“全国同‘法轮功’斗争先进市”的“秘诀”
地处烟台、青岛、潍坊三市交界处的莱州市，连年来经济发展，社会稳定，是山东省内闻名的社会治安综合治理模范，被中央有关部门授予“全国社会治安综合治理先进市”、“全国同‘法轮功’斗争先进市”。自1999年以来，莱州市的刑事案件连年下降，降幅每年都在10％到30％。而恶性案件的降幅更是高达26.7％至53.2％。
莱州的“秘诀”何在？
20世纪90年代初期，随着莱州市经济的迅猛发展，犯罪分子把作案目标转向城区，市区刑事案件占全市刑事发案数的三分之一以上，加上7个经济强镇镇所在地，竟然占了80％！而且，犯罪活动出现智能化倾向。
针对这种情况，莱州市委、市政府确立了新的思路，要求“交通要道把住线，城区街面控住片，重点区域看住块，要害部门护住点”，逐步形成了点、线、面相结合，以科技防控为特征的治安防控格局。
在莱州，危害最大的是流窜犯罪，对“线”的控制十分重要。公安机关把快速反应作为打击犯罪的核心，以城区为枢纽，在全市交通要道设置了3层警务工作站，形成了22道堵截、盘查岗卡。在进出城区的6个主要路口，各设置一处一级警务工作站，主要负责对进出城出租车的登记、查报。在交通要道的重点位置，又设置了11个二级警务工作站，各站警车全部动态接警，随时展开布控；在通往周边各市、县的交通要道，各设置一处三级警务站，路口安装车辆智能检测系统，对过往车辆自动拍照、录像。各级警务工作站守住自家卡点，又互通信息，协作联动，遥相呼应，形成一个严密的线路控制体系，一旦发生案件，110指挥中心将指令同时下达到各警务工作站，在全市迅速织成罗网，形成对犯罪分子的围追堵截之势。今年，有3名歹徒在平度市抢劫一辆机动车之后逃逸，有可能窜至莱州。接到案情通报后，沙河警务工作站立即将被抢车辆牌照号码输入微机。当晚，当该车途经沙河时，智能监控识别系统自动报警，民警迅速出动，将3名犯罪嫌疑人一网打尽。自建立三级警务工作站以来，莱州再也没有发生过盗抢出租车案件。
再说“面”和“点”。为了加强对城区的控制，莱州市在主要街道设立了18个治安岗亭、42个治安办公室，安排专人值班、巡逻，12部警车、36名巡警、80名协警队员，实行四班三运转。白天，将车放在市区主要路口和治安复杂地段，接处报警求助；夜里，实行链式工作制，每隔20分钟对同一地点巡逻一次。自1995年开始，莱州在全市推广了“天网黑匣”微机联网报警系统，将其作为家庭技防体系，已经覆盖了全市所有镇、街，使全市3成以上居民和农户受益。该系统由无线发射接收报警系统、有线报警转换系统、接警机3部分组成，与微机和报警电话并网，指示报警单位和方位。自该系统建成后，共接到报警求助电话七百多个，抢救病伤员17人，为民排忧解难近百次。
由于个体商户和私营企业技防设施落后，形成了治安防范的薄弱环节。针对这种情况，莱州市在用户自愿的基础上，推广了一套联网报警电话系统。其报警终端采用被动红外技术，与电话线路连接；设备开启后，自动进入监控状态，一旦在覆盖范围内扫描到可疑波段红外线，即自动拨打预先设置的电话或BP机号码，显示报警讯息。目前，全市有5处商贸网点、12家私营企业安装了联网报警电话，控制部位达3600多处。在市中心商业步行街，已建成联网电话报警技防一条街，121家商户安装了联网报警系统。
尝到了技防的甜头后，莱州市投入的劲头更足了。1998年，他们在城区的4条主要街道安装了闭路电视监控系统，6台转动式摄像仪，对街面实行全天候监控。监控系统终端设在市公安局指挥中心，一旦发现警情，可以随时实施跟踪定位和目标锁定，并调度附近警力进行处置。莱州市的治安防范，开始了由巡警随机巡逻、人海战术向电子巡控、无缝覆盖的跨跃。
目前，莱州市把治安防控体系建设纳入全市经济和社会发展的总体规划，每年都列入政府的“一号文件”，作为重点工作安排。市政府每年拿出6％的财政收入，投入到社会治安综合治理工作中。按照市政府的要求，各镇、各街道对综治的投入，以每年25％的速度递增，其中，60％以上用于技防。与此同时，他们还本着“谁投入谁受益”的原则，向市场要潜力，吸纳社会资金投入治安防范，从而形成良性滚动发展。（通讯员张香云 记者袁成本） [Page]
