河北省与“法轮功”邪教组织的斗争取得重大胜利
在11月30日开幕的河北省第六次党代会上，王旭东代表第五届河北省委向大会作报告。报告的第一部分对过去6年的工作进行了回顾和总结。
王旭东说，我们已经进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。在新的历史征程中，我们必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，团结一心，励精图治，努力推进国民经济的跨越式发展和社会的全面进步。我们要紧跟时代步伐，遵从人民的意志，肩负起历史的使命。要通过这次大会，进一步统一全省广大党员的思想和意志，凝聚全省人民的智慧和力量，向着社会主义现代化建设第三步战略目标开拓奋进。
王旭东指出，在建设有中国特色社会主义的道路上，我们走过了二十二年的历程。社会主义现代化建设的前两步战略目标已经完成，国内生产总值提前六年实现了翻两番，人民生活总体上达到小康水平。这是我们向着新的发展目标继续迈进的重要基础。
省第五次党代会以来的六年是跨越世纪的六年，在改革开放的历程中是不同寻常的。我们在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，团结和带领全省人民抓住机遇，迎难而上，积极应对新科技革命和产业结构调整的挑战，妥善解决社会转型时期出现的诸多新问题新矛盾，顶住了亚洲金融危机的冲击和国内有效需求不足的双重压力，战胜了干旱、洪水、地震等各种严重的自然灾害，夺取了经济和社会发展的新胜利。
——经济建设取得较大成就。社会生产力水平不断提高，国内生产总值年均增长11％，人均国内生产总值由全国第13位上升到第11位，人均全部财政收入由第19位上升到第17位。以农业产业化为重点的农业和农村经济结构调整迈出新步伐，工业结构调整取得新进展，服务业发展迅速，能源、交通、通信等基础设施建设成绩显著。
——社会主义市场经济体制和全方位对外开放格局初步形成。国有企业改革取得重要进展，国有大中型企业改革脱困的三年目标基本实现，社会保障体系初步建立。农村家庭承包和统分结合的双层经营体制进一步完善。财税、投融资和流通等改革不断深化。科技教育改革成效显著。行政管理体制和机构改革扎实推进。外向型经济有新的发展，对内对外开放迈出较大步伐。
——精神文明建设得到加强。学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想不断深入，思想道德建设进一步加强。文明城市、文明村镇、文明行业、文明家庭等群众性精神文明创建活动广泛开展。精品创作取得丰硕成果，群众文化生活日益丰富。科技、教育、文化、卫生、体育和计划生育等各项社会事业有新的进步。双拥共建活动深入开展，国防后备力量得到加强。
——依法治省和社会主义民主政治建设迈出新步伐。人民代表大会及其常委会加强了立法和依法监督工作，人民政协的政治协商、民主监督、参政议政作用得到有效发挥，爱国统一战线进一步巩固和发展。推行政务、厂务、村务公开，基层民主逐步扩大。民族宗教工作得到加强。地方性法规和规章进一步健全，依法行政和司法水平有新的提高。严厉打击刑事犯罪，社会治安综合治理和专项斗争深入开展。加强了基层基础工作，社会矛盾的排查调处收到成效。与“法轮功”邪教组织的斗争取得重大胜利。
——人民生活水平继续提高。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，年均分别增长8．2％和7．2％。城镇低收入居民的生活得到基本保障，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。城乡居民的居住条件和生活质量进一步改善。
围绕经济建设这个中心，全面推进党的建设新的伟大工程，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。坚持以理想信念教育为核心，用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员干部，深入开展“三讲”教育和“三个代表”学习教育活动，认真实施县乡村三级书记“素质工程”，广大党员干部的思想政治素质和科学文化水平不断提高。贯彻“四化”方针和德才兼备原则，积极推进干部人事制度改革，领导班子和干部队伍结构进一步优化。切实加强党的基层组织建设，党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到较好发挥。大力实施“鱼水工程”，坚持带着感情做好群众工作，积极倡导“讲实话、出实招、办实事、求实效”的良好作风，组织大批干部深入基层，帮助群众排忧解难，进一步密切了党群干群关系。坚持标本兼治，深入开展反腐败斗争，严肃查处了一批领导干部违法违纪的大案要案，党风廉政建设得到加强。 [Page]
王旭东指出，回顾改革开放的实践和六年来的工作，我们始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，在走符合河北实际的发展路子方面进行了积极探索，积累了一些经验。这就是：必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，认真贯彻中央的大政方针，一切从实际出发，不断研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作；必须始终以经济建设为中心，把握生产力发展的趋势和要求，不断深化对省情的认识，坚持不懈地推进改革开放，认真实施“科教兴冀、两环开放带动和可持续发展”三大主体战略；必须始终正确处理改革、发展、稳定的关系，立足于我省的特殊地理位置，在改革和发展中促进社会政治稳定，在社会政治稳定中推进改革和发展；必须始终贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，使物质文明和精神文明协调发展、共同进步，任何时候都不能只重视一个方面而忽视另一个方面；必须始终保持党同人民群众的血肉联系，一切为了群众，一切依靠群众，把人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和归宿；必须始终贯彻党要管党的原则和从严治党的方针，切实加强和改善党的领导，维护党的团结统一，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力。
王旭东在向省第六次党代会所作的报告中指出，在新的起点和新的发展阶段，我们面临着两种前途：一种是，跟上时代步伐，抓住机遇，加快发展，在未来的竞争中赢得主动；一种是，落后时代潮流，错失机遇，延缓进程，在日益激烈的竞争中陷于被动。我们只能选择第一种前途，必须竭尽全力实现第一种前途。
