公安部部长贾春旺：深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争
又是一年春草绿。
肩负着亿万人民重托的全国人大代表和全国政协委员再次聚会北京，伴着渐浓的春意共谋国家发展和繁荣大计。
列席九届全国人大五次会议的公安部部长贾春旺深感重任在肩。在接受新华社记者专访时，贾春旺表示，公安战线是一条非常重要的战线。要完成好新形势下繁重艰巨的公安保卫任务，必须狠抓公安队伍建设，切实解决公安队伍中存在的问题，使其为维护社会稳定和人民生命财产安全，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出更大的贡献。
曾几何时，公安队伍的整体素质和执法水平成为广大人民群众反映强烈的突出问题。１９９９年岁末，九届全国人大常委会专门听取了贾春旺部长受国务院委托所作的关于近年来公安队伍建设情况和加强公安队伍建设的意见的报告。也就是在这次会议上，贾春旺郑重承诺：从２０００年起，力争通过３年的不懈努力，明显提高公安队伍的整体素质和执法水平，有效遏制违法违纪和腐败现象，使队伍整体形象和纪律作风有较大改观。
公安部部党委正确分析了公安队伍现状，深刻分析新世纪公安工作面临的新形势、新任务，查找了近年来公安队伍中存在的突出问题：少数民警滥用职权、以权谋私的腐败问题比较严重；执法不严、执法不公甚至执法犯法等问题屡禁不止；全心全意为人民服务的宗旨观念淡化、特权思想严重的问题在部分民警中比较突出；作风飘浮、警令不畅、立案不实、报喜不报忧等现象屡有发生。
面对这一形势，贾春旺表示，在深化改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，如果我们的队伍整体素质不强，执法水平不高，问题层出不穷，就无法完成好艰巨繁重的公安保卫任务。只有坚持“真抓”，才能彻底解决突出问题；只有坚持“早抓”，才能及时防患于未然，不断减少队伍中问题的发生；只有坚持“主动抓”，大胆揭露矛盾，认真解决问题，才能把握公安队伍建设的主动权。
一项以提高公安队伍整体素质和执法水平为目的，以“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育”为主要内容的“三项教育”活动，自２０００年起在全国公安机关和全体民警中全面展开。经过全国公安机关的共同努力，“三项教育”健康发展，基本实现了“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”的总体目标。
贾春旺说，公安队伍要永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想武装民警头脑，不断加强思想政治建设。只有保持政治上的坚定，公安队伍才能抵御各种诱惑和侵蚀，经受住任何风浪的考验；只有确保政治上的合格，公安队伍才能担负起党和人民赋予的神圣职责。通过开展“三项教育”活动，广大民警的精神面貌和整体形象发生了明显变化。通过开门搞教育，组织开展“民情调查”和“万人评警”等活动，广大民警从群众的反映中看到了自身存在的差距。通过模拟应聘、换位体察、剖析反面案例，进行严肃认真的查摆剖析，广大民警的思想受到了极大触动，普遍增强了危机感和责任感，激发了奋发向上的精神。通过对“冷硬横推”问题进行集中整治，基层窗口单位的服务质量和工作效率显著提高，警民关系进一步改善。采取“清欠账”、登门服务等办法，清理解决了一批为群众办理户口、调解纠纷、事故处理等多年积压下来的遗留问题，赢得了群众的充分肯定。通过一系列工作，广大民警的整体形象，精神面貌和工作作风明显好转。群众对公安机关的满意率与开展“三项教育”前相比，有了较大幅度的提高。
