坚决取缔各种邪教组织 青海开展“三个代表”学教活动

  在农村牧区开展“三个代表”的学教活动中,中共青海省委、省政府领导带头转变工作作风,围绕农牧民增收这个主题目标,转变政府职能,加强宏观管理,发展特色产业经济,扶持民族文化产业,为群众办实事,实办事。一年半来,省委带领全省12000多名党政干部带着行李进驻农村牧区,在全省农牧民中,深入进行了一场空前的“三个代表”学习实践活动,从而推动了全省农牧业经济的发展。去年,全省360万农牧民增收总量达4.68亿元。

  认真学习实践,夯实理论基础;转变观念作风,为民办好实事

  青海省农村牧区“三个代表”学教活动,根据中央部署,自2000年12月底开始,在全省43个县(市)的2968个部门、439个乡镇、2505个乡镇站所及4161个行政村中开展,共有15.6万人参加。这次学习教育活动参加人数多,范围广,声势大,整改务实,成果突出。在中央召开的“三个代表”学教活动总结会上,青海省代表做了典型发言,受到了中央的肯定和表扬。

  今年年初,在省委书记苏荣、省长赵乐际的主持下,省委中心组,围绕“青海未来五年发展”,组织县以上领导班子,认真学习了江泽民同志“三个代表”的理论和“七一”重要讲话,用“三个代表”的理论,引导各级领导干部进一步解放思想,更新观念,从而夯实了理论基础,明确了指导思想。并根据省情,提出了“科教兴青、改革推动、开放带动、开发拉动、可持续发展”五个发展战略。在学习讨论中,省委书记苏荣深有体会的说:“江泽民同志‘三个代表’的重要理论是新世纪治党强国的伟大理论,是马克思主义在当今中国运用和发展的最新成果,为加强和改进党的建设,实现中华民族的伟大复兴奠定了理论基石。因此,我们要高举邓小平理论伟大旗帜,以‘三个代表’重要思想为指导,围绕青海‘富民强省’的五个发展战略,把提高全省人民生活水平,当做省委全部工作的出发点和落脚点,推动青海经济进入振兴发展的新时期。”

  青海学习实践“三个代表”理论的过程,也是一个转变全省各级领导干部作风的过程;是转变领导干部作风,加强管理服务,提高工作效率的过程。过去,有些领导干部缺少学习理论的兴趣和热情,成天忙于不必要的应酬,有的成天围着上级领导,把主要精力放在跑官要官上,忘记了大多数群众的利益。群众形象的说,“坐着轿车转,隔着玻璃看,在基层混顿饭,喝醉回家转。”为了彻底改变这种华而不实的工作作风,把“三个代表”的思想落到实处,2000年12月,青海出台了《中共青海省委关于在农村牧区开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》;2001年又制定了《青海省村级“三个代表”重要思想学习教育活动实施细则》,并成立了省学习教育领导小组,由省委书记亲自担任组长,对学习的重要性,学习的内容,学习的方法步骤,把握的原则,达到的目的提出了具体的要求。从去年元月开始,省、州、县、乡四级党政部门中,抽调了12582名干部,带着行李到全省4161个农牧行政村组织农牧民,进行“三个代表”的教育。加强基层党组织的思想和组织建设,从上到下普遍提高了“立党为公,执政为民”的工作能力。省委书记苏荣、省长赵乐际、副书记冯敏刚、宋秀岩、白玛和省委所有常委分片包干,蹲点在各州县,抓县联村,用“三个代表”的思想总揽农村牧区工作全局。全省12000多名干部给农牧民群众办实事8108件,投入资金(物资折合)3.34亿元,修建乡村公路1138条,全长4627.68 公里;帮助农民修建蔬菜温棚3350座,帮助藏族牧民修建畜圈2448座。还投资8000多万元,扶持84892户农民兴建集雨水窖12.27万眼,解决了393个村、56126户农民的人畜饮水困难;完成了335个村,36664户村民的电网改造工程;为农村牧区各种基础设施项目投入资金1.37亿元;给农村捐助种籽、农药、化肥等生产资料资金279.68万元。同时,驻村联户干部还给贫困学生捐助资金191.16万元,帮助1671名失学儿童重返校园。农牧民高兴地赞扬说:“‘三个代表’学教活动给我们带来了‘老八路’作风”。

  转变政府职能,搞好宏观管理;调整产业结构,增加农牧民收入

  市场经济是以市场为基础进行资源配制的经济,也是法制经济。但在青海农牧区有些地方计划经济传统体制的影响下,农牧业发展过程中,决策不科学,用人不民主,行政命令代替政策的事时有发生,农民种田的自主权得不到保障。 [Page]

  为了加快农牧民经济的快速发展,在“三个代表”学教活动中,省州地县乡四级驻村干部,在转变工作作风,认真调查研究的基础上,转变政府职能,加强宏观管理,细化服务管理,指导农牧区调整产业结构,促进农牧民增收。根据国内外市场需要,扩大粮油料种植面积,扶持农民加大种植蔬菜、水果、花卉、中药材等经济作物形成产业。同时,大力扶持水产业和养殖业,从而使2001年全省农业总产值达33.36亿元,比上年增长5.79%。农牧民人均纯收入达到1610元,比上年增长8.07%。