王旭东分析了新世纪之初我们所面临的形势后指出，在新的形势和环境下，必须对省情有一个清醒的认识。我们有了进一步发展的基础，但综合竞争优势还不明显；处于沿海和环京津的区位，但仍相当于中部地区的发展水平；是一个经济大省，但还不是经济强省。与时代发展的要求相比，我们还存在着许多不相适应的地方：产业层次比较低，结构调整不快，市场竞争力强的大企业、大集团和名牌产品少，科技创新与结构调整的要求不相适应；市场经济体制不完善，整体开放水平不高，阻碍生产力发展的体制因素仍较突出；农民收入增长减缓，部分地区仍未摆脱贫困，相当多的县（市）财政拮据；城市化进程相对滞后，农业剩余劳动力转移不快，城镇就业压力加大；人口、资源、环境与发展的矛盾突出，可持续发展受到制约。这些困难和问题，有长期积累的矛盾在体制转轨过程中逐步暴露出来的，有在加速工业化进程和结构调整中新出现的，但必须看到我们思想和工作上的差距。有些保守、落后的东西仍在束缚着我们的手脚，思想不够解放，开拓创新的意识还不强；脱离实际、脱离群众的现象和官僚主义、形式主义不同程度地存在，有的还比较严重；干部队伍的知识结构和工作水平与形势任务的要求不相适应，抓工作推动和落实的力度还不够大；一些党组织软弱涣散的状况依然存在，凝聚力、战斗力不强，一些党员干部理想信念淡漠，党内有些消极腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制。同时，国内外环境错综复杂，影响社会稳定的因素依然存在。
我们要正视问题，坚定信心。前进的道路上，有挑战，也有机遇；有困难，更有希望。国际国内发展的大趋势，使我们加快发展有了更广阔的空间，二十多年的改革开放和现代化建设，为我们加快发展积累了经验，奠定了基础，提供了条件。党中央对河北非常关心，最近，江泽民同志来我省视察时作了一系列重要指示，为我们今后的工作指明了方向，对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们有以江泽民同志为核心的党中央的正确领导，有全省各级党组织的团结奋斗，有全省人民渴求发展所焕发出的巨大热情，这是我们朝着新的目标继续前进的根本保证和内在动力。
王旭东指出，从现在起到下次党代会，我们将全面实施“十五”计划，为实现2010年发展目标奠定坚实基础。全体党员干部必须高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，认真落实江泽民同志视察我省时的重要指示，始终坚持党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领；始终大力推进有中国特色社会主义的经济、政治、文化建设；始终围绕加快发展奋发有为地工作，做实践“三个代表”的模范。 [Page]
王旭东强调，“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。在未来的征程中，我们要按照“三个代表”的要求，全面加强和改进党的建设，切实代表先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，深入实施“科教兴冀、两环开放带动和可持续发展”三大主体战略，扎实推进具有时代特征、区域特点、河北特色的跨越式发展；切实代表先进文化的前进方向，积极发展面向世界的具有中国特色、燕赵风格的先进文化，努力提高全省人民的思想道德素质和科学文化水平，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民；切实代表最广大人民的根本利益，正确处理改革、发展、稳定的关系，加强充分反映民意、集中民智、维护人民利益的民主法制建设，一切为了群众，一切依靠群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。
王旭东指出，实践“三个代表”，落实“三个代表”，完成新的历史任务，尤其需要精神的力量。我们一定要大力弘扬江泽民同志倡导的为实现社会主义现代化不懈奋斗的“五种精神”，继承和发扬“西柏坡精神”、“唐山抗震精神”，努力培育和塑造“求真务实、开拓创新、拼搏自强、团结奋进”的新世纪河北精神，以崇高的精神凝聚全省人民的智慧和力量，激励全省人民的豪情和斗志，开创建设社会主义现代化河北的新局面。
在向省第六次党代会所作的报告中，王旭东指出，在新的历史阶段，我们必须借鉴国内外先进的技术、管理和经验，加快体制改革和科技进步，以信息化带动工业化，推动生产力跨越式发展，用相对较短的时间达到发达地区的发展水平。
跨越式发展是新的历史阶段我们的总思路、总目标，是建设经济强省的必然选择。今后五年，是跨越式发展打基础和起步的五年。抓住机遇，加快发展，是一切工作的中心，是最为紧要的任务。必须始终如一地突出发展的主题，一切为了发展，一切服务于发展，在发展中统一思想，用事业凝聚力量，努力创造具有河北特色的经济发展新优势，推动国民经济实现以下三个方面的明显进步：
——经济结构明显优化。主要产业领域形成一批具有较大规模和较强创新能力的企业集团和龙头企业，培育一批有一定市场规模和竞争力的名牌产品。高新技术产业增加值占国内生产总值的比重达到全国平均水平，规模以上工业中高新技术企业和产品增加值的比重每年分别提高一个百分点。全省大中型骨干企业在技术改造提升中主要技术装备达到发达国家20世纪90年代中后期的水平。城镇化水平明显提高，对经济和社会发展的带动作用进一步增强。
——科技进步明显加快。初步建立起以企业为主体、适应市场和科技发展规律的创新体系，科技进步贡献率达到48％。在一些高新技术领域形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的技术和产品。环京津、环渤海、沿交通干线地区和大中城市形成一批机制灵活、制度健全、运行高效的创新创业基地和具备一定规模的高新技术企业群。
——发展环境明显改善。形成制度规范、充满活力的微观经济基础，高效透明、协调运转的行政管理体制和平等竞争的政策、法制及社会环境。建立起比较完善的市场体系和社会保障体系，以及以稳定的能源保障、便捷的综合交通、现代化的信息网络为重点的基础设施支撑体系。
从我省的实际出发，未来五年，要紧紧围绕提高经济的综合竞争力、增强可持续发展能力和促进充分就业，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为出发点和落脚点，重点抓好以下六个方面的工作。
（一）推进经济结构的战略性调整，努力培育竞争新优势。我们要以市场为导向，突出特色，发挥优势，以改造提升传统产业、培育发展高新技术产业和优化生产力布局为重点，大力发展“龙型经济”，着力壮大支柱产业和培育战略优势产业，积极扶持优势企业、龙头企业和龙头市场，加快形成我省传统产业的群体优势和高新技术产业的局部强势。 [Page]
