各地基层社区文化建设吸引原"法轮功"练习者

　　设施建设初具规模

　　北京、上海、四川、重庆、辽宁等各地基层组织，以"三个代表"学教活动为契机，把基层文化设施建设工作放在文化建设的首要位置，采取措施，加大投入，在城市社区和农村乡镇掀起了文化设施建设的新高潮。

　　一些地方政府出台政策，规定凡是不落实配套文化设施建设规划的小区，不得开工修建；凡是没有配套落实文化设施建设的居民小区，竣工不予验收，不能参加文明小区和文明社区的评比。有的省市还规定，文化部门要积极参与到文化设施的规划和建设中去，具有审核权和验收权。

　　在政府的大力推动下，各地文化设施建设有了很大进展。文化部的专项调查显示，全国相当一部分省市都基本做到区有图书馆、文化馆，街道有文化站、图书阅览室和文化活动室，社区有图书阅览室和文化活动室。上海市已建有300多个街道（乡镇）文化站，近4000个居（村）委会文化活动室。北京市23个群艺馆、文化馆都建成了新馆，街道文化站总面积比"九五"之初翻了一番。深圳市45个基层文化站全部达到省二级以上标准，50％以上达到特级，已建成150多个图书馆。

　　许多大中城市都建有布局合理、规模不等、功能各异的文化广场，成为人们室外活动的重要阵地。青岛能够开展500人以上文化活动的广场有50多个；上海市有文化广场活动点80多个；北京去年新建、改建、扩建了100多个露天文化广场；企业集中的天津市大港新区，政府投入4000多万元，建立了占地面积接近10万平方米的世纪广场。

　　农村文化设施建设也在大踏步前进。福建省政府1998年拨出1000万元专款支持基层文化设施建设，他们组织实施的"芳草计划"、"海峡两岸文化走廊建设规划"、"山区文化建设规划"等，有力地促进了各级政府和社会力量对农村文化设施建设的资金投入。西部唯一的直辖市重庆制订财政专项补助办法，采取以奖促建的方式，推动基层文化设施建设。从1998年开始，宁夏每年由自治区财政拨款100万元，党委宣传部从文化事业经费中拿出30万元到50万元，支持经济贫困的宁南山区和部分区县乡镇文化站建设。

　　队伍建设如火如荼

　　各级政府普遍成立了社区文化领导与协调性机构，为基层文化工作提供强有力的组织保障。

　　北京、河北、青岛等很多地方，都成立了由党政领导牵头、有关部门参加、文化部门具体负责的基层文化建设工作委员会，把文化工作纳入各级政府的目标管理责任中。这种组织机构还延伸到基层，各个街道办事处和乡镇也组建了相应的领导机构。贵阳市云阳、南明等区成立了社区文化管委会，把基层文化工作纳入当地文化事业和精神文明建设中进行长期规划；北京市决定两年内在各个街道设3人以上的专职文化干部。

　　基层文化工作的开展，必须依靠一支钟情于文化事业的文艺演出队伍。各地党委政府在培养骨干队伍的同时，还积极发动群众，使基层文化工作逐步形成了一支以专业人员为骨干、广大群众为主体的文化队伍，为推动基层文化工作提供人力支持。

　　上海市文广局一方面与上海师范大学表演艺术学院联合开设"群众文化管理"专业，专门为市区县培养社区基层文化管理人才；另一方面从有影响、热心社区文化工作的艺术家中，选聘了70多位社区文化指导员，负责指导社区开展文化活动、培训社区文艺骨干。辽宁省盘锦市的乡镇政府对村文化中心户给予一定的经济扶持，大洼县田家镇政府每年给24户文化中心户2000元的书刊订阅补助和150元的工作津贴。大连昆明街华昌社区现有话剧团等5支演出队，青岛市四方区的"四方群星艺术团"拥有近百支团队、上千人。这些组织和人员常年活动在社区，进行群众文化辅导、活动组织宣传、演出等工作。

　　活动建设蒸蒸日上

　　形式多样、内容丰富的文化活动是基层文化建设的主要载体。全国各地基层文化组织充分利用街道文化站、社区服务活动室、文化广场等现有文化设施，不拘一格地组织引导广大城乡居民开展健康向上的文化活动，营造了良好的文化氛围。这些文化活动具有综合性、教育性、大文化等特点。

　　上海市从满足社区居民的需求出发，建设"学习型城市"，把学前教育、老年教育、职业教育、就业培训以及文明市民教育等，作为社区文化建设的重要内容来抓，受到群众欢迎。目前静安区各街道每年都要吸纳10万余人参加社区的各种学习班，这个区的静安寺街道就开设了沪剧、插花、工艺编织、烹饪等22门课程。浦东新区的灯谜、小品、故事、曲艺，黄浦、卢湾、徐汇等区的节庆文化、商业文化、旅游文化，还有徐汇区的桂花节、普陀区的花卉节等，极大的丰富了居民生活。

　　北京市春季的群众歌咏比赛、夏季的广场文化、秋季的节日活动、冬季的拜年系列，吸引上百万人参与其中。河北省的特色文化活动"彩色周末"，不仅引领和带动了基层各项文化工作，还提高了基层居民的素质和社区文明程度。青岛在2000年的广场系列活动中，演出3000多场，吸引了近600多万观众。

　　广大农村也充分利用县级图书馆、文化馆和乡镇文化站等阵地，通过文艺调演、书法摄影展、文化讲座等活动，开展"文化先进县（乡镇）"、"民间艺术之乡"、"特色艺术之乡"的评选工作。他们把文化工作与发展地方经济、提高农民素质紧密结合起来，在宣传党的方针政策的同时，普及科学文化知识，受到群众喜爱和好评。四川省计划在"十五"期间，为57个少数民族县配备流动文化车，目前首批6台文化车已经在乡村中流动开来。

　　经济效益日益凸现

　　基层文化工作不仅丰富了群众业余生活，而且促进了地方经济建设和社会发展。

　　重庆市涪陵区文体局局长吴安祥认为，基层文化事业可以从三个方面直接为经济建设服务：通过文化活动宣传党的方针政策，用共同目标团结广大人民，形成强大凝聚力；宣传地方建设取得的突出成绩，可以鼓舞士气，激发向上的精神；还可以直接创造经济收
入。

　　南京市鼓楼区副区长陈华深有体会地告诉记者，一个地方抓不抓文化建设，会直接关系到这个地方的经济建设。在繁华的鼓楼区步行街上，她指着人山人海的商业街道，激动地说："原来这里是一个农贸市场，是出了名的脏乱差地段。政府1999年投入800万元进行改造后，提高了它的文化品位，结果一年的税收就收回成本。"南京市白下区文化局局长邹建国也告诉记者，辖区内的房地产在文化品位的提升中逐步繁荣，他说："投资700万元修建的月牙湖广场，在很短时间内便影响到附近房地产的开发，直接将房屋价格从每平方米2000元提高到7000元。"

　　采访中发现，社区文化建设对促进一个城市或社区的文明程度，有效抵制落后文化、腐朽文化的侵蚀和干扰，维护社区安定的环境起着积极的作用。重庆市沙坪坝区詹家溪街道勤居村委会主任告诉记者，居委会的各种文化活动吸引了社区的所有居民，包括原来的"法轮功"练习者；特别是老年大学的建立，让原来打麻将的人减少一半。沙坪坝区文体局局长何渝告诉记者，偏僻落后的西永镇去年成立的腰鼓队，硬是在2个月时间内，把原来在集镇上三家麻将馆里打牌的人全给吸引过来，让麻将馆关了门。

　　新华网 2002年5月23日