  地处湟水河岸的乐都县,由于人多地少,过去农民增收非常困难,在“三个代表”的指引下,县委、县政府立足本县地处兰州、西宁两个省会城市间的区位优势,大力调整产业结构,扶持农民建成塑料温棚8000多亩,每亩年收入达6000多元,相当于12亩小麦的产量收入,这些蔬菜产品实现了网上销售。仅此一项全县农民增收达4800万元。

  在发展畜牧业生产上,各地根据不同的自然生态环境、资源特点和生产技术条件,优化区域布局,在大力建设牧区草原畜牧业的基础上,积极开展“西繁东育”,发展畜牧业,加快了农牧区畜牧业发展的步伐。海北藏族自治州,在学习实践“三个代表”的活动中,在牧区采取免征农牧业特产税,免征屠宰税,彻底实现税费改革,采取以发展牧业经济来增税,取消为增长全州GDP乱收费,大力调整牧业产业结构。今年,投资100万元引进500头野牦牛种公牛;投资150万元引进种公羊2万只。同时,加快藏系羊品种选育工作,加快“西繁东育”的出栏率,仅此一项,全州牧民人均增收近100元。

  2001年,全省畜牧业生产取得改革开放以来的最好成绩,全省共育活各类草食仔畜656.91万头(只),仔畜成活率达89.07%,牧畜总增数达602.86万头(只),总增率达28.94%,成为改革开放以来牲畜总增最多的一年。由于畜牧业的稳定发展和效益的不断提高,全省主要畜产品产量持续稳定递增。去年,全省肉类总产量达22.07万吨,比上年增长5.94%,其中牛肉产量为6.99万吨,羊肉产量为7.63万吨,分别比上年增长10.14%和8.94%;牛奶产量21.65万吨,增长5.04%,绵羊毛产量1.58万吨,增长1.2%。

  加强基层政权,维护稳定发展;搞好两个文明,提高整体素质

  市场经济的大潮,拍打着青海农牧区的每一个角落,改革开放的政策,推动了全省农牧区经济的发展。但在这个多民族,多宗教的省份,也出现了一些宗教渗透和分裂活动。因此在“三个代表”学教活动中,青海省委采取省州县乡万名干部四级协同作战的办法,把加强基层政权建设,维护社会稳定发展,搞好两个文明建设,提高农牧民整体素质,作为农牧区学教活动的主要内容来抓。进一步加强和改进了农村牧区的思想政治工作,弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农牧民。旗帜鲜明地反分裂反渗透。明确要求共产党员不能信仰宗教和组织宗教活动,坚决扭转民族和宗教势力干扰村务工作的不良倾向,狠刹封建迷信和赌博蔓延;坚决取缔各种邪教组织和利用宗教进行的非法活动,维护了农牧区社会稳定。

  玉树藏族自治州治多县在基层党组织建设中,提出了党旗飘起来,作风实起来,干劲鼓起来,群众富起来的号召。群众筹资140多万元修建了具有较高规模功能齐全的党支部办公室、村委会办公室、党员活动室,为村社党员干部及时学习党的方针政策,开展牧区党员培训创造了条件。同时,以法维护市场经济秩序,严厉打击违法犯罪活动,共破获各类案件293起,调节各类纠纷2035件,其中:土地纠纷157件,草山纠纷318件,宗教纠纷30件。

  针对全省农牧区村干部文化程度低,年龄差别大的实际,制定学习培训工作计划,明确学习要求,狠抓学习培训的落实工作,共培训村干部12728人(次),其中,培训村党支部书记、村委会主任2531人(次)。还调整乡镇干部466人,加强了农牧区基层党组织建设。海南藏族自治州针对村级班子软弱涣散的状况,选配2000多名有文化、素质高、能力强、有党性和群众拥护的乡村干部,为基层党组织注入了活力,进一步加强了基层政权建设。通过村级学习教育活动,解决农村牧区社会治安不好,群众缺乏安全感问题,为农牧民创造了安居乐业的良好社会环境。 [Page]

  在“三个代表”的指引下,为了丰富藏区农牧民的文化生活,青海“村村通广播电视工程”,经过2年的努力,全省1773个有电的行政村已经实现了“村村通”目标,覆盖了广大藏区草原。青海广播电视局着力扩大广播有效覆盖的同时,还对全省州、县骨干台的21部电视发射设备进行了改造,改善了设备的运行状态,使全省的电视人口覆盖率由1998年年末的78%提高到现在的87.8%,丰富了农牧民的文化生活。

  为了让“三个代表”的学教活动不走过场,全省还抽调24名干部组成8个省派指导组,由厅级干部带队,分赴农牧区8个州市巡回检查指导,各州、县、乡出抽调干部组成检查组,经常不断地深入基础督查指导,不留死角。同时对每个驻村干部的思想和工作表现由村、乡、县党政组织作出三级鉴定。各级学教办签署意见,装入干部本人由村、乡、县三级签名盖章,各级学教办签署意见,装入干部本人档案,作为干部考核和选拔任用的依据。

  一年半来,青海通过扎实有效的“三个代表”学教活动,起到了推动农村经济发展,减轻农牧民负担切实见到成效,基层干部思想作风和工作作风有了明显改进,精神文明建设和民主法制建设地进一步加强,农牧民整体素质明显提高,基层党组织在农牧区的核心作用进一步得到加强和巩固,从而在思想上、组织上、理论上为推动新世纪青海经济的快速明确了方向,奠定了基础。