围绕推动产业技术升级和集约化、规模化经营，加快传统产业的改造步伐。农业和农村经济结构的调整，要把增加农民收入和加快县域经济发展摆在更加突出的位置。要坚持农业产业化经营、乡镇企业发展、小城镇建设三位一体，大力推进传统农业向现代农业转变。在保护粮食生产能力的基础上，把畜牧业作为主导产业，优化农业产业结构；发展高附加值的特色产品，提高农产品质量，优化农产品品质结构；发挥比较优势，培育壮大区域特色主导产业，优化农业区域结构。大力发展农副产品深加工，延伸产业链，提高附加值，促进乡镇企业持续健康发展。要以产业发展为依托，制定完善鼓励各种生产要素向城镇聚集的政策，加快农村城镇化进程。在较为发达的地方，积极推进农业和农村现代化建设。工业的改造提高，要加大以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的力度，着力筛选实施一批标志性重大技术改造项目，提高工艺装备水平和主导产品的竞争力。要以培育大型企业集团和著名品牌作为切入点，促进生产要素在更大范围优化重组。加强对中小企业发展的产业引导、政策支持和服务体系建设。继续压缩淘汰落后生产能力，绝不搞低水平的重复建设。服务业的发展，要加快商贸流通、交通运输、市政服务等传统服务业的现代化步伐。积极发展物流配送、电子商务等新型服务方式，大力发展旅游、房地产等新兴行业，全面提高服务业的发展水平。要通过大力推进经济结构的战略性调整，稳定加强第一产业，改造提升第二产业，积极发展第三产业，使三次产业结构进一步趋向合理。
要着眼于构筑新的战略优势，大力培育发展高新技术产业。要适应经济协调发展的要求，优化城乡结构及生产力布局。要继续推进国有经济的战略性调整与改组，使国有资本向公共产品行业、优势产业和高新技术领域集聚，提高国有经济的整体素质和控制力。鼓励引导非公有制经济健康发展，以多种形式参与国有经济改组改造。积极扶持发展民营科技企业，引导支持私营企业向规范化、集团化发展。立足扩大内需，加大项目谋划和实施力度，优化投资结构，在继续加强水利、交通、能源、环保等基础设施建设的同时，切实加大对工业特别是技术创新、技术改造和高技术产业的投入。高度重视信息化对结构调整的推动作用，加快国民经济和社会的信息化进程。
（二）加强体制创新与科技创新，增强经济发展的动力。加强体制创新，要围绕解决束缚生产力发展的体制性障碍来展开。深化国有企业改革，加快建立和完善现代企业制度，推进投资主体多元化，规范公司制改革形式、法人治理结构和出资人制度。进一步改革企业用人制度和分配制度，增强企业活力。全面提高企业经营者的素质和创新能力，培育发展企业家市场。强化科学管理，更新经营理念，提高企业管理水平。继续推进行政管理体制和机构改革，进一步转变政府职能，同时充分发挥商会、行业协会等中介组织的作用。大力推进以资本、技术、人才等要素市场为重点的市场体系建设，规范市场经济秩序。
加强科技创新，要围绕促进产业技术升级和提高科技持续创新能力来展开。坚持自主创新和引进消化吸收相结合，重点开发对我省产业升级有重大影响的共性技术、关键技术和配套技术，力争在重点产业和关键领域实现突破。进一步完善鼓励科技创新的政策，发展风险投资，健全和完善资本退出机制，建立创新基地，保护知识产权，优化创新环境。大力培育促进科技创新的信息、金融、法律咨询等服务体系。加快科研机构改革步伐，鼓励科研院所走向市场，扶持发展科技型中小企业。建立以企业为主体的技术创新体系，大中型企业都要有自己的技术开发机构。要把产业技术开发、科研基础设施建设和高校重点学科建设紧密结合起来，加强应用技术开发研究，努力提高科技成果转化率。
（三）发挥“两环”区位优势，推动对内对外开放向更高更深层次发展。要在推进京津冀区域经济发展进程中，找准发展定位，促进合理分工。21世纪是更加开放的世纪。未来五年，我们正处于入世后的过渡期和适应期，必须适应这一新形势，尽快熟悉、掌握和运用W TO规则，加快推进政府经济管理方式和企业经营机制的转变，抓紧建立和完善符合国际规则的体制和政策法规，优化投资环境，创新引进外资方式，加大技术、人才、管理、资金等方面的引进力度，以积极的姿态参与国际经济合作与竞争。实施“走出去”战略，支持有条件的企业到境外投资办厂，发展工程承包，扩大劳务出口。坚持以质取胜和市场多元化战略，进一步扩大具有比较优势的产品出口，提高高附加值产品出口比重，积极发展服务贸易和加工贸易，加强口岸建设，努力增强利用两种资源、两种市场和抵御风险的能力。 [Page]
（四）认真做好培养、吸引和用好人才工作，适度超前发展教育。要在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才和鼓励创新的浓厚氛围，树立新的人才观。坚持培养与引进并重，引人与引智并重，实行更加开放的人才政策。进一步深化人才管理体制改革，努力营造拴心留人的良好环境。在壮大规模的基础上，进一步改善人才结构，力争在重点产业、重点学科尽快形成具有一流水平、富有创新精神的拔尖人才群。
培养壮大人才队伍的根本出路在教育。要进一步深化教育体制改革，建设高素质的教师队伍，全面推进素质教育。加强基础教育，逐步普及高中阶段教育。继续扩大高校招生规模，推进高等教育大众化。积极发展研究生教育。优化高等教育布局和专业结构，努力创建国内一流大学和一流学科。大力发展职业教育、成人教育和现代远程教育，支持并正确引导社会力量办学，逐步形成教育适度超前发展、多途径培养人才的新格局。
（五）千方百计扩大就业，加快社会保障体系建设。在推动经济跨越式发展和结构调整过程中，必须努力创造更多的就业机会。要正确处理发展劳动密集型产业和资金技术密集型产业的关系，鼓励发展市场需求广阔、就业容量大的中小企业，积极发展各类服务业。推进城乡劳动力市场一体化，健全和完善就业服务体系，发展职业培训。引导劳动者转变就业观念，加快形成“劳动者自主择业、市场调剂就业、政府促进就业”的新机制。
要加快建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。继续完善社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度，切实保障离退休人员的基本养老金支付。建立健全失业保险制度，逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险。积极推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革。按照属地原则，加大财政投入，将符合条件的城镇困难人口全部纳入最低保障范围。探索建立农村社会保障体系。积极发展社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等社会保障事业。