执法工作中存在的突出问题得到了较好解决。通过不间断的明察暗访，先后发现各类问题５．４万个，限期整改问题１．２万个。通过开展执法检查，建立健全报案登记、报案回执和定期检查等制度，立案不实、统计不实的问题得到初步纠正，执法质量显著提高。通过开展制止刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施专项治理，解剖反面典型案例，严肃查处违法违纪案件，２００１年全国民警违法违纪案件、刑讯逼供致死人命和违反枪支管理使用规定致人死亡案件大幅度下降。通过集中解决个别民警为违法犯罪活动充当“保护伞”等深层次问题，铲除了黑恶势力的“保护伞”。通过落实层层分解、逐案承包、限期结案等措施，２０００年以来全国公安机关共解决各类信访申诉案件４１．９７万起，查结率为８８％，使一批久拖不决、群众反映强烈的疑难案件得到了有效解决。纠风工作不断深入，“三项教育”期间县级以上公安机关共取消各类收费项目２５７２个。目前，绝大多数国道、省道和“绿色通道”基本实现了无“三乱”的目标。 [Page]
队伍整体素质有了明显提高。通过开展深入细致的思想政治工作，积极稳妥地组织分离培训，全国公安机关共分离民警进行离岗培训９２０７６人，占参加“三项教育”民警总数的５．７５％。通过思想教育和素质培训，绝大多数被分离民警得到转化提高，重新走上工作岗位。不断加大对不合格民警的辞退工作力度，同时，坚决清退非警务人员，进一步纯洁了执法主体。公安人事制度改革进一步深化，全面推行干部聘任、民警聘用和竞争上岗制度，去年以来共有２万余名民警通过竞争走上领导岗位，仅公安部机关就有２１１人。完善人民警察录用办法，实行省级统一考录人民警察制度；目前已有１９个省级公安机关开展了统一考录民警工作，在把好队伍进人关方面迈出了新的一步。建立１１０报警服务台接受群众监督投诉机制，严格落实党风廉政建设责任制，大力推行警务公开，完善定期联系人大代表、政协委员制度，去年以来全国公安机关共走访各级人大代表、政协委员和特邀监督员９８ ．５万人次。目前，基层所队和窗口单位普遍实行了群众报案反馈、办事程序公示以及治安案件、交通事故公开调解、公开裁决、公开认定等制度。
贾春旺说，“三项教育”的深入开展，不仅推动了队伍建设，而且有力地促进了各项公安工作。去年以来。在社会治安形势错综复杂，公安保卫任务艰巨繁重的情况下，各级公安机关紧紧围绕全党全国工作大局，深入开展同“法轮功”邪教组织和境内外敌对势力的斗争，妥善处理大量由人民内部矛盾引发的群体性事件，组织开展全国范围内的“追逃”、“打拐”、打击涉税犯罪、打击制贩假币和“扫丑”等联合行动，特别是以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争，取得了显著战果。广大公安民警以“三项教育”焕发出来的高昂斗志和良好状态，发扬不怕牺牲、连续奋战、顽强拼搏的精神，积极主动地开展工作，保卫了建党八十周年纪念活动、ＡＰＥＣ会议、上海合作组织会议等重要会议的顺利召开，圆满完成了北京申办奥运、世界大学生运动会、“九运会”以及“五一”、“十一”等重大活动和节日的安全保卫任务，为维护国家安全和社会稳定，保卫改革开放和现代化建设，保障人民群众安居乐业，做出了新的贡献。两年来，全国公安机关先后有６６１名民警因公牺牲，９５７７名民警光荣负伤，涌现出以段荣才、朱洪福、陈锦松为代表的一大批模范人物；有１０５名民警被授予全国公安系统一、二级英雄模范荣誉称号，２３５个集体荣立一等功，还有一大批先进集体和个人受到了各级党委、政府的命名表彰。
回顾整个“三项教育”，贾春旺深有感触地说，这次教育活动是全国公安机关和广大民警认真学习贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的一次重大实践，是全面落实政治建警、从严治警、依法治警方针，坚持“真抓、早抓、主动抓”指导原则的一项创举。通过“三项教育”，各级公安机关改进了作风，梳理了问题，整肃了队伍，为顺利实现三年奋斗目标和推进队伍长远建设打下了坚实的思想基础和组织基础。“三项教育”以其丰富的内容、深刻的内涵和丰硕的成果，在公安队伍建设的历史上写下了浓墨重彩的篇章。而且随着时间的推移，“三项教育”的作用和影响，将在今后的队伍建设中进一步显现出来。（完）