（来源：法制日报）
莱州的“秘诀”何在？
20世纪90年代初期，随着莱州市经济的迅猛发展，犯罪分子把作案目标转向城区，市区刑事案件占全市刑事发案数的三分之一以上，加上7个经济强镇镇所在地，竟然占了80％！而且，犯罪活动出现智能化倾向。
针对这种情况，莱州市委、市政府确立了新的思路，要求“交通要道把住线，城区街面控住片，重点区域看住块，要害部门护住点”，逐步形成了点、线、面相结合，以科技防控为特征的治安防控格局。
在莱州，危害最大的是流窜犯罪，对“线”的控制十分重要。公安机关把快速反应作为打击犯罪的核心，以城区为枢纽，在全市交通要道设置了3层警务工作站，形成了22道堵截、盘查岗卡。在进出城区的6个主要路口，各设置一处一级警务工作站，主要负责对进出城出租车的登记、查报。在交通要道的重点位置，又设置了11个二级警务工作站，各站警车全部动态接警，随时展开布控；在通往周边各市、县的交通要道，各设置一处三级警务站，路口安装车辆智能检测系统，对过往车辆自动拍照、录像。各级警务工作站守住自家卡点，又互通信息，协作联动，遥相呼应，形成一个严密的线路控制体系，一旦发生案件，110指挥中心将指令同时下达到各警务工作站，在全市迅速织成罗网，形成对犯罪分子的围追堵截之势。今年，有3名歹徒在平度市抢劫一辆机动车之后逃逸，有可能窜至莱州。接到案情通报后，沙河警务工作站立即将被抢车辆牌照号码输入微机。当晚，当该车途经沙河时，智能监控识别系统自动报警，民警迅速出动，将3名犯罪嫌疑人一网打尽。自建立三级警务工作站以来，莱州再也没有发生过盗抢出租车案件。
再说“面”和“点”。为了加强对城区的控制，莱州市在主要街道设立了18个治安岗亭、42个治安办公室，安排专人值班、巡逻，12部警车、36名巡警、80名协警队员，实行四班三运转。白天，将车放在市区主要路口和治安复杂地段，接处报警求助；夜里，实行链式工作制，每隔20分钟对同一地点巡逻一次。自1995年开始，莱州在全市推广了“天网黑匣”微机联网报警系统，将其作为家庭技防体系，已经覆盖了全市所有镇、街，使全市3成以上居民和农户受益。该系统由无线发射接收报警系统、有线报警转换系统、接警机3部分组成，与微机和报警电话并网，指示报警单位和方位。自该系统建成后，共接到报警求助电话七百多个，抢救病伤员17人，为民排忧解难近百次。
由于个体商户和私营企业技防设施落后，形成了治安防范的薄弱环节。针对这种情况，莱州市在用户自愿的基础上，推广了一套联网报警电话系统。其报警终端采用被动红外技术，与电话线路连接；设备开启后，自动进入监控状态，一旦在覆盖范围内扫描到可疑波段红外线，即自动拨打预先设置的电话或BP机号码，显示报警讯息。目前，全市有5处商贸网点、12家私营企业安装了联网报警电话，控制部位达3600多处。在市中心商业步行街，已建成联网电话报警技防一条街，121家商户安装了联网报警系统。
尝到了技防的甜头后，莱州市投入的劲头更足了。1998年，他们在城区的4条主要街道安装了闭路电视监控系统，6台转动式摄像仪，对街面实行全天候监控。监控系统终端设在市公安局指挥中心，一旦发现警情，可以随时实施跟踪定位和目标锁定，并调度附近警力进行处置。莱州市的治安防范，开始了由巡警随机巡逻、人海战术向电子巡控、无缝覆盖的跨跃。
目前，莱州市把治安防控体系建设纳入全市经济和社会发展的总体规划，每年都列入政府的“一号文件”，作为重点工作安排。市政府每年拿出6％的财政收入，投入到社会治安综合治理工作中。按照市政府的要求，各镇、各街道对综治的投入，以每年25％的速度递增，其中，60％以上用于技防。与此同时，他们还本着“谁投入谁受益”的原则，向市场要潜力，吸纳社会资金投入治安防范，从而形成良性滚动发展。（通讯员张香云 记者袁成本） [Page]
（来源：法制日报）