度、检查指导制度、台帐资料制度、考核奖惩制度等。这些年，每逢党和国家及省、市、区组织重大节庆活动，特别是北京奥运会、上海世博会、纪念建党90周年期间和一些涉邪重点敏感时日，该农场均采取文件、会议或场领导带队巡防、巡查等方式作出部署，要求各分场和有关方面遵循“内紧外松、因情施策”的原则，坚持24小时轮岗值班和每天下午5时前“有事报情况，无事报平安”，已经成为多年来雷打不动的“习惯动作”。
三是注重阵地建设。为了扎实推进反邪教工作向纵深发展，全方位占领反邪教宣传教育阵地，该农场坚持不懈抓好反邪教社会宣传和警示教育，长期保持场部有宣传长廊、分场有宣传橱窗、居民区有板报墙报、家家户户有张贴纸和有线广播，其中“一廊一窗一墙”均设有《崇尚科学，反对邪教》主题专栏，版块、版面内容常换常新、形式多样，主要宣传党和政府有关防范处理邪教问题方针、政策和相关法律法规，宣传邪教和宗教的本质区别、邪教组织的基本特征及其活动方式和社会危害，宣传前些年各地发生的“法轮功”等邪教害人、害己、害家庭等典型案例。在整个宣传教育上，始终保持“长流水、不断线”，基本做到“有形有影有声，入耳入脑入心”，有效确保广大干部群众能够经常看到、听到、想到，对反邪教工作的知晓率和参与率也得到逐年提升。
四是强化硬件建设。为下力夯实反邪教工作基层基础，该农场十分舍得花钱买平安，除了在人员配备、机制建设和宣传教育等方面加大投入外，更注重结合平安建设和社会管理创新，按计划、有重点、分步骤地强化硬件设施建设，包括为业务部门和综治工作站（室）配置必要的办公设施，为担任反邪教“三员”的专（兼）职工作人员添置所必需的交通、通讯工具和防范器材，在全场各居民区和工业企业主要路口、路段，以及农场外围重点要害部位，分别安装、布设若干电子监控探头和红外报警装置。由于舍得花钱、加大投入，十分注重硬件设施建设，经过多年的努力，该农场从内部到外围，从地面到空中，有效形成具有自身特色的“铜墙铁壁”和“天罗地网”，对于不法分子企图张贴、散发、传播“法轮功”等邪教宣传品，或者密谋、策划、组织其他邪教类非法活动，均能起到强有力的震慑和威胁作用。特别是从前年上半年以来，周边几个镇街均发生“实际神”、“呼喊派”等邪教组织非法聚会事件，但该农场至今也没有发现一例涉邪隐患和苗头。 [Page]
一、注重提高着眼点。在祸国殃民的“法轮功”疯狂肆虐期间，该农场所在的萧山区曾一度成为“法轮功”等邪教活动的“重灾区”，周围相邻镇街、单位更是各类邪教和有害气功组织的“大户”，唯独农场辖区百毒不侵，保持一方净土。在这种情况下，还要不要广泛开展反邪教斗争和无邪创建系列活动，对此，场党委“一班人”认识统一、态度坚定，这些年不管上级有无硬性要求，还是形势任务如何发生变化，能始终从讲政治的高度牢固确立三点共识：一是邪教组织“逢中必反，有喜必闹”，开展反邪教斗争事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民群众安居乐业；二是邪教分子“见缝插针，无孔不入”，在防范和处理邪教问题上，必须从高处着眼、细处入手、实处落脚，才能“管好自己的人，看好自己的门”，将各类邪教和有害气功拒之门外；三是坚持高标准、严要求、全方位做好反邪教和无邪创建工作，建立和健全“有邪反邪，无邪防邪”长效机制，有利于全面打造“平安红山”、“法治红山”、“和谐红山”。为带头拿好样子，一级做给一级看，场党委书记、场长丁有根每年年初均与各分场和规模以上企业签订目标管理责任书，从而有效形成“党政动手、全场联动，反邪防邪、人人有责”的良好局面。
二、注重盯紧关节点。该农场认为，抓任何工作、办任何事情都要遵循客观规律，都要坚持和落实科学发展观。因为他们从周边镇街、单位抓反邪教斗争的经验教训中得到有益启示，“法轮功”等邪教组织及其顽固分子在实施反宣渗透和捣乱破坏时，往往具有择机、顺时、趁隙等特点，如何从根本上构筑反邪教“防火墙”和“安全网”，很大程度上在于“两手抓”，一手抓宣传教育，一手防范控制，而且要针对邪教特点和活动规律，在开展实际工作的时机上和方式、方法上，要注重盯住关键、紧咬节点，这样才能有效推动整个反邪教工作常态化、长效化。为此，他们这些年十分注重做好两大方面文章：
一方面是，注重借力造势、顺势而为，下力做好“内部结合”的文章。他们感到，农场工作虽然不同于周边乡镇、街道，但也千头万绪、纷繁复杂，有许多工作事务都要采取捆绑和对接的办法，才能实现有机结合，一并抓好落实。在抓反邪教社会宣传和警示教育过程中，主要是同综治、维稳和平安建设、社会管理、精神文明创建、普法宣传教育等相关工作有机结合起来，通过借助一些关键性、季节性活动实现无缝对接。譬如，除了充分利用每年度三月份的“综治宣传月”和六月份的“安全宣传月”、“禁毒宣传月”，以及十一、十二月份的“平安创建宣传月”、“普法教育宣传月”等，不适时机地开展反邪教专题宣传教育外，在平时，只要农场内部组织有关宣传活动，都力求把反邪教宣传教育内容列入其中，并尽量多地予以体现，包括下发宣传口号和发放公开信、张贴和悬挂宣传标语及宣传画，组织有关理论辅导，举办板报、墙报和宣传橱窗，即使组织农场企业安保人员上岗业务培训，也要穿插安排反邪教专题教育和科普知识讲座，进而使大家充分认清“法轮功”等邪教组织反科学、反社会、反人类的真实本质和严重危害，自觉远离邪教和有害气功，坚决同各类邪教组织作斗争。