肩负着亿万人民重托的全国人大代表和全国政协委员再次聚会北京，伴着渐浓的春意共谋国家发展和繁荣大计。
列席九届全国人大五次会议的公安部部长贾春旺深感重任在肩。在接受新华社记者专访时，贾春旺表示，公安战线是一条非常重要的战线。要完成好新形势下繁重艰巨的公安保卫任务，必须狠抓公安队伍建设，切实解决公安队伍中存在的问题，使其为维护社会稳定和人民生命财产安全，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出更大的贡献。
曾几何时，公安队伍的整体素质和执法水平成为广大人民群众反映强烈的突出问题。１９９９年岁末，九届全国人大常委会专门听取了贾春旺部长受国务院委托所作的关于近年来公安队伍建设情况和加强公安队伍建设的意见的报告。也就是在这次会议上，贾春旺郑重承诺：从２０００年起，力争通过３年的不懈努力，明显提高公安队伍的整体素质和执法水平，有效遏制违法违纪和腐败现象，使队伍整体形象和纪律作风有较大改观。
公安部部党委正确分析了公安队伍现状，深刻分析新世纪公安工作面临的新形势、新任务，查找了近年来公安队伍中存在的突出问题：少数民警滥用职权、以权谋私的腐败问题比较严重；执法不严、执法不公甚至执法犯法等问题屡禁不止；全心全意为人民服务的宗旨观念淡化、特权思想严重的问题在部分民警中比较突出；作风飘浮、警令不畅、立案不实、报喜不报忧等现象屡有发生。
面对这一形势，贾春旺表示，在深化改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，如果我们的队伍整体素质不强，执法水平不高，问题层出不穷，就无法完成好艰巨繁重的公安保卫任务。只有坚持“真抓”，才能彻底解决突出问题；只有坚持“早抓”，才能及时防患于未然，不断减少队伍中问题的发生；只有坚持“主动抓”，大胆揭露矛盾，认真解决问题，才能把握公安队伍建设的主动权。
一项以提高公安队伍整体素质和执法水平为目的，以“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育”为主要内容的“三项教育”活动，自２０００年起在全国公安机关和全体民警中全面展开。经过全国公安机关的共同努力，“三项教育”健康发展，基本实现了“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”的总体目标。
贾春旺说，公安队伍要永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想武装民警头脑，不断加强思想政治建设。只有保持政治上的坚定，公安队伍才能抵御各种诱惑和侵蚀，经受住任何风浪的考验；只有确保政治上的合格，公安队伍才能担负起党和人民赋予的神圣职责。通过开展“三项教育”活动，广大民警的精神面貌和整体形象发生了明显变化。通过开门搞教育，组织开展“民情调查”和“万人评警”等活动，广大民警从群众的反映中看到了自身存在的差距。通过模拟应聘、换位体察、剖析反面案例，进行严肃认真的查摆剖析，广大民警的思想受到了极大触动，普遍增强了危机感和责任感，激发了奋发向上的精神。通过对“冷硬横推”问题进行集中整治，基层窗口单位的服务质量和工作效率显著提高，警民关系进一步改善。采取“清欠账”、登门服务等办法，清理解决了一批为群众办理户口、调解纠纷、事故处理等多年积压下来的遗留问题，赢得了群众的充分肯定。通过一系列工作，广大民警的整体形象，精神面貌和工作作风明显好转。群众对公安机关的满意率与开展“三项教育”前相比，有了较大幅度的提高。