（六）着眼于经济社会的可持续发展，切实加强人口控制、资源管理和环境保护。要坚持人口与发展综合决策，稳定现行的计划生育政策，继续严格控制人口数量，促进优生优育，提高人口素质。进一步加强流动人口管理，重点做好农村的计划生育工作。建立完善市场机制与宏观调控相结合的管理体系，努力推进资源利用方式的转变，依法保护和合理开发利用资源。坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，合理开发利用水资源，加快建立节水型社会。做好“南水北调”的各项工作，抓好重点水利设施建设。高度重视生态建设，加快防沙治沙、退耕还林还草、“三北”防护林和自然保护区建设进度，抓紧环京津生态圈建设，构筑绿色生态屏障。开展环保教育，发展环保产业，加大治理污染力度，提高城乡环境质量，促进人与自然的协调与和谐。
在向省第六次党代会所作的报告中，王旭东指出，未来五年，我们务求在物质文明和精神文明协调发展方面取得重要进展，进一步形成“两手抓，两手都要硬”的工作格局；在用共同理想凝聚全省人民的意志和力量方面取得重要进展，进一步形成有利于促进现代化建设的精神风貌；在科技教育文化事业发展方面取得重要进展，努力使人的科学文化素质明显提高；在德治与法治建设方面取得重要进展，努力使社会环境更加稳定和谐有序。围绕以上目标，必须不断研究和解决面临的现实问题，扎扎实实地做好各方面的工作。
要努力在全社会形成共同理想和精神支柱。党的纲领是一面旗帜，全体共产党员既要树立共产主义远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，做党的最低纲领和最高纲领相统一的模范实践者。要面向全社会，着眼于培育“四有”新人，进一步加强和改进思想政治工作，紧紧围绕建设有中国特色社会主义的共同理想和精神支柱这个根本进行教育，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。 [Page]
要大力培育和塑造适应时代要求的社会风尚。坚持不懈地贯彻江泽民同志“以德治国”的重要思想，按照党中央关于公民道德建设实施纲要的要求，全面加强社会主义道德建设。大力倡导爱国主义、集体主义和社会主义思想，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。以群众性精神文明创建活动为载体，广泛开展以社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的社会道德教育和道德实践活动，努力培育和形成适应时代进步要求的良好社会风尚。要以不断提高干部队伍特别是党员领导干部的思想道德水平为重点，加强以崇尚正气、办事公道为主要内容的道德教育，使广大干部特别是党员领导干部身体力行社会主义、共产主义道德，成为广大人民群众的表率。要以切实加强青少年的思想道德教育为重点，通过家庭、学校、社会等各个方面的相互配合和共同努力，引导他们养成优良品德。要以强化社会信用意识为重点，逐步建立和完善适应社会主义市场经济需要的道德规范。
要积极营造健康向上的文化氛围。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，不断发展健康向上、丰富多彩和具有中国特色的社会主义文化。适应扩大开放的新形势，进一步加大文化体制改革的力度和步伐，积极进行文化创新，扩大对外文化交流，不断提高我省文化事业的发展活力、竞争能力和整体水平。继承和发扬优秀文化传统，加强燕赵文化的研究宣传，努力弘扬紧扣时代脉搏和反映革命、建设、改革要求的新文化，增加文化事业投入，提高精神产品质量，活跃群众文化生活。要始终坚持用马克思主义占领思想文化阵地，进一步整顿和规范文化市场秩序，坚持不懈地开展“扫黄打非”，坚决防止和抵制腐朽文化的侵蚀和影响。要在广大干部群众中大力宣传科学思想，提倡科学方法，普及科学知识，努力形成适应社会发展要求的思想观念和科学精神。
要进一步发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持各级人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能，推进人民政协政治协商、民主监督和参政议政的规范化、制度化。认真贯彻党的民族宗教政策和侨务、对台政策，重视和加强工会、共青团、妇联等群众团体工作，扩大社会各界的民主参与，巩固壮大最广泛的爱国统一战线。深入贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，大力推动平等协商和签订集体合同工作。全面推进社区建设，搞好村民自治，促进城乡基层民主政治建设。要把党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督结合起来，积极健全民主监督制度，形成有力的权力制约机制。坚持实行政务、厂务、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
要进一步健全社会主义法制。贯彻依法治国基本方略，落实依法治省措施，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证人民依法享有广泛权利和自由。加强地方立法和建章立制工作，特别要加快规范市场秩序、完善社会保障、维护社会稳定等方面的立法。积极推进依法行政，各级政府机关都必须严格遵守宪法和法律，严格执行党和国家的政策，严格按法定权限和程序办事。依法保证司法机关独立行使审判权和检察权，大力加强司法机关干部队伍建设和制度建设，推进司法改革，确保司法公正。深入推行执法责任制、错案和执法过错责任追究制，把执法责任层层落实到各执法部门、执法岗位和执法人员。广泛开展“四五”普法教育，提高全民特别是各级领导干部、基层干部的法律意识和法律素质。
要全力做好维护社会稳定工作。我们处在一个大变革、大发展的时代，社会的管理体制、利益关系、组织结构及人们的生活方式、活动区域正发生着深刻变化，各种矛盾错综复杂，特别是我省地处首都周围，维护稳定的政治责任重大。必须着眼全局，突出重点，按照打击刑事犯罪，强化治安管理，化解社会矛盾，理顺利益关系，净化社会环境的思路，进一步巩固和发展政治安定、社会稳定的局面。要标本兼治，重在治本，着力解决社会治安中存在的突出问题。要正确处理新时期的人民内部矛盾，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，切实加强信访工作，深入做好思想政治工作和法制教育工作，妥善处理群体性事件，理顺社会利益关系，有效化解社会利益矛盾，密切党群干群关系。 [Page]
要认真坚持党管武装原则，进一步加强国防后备力量和国防设施建设，关心和支持人民解放军驻冀部队、武警部队的革命化、正规化、现代化建设，深入开展国防教育和以“双三好”为载体的双拥共建活动，进一步密切军政、军民关系，更好地发挥人民解放军、武警部队以及广大民兵、预备役人员在我省改革、发展、稳定中的重要作用。