另一方面，注重有的放矢、超前防范，下力做好“外围拦截”文章。在我国依法取缔“法轮功”邪教组织后，一些“法轮功”痴迷者及其顽固分子仍执迷不悟、不思悔改，总在伺机而动、趁虚而入，或组织非法聚会，或张贴、传播、散发反动宣传品，周边镇街、单位动辄受到来自邪教方面的困扰，农场辖区有时也难以幸免。为摸索规律做好“外围拦截”工作，该农场保卫科、综治工作中心、巡防大（中）队等，十分注重与临界单位加强业务联系和沟通，适时开展区域联 [Page]
防和整体联动，在时机选择上做到有的放矢、超前防范，主要盯紧一些重要节庆、重大活动、重点敏感期等时间节点，如每年元旦、春节、五一、中秋、国庆，以及每年的各级“两会”，或“4•25”、“5•13”、“7•22”等敏感时日，都要与周边镇街、单位一起，提前建立值班备勤和应急防控制度，必要时实行场领导分片包干责任制，使辖区保持高度警觉，形成良好的拦截和挤压态势。俗话说，篱笆扎得紧，野狗钻不进，由于把功夫下在超前防范、整体联动和外围拦截上，多年来没有发生一例因防控措施不到位、不得力而引起的涉邪案（事）件。
三、注重夯实落脚点。反邪教斗争是一项系统工程和长期性的工作任务，需要人、财、物等各类保障，需要坚持不懈地抓基层、打基础，这样才能不断深化无邪教创建、厚积反邪教土壤，从根本上筑牢反邪教“防火墙”和“安全网”。这些年来，该农场在实际工作中，始终把抓好“四大基础性建设”，作为防范和处理邪教问题的根本落脚点：
一是抓好队伍建设。针对反邪教斗争的特殊性和实际工作需要，他们专门从全场综治队伍中物建一批反邪教“三员”（联络员、专管员、信息员）。这些人员全部身兼数职、一岗多责，加上由老党员、老场员组成的“夕阳红”义务巡逻队，均以各分场和所在居民区综治工作室（站）为平台，只要是涉及反邪教工作任务一律“分工不分家”，实行“首问责任制”。为提高大家对邪教的识别能力和防范意识，该农场每年都要组织1至2次综合性培训，并对如何处置作出具体明确，做到人人心中有底，一旦发现涉邪反宣品或疑似性、苗头性信息，必须及时向上报告，确保在第一时间得到清除、拦截和封堵。
二是完善制度建设。主要是健全和完善反邪教工作例会制度、重大节庆活动和重点敏感期零报告制度、防范和处理问题情况信息通报制度，以及开展无邪教系列创建活动中的计划安排制度、检查指导制度、台帐资料制度、考核奖惩制度等。这些年，每逢党和国家及省、市、区组织重大节庆活动，特别是北京奥运会、上海世博会、纪念建党90周年期间和一些涉邪重点敏感时日，该农场均采取文件、会议或场领导带队巡防、巡查等方式作出部署，要求各分场和有关方面遵循“内紧外松、因情施策”的原则，坚持24小时轮岗值班和每天下午5时前“有事报情况，无事报平安”，已经成为多年来雷打不动的“习惯动作”。
三是注重阵地建设。为了扎实推进反邪教工作向纵深发展，全方位占领反邪教宣传教育阵地，该农场坚持不懈抓好反邪教社会宣传和警示教育，长期保持场部有宣传长廊、分场有宣传橱窗、居民区有板报墙报、家家户户有张贴纸和有线广播，其中“一廊一窗一墙”均设有《崇尚科学，反对邪教》主题专栏，版块、版面内容常换常新、形式多样，主要宣传党和政府有关防范处理邪教问题方针、政策和相关法律法规，宣传邪教和宗教的本质区别、邪教组织的基本特征及其活动方式和社会危害，宣传前些年各地发生的“法轮功”等邪教害人、害己、害家庭等典型案例。在整个宣传教育上，始终保持“长流水、不断线”，基本做到“有形有影有声，入耳入脑入心”，有效确保广大干部群众能够经常看到、听到、想到，对反邪教工作的知晓率和参与率也得到逐年提升。
四是强化硬件建设。为下力夯实反邪教工作基层基础，该农场十分舍得花钱买平安，除了在人员配备、机制建设和宣传教育等方面加大投入外，更注重结合平安建设和社会管理创新，按计划、有重点、分步骤地强化硬件设施建设，包括为业务部门和综治工作站（室）配置必要的办公设施，为担任反邪教“三员”的专（兼）职工作人员添置所必需的交通、通讯工具和防范器材，在全场各居民区和工业企业主要路口、路段，以及农场外围重点要害部位，分别安装、布设若干电子监控探头和红外报警装置。由于舍得花钱、加大投入，十分注重硬件设施建设，经过多年的努力，该农场从内部到外围，从地面到空中，有效形成具有自身特色的“铜墙铁壁”和“天罗地网”，对于不法分子企图张贴、散发、传播“法轮功”等邪教宣传品，或者密谋、策划、组织其他邪教类非法活动，均能起到强有力的震慑和威胁作用。特别是从前年上半年以来，周边几个镇街均发生“实际神”、“呼喊派”等邪教组织非法聚会事件，但该农场至今也没有发现一例涉邪隐患和苗头。 [Page]