执法工作中存在的突出问题得到了较好解决。通过不间断的明察暗访，先后发现各类问题５．４万个，限期整改问题１．２万个。通过开展执法检查，建立健全报案登记、报案回执和定期检查等制度，立案不实、统计不实的问题得到初步纠正，执法质量显著提高。通过开展制止刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施专项治理，解剖反面典型案例，严肃查处违法违纪案件，２００１年全国民警违法违纪案件、刑讯逼供致死人命和违反枪支管理使用规定致人死亡案件大幅度下降。通过集中解决个别民警为违法犯罪活动充当“保护伞”等深层次问题，铲除了黑恶势力的“保护伞”。通过落实层层分解、逐案承包、限期结案等措施，２０００年以来全国公安机关共解决各类信访申诉案件４１．９７万起，查结率为８８％，使一批久拖不决、群众反映强烈的疑难案件得到了有效解决。纠风工作不断深入，“三项教育”期间县级以上公安机关共取消各类收费项目２５７２个。目前，绝大多数国道、省道和“绿色通道”基本实现了无“三乱”的目标。 [Page]
队伍整体素质有了明显提高。通过开展深入细致的思想政治工作，积极稳妥地组织分离培训，全国公安机关共分离民警进行离岗培训９２０７６人，占参加“三项教育”民警总数的５．７５％。通过思想教育和素质培训，绝大多数被分离民警得到转化提高，重新走上工作岗位。不断加大对不合格民警的辞退工作力度，同时，坚决清退非警务人员，进一步纯洁了执法主体。公安人事制度改革进一步深化，全面推行干部聘任、民警聘用和竞争上岗制度，去年以来共有２万余名民警通过竞争走上领导岗位，仅公安部机关就有２１１人。完善人民警察录用办法，实行省级统一考录人民警察制度；目前已有１９个省级公安机关开展了统一考录民警工作，在把好队伍进人关方面迈出了新的一步。建立１１０报警服务台接受群众监督投诉机制，严格落实党风廉政建设责任制，大力推行警务公开，完善定期联系人大代表、政协委员制度，去年以来全国公安机关共走访各级人大代表、政协委员和特邀监督员９８ ．５万人次。目前，基层所队和窗口单位普遍实行了群众报案反馈、办事程序公示以及治安案件、交通事故公开调解、公开裁决、公开认定等制度。
贾春旺说，“三项教育”的深入开展，不仅推动了队伍建设，而且有力地促进了各项公安工作。去年以来。在社会治安形势错综复杂，公安保卫任务艰巨繁重的情况下，各级公安机关紧紧围绕全党全国工作大局，深入开展同“法轮功”邪教组织和境内外敌对势力的斗争，妥善处理大量由人民内部矛盾引发的群体性事件，组织开展全国范围内的“追逃”、“打拐”、打击涉税犯罪、打击制贩假币和“扫丑”等联合行动，特别是以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争，取得了显著战果。广大公安民警以“三项教育”焕发出来的高昂斗志和良好状态，发扬不怕牺牲、连续奋战、顽强拼搏的精神，积极主动地开展工作，保卫了建党八十周年纪念活动、ＡＰＥＣ会议、上海合作组织会议等重要会议的顺利召开，圆满完成了北京申办奥运、世界大学生运动会、“九运会”以及“五一”、“十一”等重大活动和节日的安全保卫任务，为维护国家安全和社会稳定，保卫改革开放和现代化建设，保障人民群众安居乐业，做出了新的贡献。两年来，全国公安机关先后有６６１名民警因公牺牲，９５７７名民警光荣负伤，涌现出以段荣才、朱洪福、陈锦松为代表的一大批模范人物；有１０５名民警被授予全国公安系统一、二级英雄模范荣誉称号，２３５个集体荣立一等功，还有一大批先进集体和个人受到了各级党委、政府的命名表彰。
回顾整个“三项教育”，贾春旺深有感触地说，这次教育活动是全国公安机关和广大民警认真学习贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的一次重大实践，是全面落实政治建警、从严治警、依法治警方针，坚持“真抓、早抓、主动抓”指导原则的一项创举。通过“三项教育”，各级公安机关改进了作风，梳理了问题，整肃了队伍，为顺利实现三年奋斗目标和推进队伍长远建设打下了坚实的思想基础和组织基础。“三项教育”以其丰富的内容、深刻的内涵和丰硕的成果，在公安队伍建设的历史上写下了浓墨重彩的篇章。而且随着时间的推移，“三项教育”的作用和影响，将在今后的队伍建设中进一步显现出来。（完）