王旭东说，我们已经进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。在新的历史征程中，我们必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，团结一心，励精图治，努力推进国民经济的跨越式发展和社会的全面进步。我们要紧跟时代步伐，遵从人民的意志，肩负起历史的使命。要通过这次大会，进一步统一全省广大党员的思想和意志，凝聚全省人民的智慧和力量，向着社会主义现代化建设第三步战略目标开拓奋进。
王旭东指出，在建设有中国特色社会主义的道路上，我们走过了二十二年的历程。社会主义现代化建设的前两步战略目标已经完成，国内生产总值提前六年实现了翻两番，人民生活总体上达到小康水平。这是我们向着新的发展目标继续迈进的重要基础。
省第五次党代会以来的六年是跨越世纪的六年，在改革开放的历程中是不同寻常的。我们在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，团结和带领全省人民抓住机遇，迎难而上，积极应对新科技革命和产业结构调整的挑战，妥善解决社会转型时期出现的诸多新问题新矛盾，顶住了亚洲金融危机的冲击和国内有效需求不足的双重压力，战胜了干旱、洪水、地震等各种严重的自然灾害，夺取了经济和社会发展的新胜利。
——经济建设取得较大成就。社会生产力水平不断提高，国内生产总值年均增长11％，人均国内生产总值由全国第13位上升到第11位，人均全部财政收入由第19位上升到第17位。以农业产业化为重点的农业和农村经济结构调整迈出新步伐，工业结构调整取得新进展，服务业发展迅速，能源、交通、通信等基础设施建设成绩显著。
——社会主义市场经济体制和全方位对外开放格局初步形成。国有企业改革取得重要进展，国有大中型企业改革脱困的三年目标基本实现，社会保障体系初步建立。农村家庭承包和统分结合的双层经营体制进一步完善。财税、投融资和流通等改革不断深化。科技教育改革成效显著。行政管理体制和机构改革扎实推进。外向型经济有新的发展，对内对外开放迈出较大步伐。
——精神文明建设得到加强。学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想不断深入，思想道德建设进一步加强。文明城市、文明村镇、文明行业、文明家庭等群众性精神文明创建活动广泛开展。精品创作取得丰硕成果，群众文化生活日益丰富。科技、教育、文化、卫生、体育和计划生育等各项社会事业有新的进步。双拥共建活动深入开展，国防后备力量得到加强。
——依法治省和社会主义民主政治建设迈出新步伐。人民代表大会及其常委会加强了立法和依法监督工作，人民政协的政治协商、民主监督、参政议政作用得到有效发挥，爱国统一战线进一步巩固和发展。推行政务、厂务、村务公开，基层民主逐步扩大。民族宗教工作得到加强。地方性法规和规章进一步健全，依法行政和司法水平有新的提高。严厉打击刑事犯罪，社会治安综合治理和专项斗争深入开展。加强了基层基础工作，社会矛盾的排查调处收到成效。与“法轮功”邪教组织的斗争取得重大胜利。
——人民生活水平继续提高。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，年均分别增长8．2％和7．2％。城镇低收入居民的生活得到基本保障，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。城乡居民的居住条件和生活质量进一步改善。
围绕经济建设这个中心，全面推进党的建设新的伟大工程，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。坚持以理想信念教育为核心，用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员干部，深入开展“三讲”教育和“三个代表”学习教育活动，认真实施县乡村三级书记“素质工程”，广大党员干部的思想政治素质和科学文化水平不断提高。贯彻“四化”方针和德才兼备原则，积极推进干部人事制度改革，领导班子和干部队伍结构进一步优化。切实加强党的基层组织建设，党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到较好发挥。大力实施“鱼水工程”，坚持带着感情做好群众工作，积极倡导“讲实话、出实招、办实事、求实效”的良好作风，组织大批干部深入基层，帮助群众排忧解难，进一步密切了党群干群关系。坚持标本兼治，深入开展反腐败斗争，严肃查处了一批领导干部违法违纪的大案要案，党风廉政建设得到加强。 [Page]
王旭东指出，回顾改革开放的实践和六年来的工作，我们始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，在走符合河北实际的发展路子方面进行了积极探索，积累了一些经验。这就是：必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，认真贯彻中央的大政方针，一切从实际出发，不断研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作；必须始终以经济建设为中心，把握生产力发展的趋势和要求，不断深化对省情的认识，坚持不懈地推进改革开放，认真实施“科教兴冀、两环开放带动和可持续发展”三大主体战略；必须始终正确处理改革、发展、稳定的关系，立足于我省的特殊地理位置，在改革和发展中促进社会政治稳定，在社会政治稳定中推进改革和发展；必须始终贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，使物质文明和精神文明协调发展、共同进步，任何时候都不能只重视一个方面而忽视另一个方面；必须始终保持党同人民群众的血肉联系，一切为了群众，一切依靠群众，把人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和归宿；必须始终贯彻党要管党的原则和从严治党的方针，切实加强和改善党的领导，维护党的团结统一，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力。
王旭东在向省第六次党代会所作的报告中指出，在新的起点和新的发展阶段，我们面临着两种前途：一种是，跟上时代步伐，抓住机遇，加快发展，在未来的竞争中赢得主动；一种是，落后时代潮流，错失机遇，延缓进程，在日益激烈的竞争中陷于被动。我们只能选择第一种前途，必须竭尽全力实现第一种前途。
王旭东分析了新世纪之初我们所面临的形势后指出，在新的形势和环境下，必须对省情有一个清醒的认识。我们有了进一步发展的基础，但综合竞争优势还不明显；处于沿海和环京津的区位，但仍相当于中部地区的发展水平；是一个经济大省，但还不是经济强省。与时代发展的要求相比，我们还存在着许多不相适应的地方：产业层次比较低，结构调整不快，市场竞争力强的大企业、大集团和名牌产品少，科技创新与结构调整的要求不相适应；市场经济体制不完善，整体开放水平不高，阻碍生产力发展的体制因素仍较突出；农民收入增长减缓，部分地区仍未摆脱贫困，相当多的县（市）财政拮据；城市化进程相对滞后，农业剩余劳动力转移不快，城镇就业压力加大；人口、资源、环境与发展的矛盾突出，可持续发展受到制约。这些困难和问题，有长期积累的矛盾在体制转轨过程中逐步暴露出来的，有在加速工业化进程和结构调整中新出现的，但必须看到我们思想和工作上的差距。有些保守、落后的东西仍在束缚着我们的手脚，思想不够解放，开拓创新的意识还不强；脱离实际、脱离群众的现象和官僚主义、形式主义不同程度地存在，有的还比较严重；干部队伍的知识结构和工作水平与形势任务的要求不相适应，抓工作推动和落实的力度还不够大；一些党组织软弱涣散的状况依然存在，凝聚力、战斗力不强，一些党员干部理想信念淡漠，党内有些消极腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制。同时，国内外环境错综复杂，影响社会稳定的因素依然存在。
我们要正视问题，坚定信心。前进的道路上，有挑战，也有机遇；有困难，更有希望。国际国内发展的大趋势，使我们加快发展有了更广阔的空间，二十多年的改革开放和现代化建设，为我们加快发展积累了经验，奠定了基础，提供了条件。党中央对河北非常关心，最近，江泽民同志来我省视察时作了一系列重要指示，为我们今后的工作指明了方向，对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们有以江泽民同志为核心的党中央的正确领导，有全省各级党组织的团结奋斗，有全省人民渴求发展所焕发出的巨大热情，这是我们朝着新的目标继续前进的根本保证和内在动力。
王旭东指出，从现在起到下次党代会，我们将全面实施“十五”计划，为实现2010年发展目标奠定坚实基础。全体党员干部必须高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，认真落实江泽民同志视察我省时的重要指示，始终坚持党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领；始终大力推进有中国特色社会主义的经济、政治、文化建设；始终围绕加快发展奋发有为地工作，做实践“三个代表”的模范。 [Page]
王旭东强调，“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。在未来的征程中，我们要按照“三个代表”的要求，全面加强和改进党的建设，切实代表先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，深入实施“科教兴冀、两环开放带动和可持续发展”三大主体战略，扎实推进具有时代特征、区域特点、河北特色的跨越式发展；切实代表先进文化的前进方向，积极发展面向世界的具有中国特色、燕赵风格的先进文化，努力提高全省人民的思想道德素质和科学文化水平，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民；切实代表最广大人民的根本利益，正确处理改革、发展、稳定的关系，加强充分反映民意、集中民智、维护人民利益的民主法制建设，一切为了群众，一切依靠群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。
王旭东指出，实践“三个代表”，落实“三个代表”，完成新的历史任务，尤其需要精神的力量。我们一定要大力弘扬江泽民同志倡导的为实现社会主义现代化不懈奋斗的“五种精神”，继承和发扬“西柏坡精神”、“唐山抗震精神”，努力培育和塑造“求真务实、开拓创新、拼搏自强、团结奋进”的新世纪河北精神，以崇高的精神凝聚全省人民的智慧和力量，激励全省人民的豪情和斗志，开创建设社会主义现代化河北的新局面。
在向省第六次党代会所作的报告中，王旭东指出，在新的历史阶段，我们必须借鉴国内外先进的技术、管理和经验，加快体制改革和科技进步，以信息化带动工业化，推动生产力跨越式发展，用相对较短的时间达到发达地区的发展水平。
跨越式发展是新的历史阶段我们的总思路、总目标，是建设经济强省的必然选择。今后五年，是跨越式发展打基础和起步的五年。抓住机遇，加快发展，是一切工作的中心，是最为紧要的任务。必须始终如一地突出发展的主题，一切为了发展，一切服务于发展，在发展中统一思想，用事业凝聚力量，努力创造具有河北特色的经济发展新优势，推动国民经济实现以下三个方面的明显进步：
——经济结构明显优化。主要产业领域形成一批具有较大规模和较强创新能力的企业集团和龙头企业，培育一批有一定市场规模和竞争力的名牌产品。高新技术产业增加值占国内生产总值的比重达到全国平均水平，规模以上工业中高新技术企业和产品增加值的比重每年分别提高一个百分点。全省大中型骨干企业在技术改造提升中主要技术装备达到发达国家20世纪90年代中后期的水平。城镇化水平明显提高，对经济和社会发展的带动作用进一步增强。
——科技进步明显加快。初步建立起以企业为主体、适应市场和科技发展规律的创新体系，科技进步贡献率达到48％。在一些高新技术领域形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的技术和产品。环京津、环渤海、沿交通干线地区和大中城市形成一批机制灵活、制度健全、运行高效的创新创业基地和具备一定规模的高新技术企业群。
——发展环境明显改善。形成制度规范、充满活力的微观经济基础，高效透明、协调运转的行政管理体制和平等竞争的政策、法制及社会环境。建立起比较完善的市场体系和社会保障体系，以及以稳定的能源保障、便捷的综合交通、现代化的信息网络为重点的基础设施支撑体系。
从我省的实际出发，未来五年，要紧紧围绕提高经济的综合竞争力、增强可持续发展能力和促进充分就业，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为出发点和落脚点，重点抓好以下六个方面的工作。
（一）推进经济结构的战略性调整，努力培育竞争新优势。我们要以市场为导向，突出特色，发挥优势，以改造提升传统产业、培育发展高新技术产业和优化生产力布局为重点，大力发展“龙型经济”，着力壮大支柱产业和培育战略优势产业，积极扶持优势企业、龙头企业和龙头市场，加快形成我省传统产业的群体优势和高新技术产业的局部强势。 [Page]
围绕推动产业技术升级和集约化、规模化经营，加快传统产业的改造步伐。农业和农村经济结构的调整，要把增加农民收入和加快县域经济发展摆在更加突出的位置。要坚持农业产业化经营、乡镇企业发展、小城镇建设三位一体，大力推进传统农业向现代农业转变。在保护粮食生产能力的基础上，把畜牧业作为主导产业，优化农业产业结构；发展高附加值的特色产品，提高农产品质量，优化农产品品质结构；发挥比较优势，培育壮大区域特色主导产业，优化农业区域结构。大力发展农副产品深加工，延伸产业链，提高附加值，促进乡镇企业持续健康发展。要以产业发展为依托，制定完善鼓励各种生产要素向城镇聚集的政策，加快农村城镇化进程。在较为发达的地方，积极推进农业和农村现代化建设。工业的改造提高，要加大以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的力度，着力筛选实施一批标志性重大技术改造项目，提高工艺装备水平和主导产品的竞争力。要以培育大型企业集团和著名品牌作为切入点，促进生产要素在更大范围优化重组。加强对中小企业发展的产业引导、政策支持和服务体系建设。继续压缩淘汰落后生产能力，绝不搞低水平的重复建设。服务业的发展，要加快商贸流通、交通运输、市政服务等传统服务业的现代化步伐。积极发展物流配送、电子商务等新型服务方式，大力发展旅游、房地产等新兴行业，全面提高服务业的发展水平。要通过大力推进经济结构的战略性调整，稳定加强第一产业，改造提升第二产业，积极发展第三产业，使三次产业结构进一步趋向合理。
要着眼于构筑新的战略优势，大力培育发展高新技术产业。要适应经济协调发展的要求，优化城乡结构及生产力布局。要继续推进国有经济的战略性调整与改组，使国有资本向公共产品行业、优势产业和高新技术领域集聚，提高国有经济的整体素质和控制力。鼓励引导非公有制经济健康发展，以多种形式参与国有经济改组改造。积极扶持发展民营科技企业，引导支持私营企业向规范化、集团化发展。立足扩大内需，加大项目谋划和实施力度，优化投资结构，在继续加强水利、交通、能源、环保等基础设施建设的同时，切实加大对工业特别是技术创新、技术改造和高技术产业的投入。高度重视信息化对结构调整的推动作用，加快国民经济和社会的信息化进程。
（二）加强体制创新与科技创新，增强经济发展的动力。加强体制创新，要围绕解决束缚生产力发展的体制性障碍来展开。深化国有企业改革，加快建立和完善现代企业制度，推进投资主体多元化，规范公司制改革形式、法人治理结构和出资人制度。进一步改革企业用人制度和分配制度，增强企业活力。全面提高企业经营者的素质和创新能力，培育发展企业家市场。强化科学管理，更新经营理念，提高企业管理水平。继续推进行政管理体制和机构改革，进一步转变政府职能，同时充分发挥商会、行业协会等中介组织的作用。大力推进以资本、技术、人才等要素市场为重点的市场体系建设，规范市场经济秩序。
加强科技创新，要围绕促进产业技术升级和提高科技持续创新能力来展开。坚持自主创新和引进消化吸收相结合，重点开发对我省产业升级有重大影响的共性技术、关键技术和配套技术，力争在重点产业和关键领域实现突破。进一步完善鼓励科技创新的政策，发展风险投资，健全和完善资本退出机制，建立创新基地，保护知识产权，优化创新环境。大力培育促进科技创新的信息、金融、法律咨询等服务体系。加快科研机构改革步伐，鼓励科研院所走向市场，扶持发展科技型中小企业。建立以企业为主体的技术创新体系，大中型企业都要有自己的技术开发机构。要把产业技术开发、科研基础设施建设和高校重点学科建设紧密结合起来，加强应用技术开发研究，努力提高科技成果转化率。
（三）发挥“两环”区位优势，推动对内对外开放向更高更深层次发展。要在推进京津冀区域经济发展进程中，找准发展定位，促进合理分工。21世纪是更加开放的世纪。未来五年，我们正处于入世后的过渡期和适应期，必须适应这一新形势，尽快熟悉、掌握和运用W TO规则，加快推进政府经济管理方式和企业经营机制的转变，抓紧建立和完善符合国际规则的体制和政策法规，优化投资环境，创新引进外资方式，加大技术、人才、管理、资金等方面的引进力度，以积极的姿态参与国际经济合作与竞争。实施“走出去”战略，支持有条件的企业到境外投资办厂，发展工程承包，扩大劳务出口。坚持以质取胜和市场多元化战略，进一步扩大具有比较优势的产品出口，提高高附加值产品出口比重，积极发展服务贸易和加工贸易，加强口岸建设，努力增强利用两种资源、两种市场和抵御风险的能力。 [Page]
（四）认真做好培养、吸引和用好人才工作，适度超前发展教育。要在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才和鼓励创新的浓厚氛围，树立新的人才观。坚持培养与引进并重，引人与引智并重，实行更加开放的人才政策。进一步深化人才管理体制改革，努力营造拴心留人的良好环境。在壮大规模的基础上，进一步改善人才结构，力争在重点产业、重点学科尽快形成具有一流水平、富有创新精神的拔尖人才群。
培养壮大人才队伍的根本出路在教育。要进一步深化教育体制改革，建设高素质的教师队伍，全面推进素质教育。加强基础教育，逐步普及高中阶段教育。继续扩大高校招生规模，推进高等教育大众化。积极发展研究生教育。优化高等教育布局和专业结构，努力创建国内一流大学和一流学科。大力发展职业教育、成人教育和现代远程教育，支持并正确引导社会力量办学，逐步形成教育适度超前发展、多途径培养人才的新格局。
（五）千方百计扩大就业，加快社会保障体系建设。在推动经济跨越式发展和结构调整过程中，必须努力创造更多的就业机会。要正确处理发展劳动密集型产业和资金技术密集型产业的关系，鼓励发展市场需求广阔、就业容量大的中小企业，积极发展各类服务业。推进城乡劳动力市场一体化，健全和完善就业服务体系，发展职业培训。引导劳动者转变就业观念，加快形成“劳动者自主择业、市场调剂就业、政府促进就业”的新机制。
要加快建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。继续完善社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度，切实保障离退休人员的基本养老金支付。建立健全失业保险制度，逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险。积极推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革。按照属地原则，加大财政投入，将符合条件的城镇困难人口全部纳入最低保障范围。探索建立农村社会保障体系。积极发展社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等社会保障事业。
（六）着眼于经济社会的可持续发展，切实加强人口控制、资源管理和环境保护。要坚持人口与发展综合决策，稳定现行的计划生育政策，继续严格控制人口数量，促进优生优育，提高人口素质。进一步加强流动人口管理，重点做好农村的计划生育工作。建立完善市场机制与宏观调控相结合的管理体系，努力推进资源利用方式的转变，依法保护和合理开发利用资源。坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，合理开发利用水资源，加快建立节水型社会。做好“南水北调”的各项工作，抓好重点水利设施建设。高度重视生态建设，加快防沙治沙、退耕还林还草、“三北”防护林和自然保护区建设进度，抓紧环京津生态圈建设，构筑绿色生态屏障。开展环保教育，发展环保产业，加大治理污染力度，提高城乡环境质量，促进人与自然的协调与和谐。
在向省第六次党代会所作的报告中，王旭东指出，未来五年，我们务求在物质文明和精神文明协调发展方面取得重要进展，进一步形成“两手抓，两手都要硬”的工作格局；在用共同理想凝聚全省人民的意志和力量方面取得重要进展，进一步形成有利于促进现代化建设的精神风貌；在科技教育文化事业发展方面取得重要进展，努力使人的科学文化素质明显提高；在德治与法治建设方面取得重要进展，努力使社会环境更加稳定和谐有序。围绕以上目标，必须不断研究和解决面临的现实问题，扎扎实实地做好各方面的工作。
要努力在全社会形成共同理想和精神支柱。党的纲领是一面旗帜，全体共产党员既要树立共产主义远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，做党的最低纲领和最高纲领相统一的模范实践者。要面向全社会，着眼于培育“四有”新人，进一步加强和改进思想政治工作，紧紧围绕建设有中国特色社会主义的共同理想和精神支柱这个根本进行教育，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。 [Page]
要大力培育和塑造适应时代要求的社会风尚。坚持不懈地贯彻江泽民同志“以德治国”的重要思想，按照党中央关于公民道德建设实施纲要的要求，全面加强社会主义道德建设。大力倡导爱国主义、集体主义和社会主义思想，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。以群众性精神文明创建活动为载体，广泛开展以社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的社会道德教育和道德实践活动，努力培育和形成适应时代进步要求的良好社会风尚。要以不断提高干部队伍特别是党员领导干部的思想道德水平为重点，加强以崇尚正气、办事公道为主要内容的道德教育，使广大干部特别是党员领导干部身体力行社会主义、共产主义道德，成为广大人民群众的表率。要以切实加强青少年的思想道德教育为重点，通过家庭、学校、社会等各个方面的相互配合和共同努力，引导他们养成优良品德。要以强化社会信用意识为重点，逐步建立和完善适应社会主义市场经济需要的道德规范。
要积极营造健康向上的文化氛围。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，不断发展健康向上、丰富多彩和具有中国特色的社会主义文化。适应扩大开放的新形势，进一步加大文化体制改革的力度和步伐，积极进行文化创新，扩大对外文化交流，不断提高我省文化事业的发展活力、竞争能力和整体水平。继承和发扬优秀文化传统，加强燕赵文化的研究宣传，努力弘扬紧扣时代脉搏和反映革命、建设、改革要求的新文化，增加文化事业投入，提高精神产品质量，活跃群众文化生活。要始终坚持用马克思主义占领思想文化阵地，进一步整顿和规范文化市场秩序，坚持不懈地开展“扫黄打非”，坚决防止和抵制腐朽文化的侵蚀和影响。要在广大干部群众中大力宣传科学思想，提倡科学方法，普及科学知识，努力形成适应社会发展要求的思想观念和科学精神。
要进一步发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持各级人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能，推进人民政协政治协商、民主监督和参政议政的规范化、制度化。认真贯彻党的民族宗教政策和侨务、对台政策，重视和加强工会、共青团、妇联等群众团体工作，扩大社会各界的民主参与，巩固壮大最广泛的爱国统一战线。深入贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，大力推动平等协商和签订集体合同工作。全面推进社区建设，搞好村民自治，促进城乡基层民主政治建设。要把党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督结合起来，积极健全民主监督制度，形成有力的权力制约机制。坚持实行政务、厂务、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
要进一步健全社会主义法制。贯彻依法治国基本方略，落实依法治省措施，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证人民依法享有广泛权利和自由。加强地方立法和建章立制工作，特别要加快规范市场秩序、完善社会保障、维护社会稳定等方面的立法。积极推进依法行政，各级政府机关都必须严格遵守宪法和法律，严格执行党和国家的政策，严格按法定权限和程序办事。依法保证司法机关独立行使审判权和检察权，大力加强司法机关干部队伍建设和制度建设，推进司法改革，确保司法公正。深入推行执法责任制、错案和执法过错责任追究制，把执法责任层层落实到各执法部门、执法岗位和执法人员。广泛开展“四五”普法教育，提高全民特别是各级领导干部、基层干部的法律意识和法律素质。
要全力做好维护社会稳定工作。我们处在一个大变革、大发展的时代，社会的管理体制、利益关系、组织结构及人们的生活方式、活动区域正发生着深刻变化，各种矛盾错综复杂，特别是我省地处首都周围，维护稳定的政治责任重大。必须着眼全局，突出重点，按照打击刑事犯罪，强化治安管理，化解社会矛盾，理顺利益关系，净化社会环境的思路，进一步巩固和发展政治安定、社会稳定的局面。要标本兼治，重在治本，着力解决社会治安中存在的突出问题。要正确处理新时期的人民内部矛盾，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，切实加强信访工作，深入做好思想政治工作和法制教育工作，妥善处理群体性事件，理顺社会利益关系，有效化解社会利益矛盾，密切党群干群关系。 [Page]
要认真坚持党管武装原则，进一步加强国防后备力量和国防设施建设，关心和支持人民解放军驻冀部队、武警部队的革命化、正规化、现代化建设，深入开展国防教育和以“双三好”为载体的双拥共建活动，进一步密切军政、军民关系，更好地发挥人民解放军、武警部队以及广大民兵、预备役人员在我省改革、发展、稳定中的重要作用。