吉林省白山市浑江区对“法轮功”等邪教活动进行重点整治

　　浑江区地处白山市中心城区，是全市的政治经济文化中心。近年来，随着全区经济社会快速发展，防范处理邪教问题也日趋凸显，邪教活动频发，反宣散发不止，影响到政治安全。自2013年6月浑江区适时而动，变压力为动力对“法轮功”等邪教活动进行重点整治，“真抓真整”，取得良好效果

一、 领导重视，认真整治

　　一是加强领导，摆上重要日程。重点整治工作开始后，为快速启动，统一思想，提高认识，区委利用会议专题部署，决定要把重点整治工作作为一项重点工作来抓。及时成立以区委常委、政法委书记为组长，各镇、街道等相关部门及各公安分局负责人为成员的重点整治专项行动领导小组，形成强有力的整治工作核心。同时，对排查确定的新建街道、江北街道为重点整治单位，制定专门的整治方案，实行每个整治区域明确1名区级领导挂点包保，由区委防范办和镇街、社区联系人具体负责抓落实。二是强化基层基础，落实工作责任。为把重点整治工作任务进一步落到实处，以区委、区政府的名义与各镇(街道）主要领导签定工作责任状，从对“法轮功”重点人员、巩固人员包保，到对重点部位的防控都落实了专人，使各责任单位真正做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，切实增强了各级干部的责任感和使命感。区委、区政府还加大了督导检查的工作力度，把重点整治工作列为区委督导督办的主要内容，加强督查，确保工作落到实处。三是强化超前防范，扎实开展排查工作。浑江区从“四查”、“四结合”入手扎实开展了排查工作。一是“翻箱倒柜”对比查。通过对2009年“法轮功”重点人员基数名单逐一进行核对，确定有多少人已经转化，有多少人痴迷，有多少人在逃和失踪；二是依靠群众入户查。充分发挥已退休镇街老党员、老干部和已转岗已退休的老民警及基本群众开展入户调查；三是布建耳目秘密查。充分利用特情耳目，给他们交任务、教方法，深挖隐藏较深的邪教组织人员；四是抓住线索深入查。充分利用各种有价值的线索，顺藤摸瓜，查实“法轮功“等邪教人员。“四结合”一是将排查工作与教育转化和回归工程相结合。对已转化人员进行回访，通过座谈、回忆，提供有价值的线索；二是将排查工作与追逃查失工作相结合。通过查找到在逃和失踪人员，进一步摸清其他人员的信息；三是将排查工作与“双清一缴”工作相结合。规定“双清一缴”工作人员不但要主动及时清除、清缴“法轮功”非法宣传品，还要把同一地域多次出现非法宣传品的情况及时报告辖区公安机关，力争早日抓获散发、张贴非法宣传品的违法犯罪分子；四是将排查工作与打击处理相结合。公安机关注意从排查中发现线索，对有现实违法活动的，坚决打击。

　　对排查出来的每名“法轮功”未转化人员的练功时间、练功原因、痴迷类型、个人家庭等基本情况，登记造册，建立档案，纳入未转化“法轮功”人员管理数据库，实行动态管理。

二、 真问责，真落实

　　一是健全问责制度。浑江区委办公室和浑江区人民政府办公室联合制定下发了《浑江区关于进一步加强清除清缴“法轮功”、“实际神”等邪教反动宣传品的工作意见》。《意见》首次明确了“双清”工作任务、工作目标、工作措施、奖惩机制，并对责任单位未建立“双清”工作长效机制的，出现反宣品经督导两次仍未清除的或被区“双清”工作督导检查组检查、抽查发现大量反宣品的将对责任单位予以全区通报批评，责令进行整改，并向区委、区政府做出书面检查。对责任单位因“双清”工作不力，导致责任区内邪教反动宣传品泛滥，被区“双清”工作督导检查组通报两次以上的或被白山市“双清”工作督导检查组暗访或检查中，被发现存在问题而导致全区“双清”工作被通报的，由区委主要领导对责任单位主要领导进行诫勉谈话。对责任区内邪教反动宣传品长期大量存在，在社会上造成恶劣影响，后果严重的；在省“双清”工作暗访、检查过程中被通报，对全区防范和处理邪教工作造成重大负面影响的或被白山市级以上新闻媒体曝光，引起各级领导关注严重损害我区形象的，将对责任单位实现一票否决，取消当年一切评优资格。对因“双清”工作不力，被浑江区防范办通报批评两次以上的或诫勉谈话一次以上的单位，扣发年终目标责任制考核奖金的10%，对被诫勉谈话两次以上或被实行综治一票否决的责任单位，扣发年终目标责任制考核奖金的25%。被全区通报批评的，通报原件同时送达其上级主管部门。二是强化考核评比。将整治工作涉及到的内容逐一分解量化，纳入区委防范处理邪教工作百分考核标准，实行考核到人，并适时跟踪督导。每半年进行一次等次评比，并将评比结果作为年终等次评比的依据。三是实行首问负责。各镇、街道办事处与辖区职能部门、各村（社区）签订目标责任书，明确村（社区）、职能相关部门一把手为整治工作第一责任人，层层落实责任，严格实行问责。对排查整治工作不负责任的进行诫勉谈话，造成严重影响的严肃追究相关责任。同时把重点地区排查整治纳入干部绩效考核，严格奖惩，确保了整治工作有序开展。

三、 抓整改，见成效。

　　一是落实党内通报制度。利用区委防范办情况专报，定期通报当前反邪教斗争形势，深入开展“无邪教创建”、“家庭拒绝邪教”和反邪教警示教育活动，加强“一墙一窗”阵地建设，在各村（社区）学校建立反邪教阵地120余个，扩大了教育覆盖面，夯实了反邪教斗争的群众基础。区委确立选举党代会代表、先进表彰、重要单位进人必须由区委防范办把关，严防涉邪人员乘机混入，形成危害，造成政治影响。二是加大巡防工作力度。公安机关发挥主力军作用,用足现有政策、法律、法规，依法从严惩处，形成震慑效应，确立了“露头就打”的理念，同时充分发挥巡防力量和视频监控系统作用，布建信息员，组织社区义务巡防队、巾帼“红袖章”大队等，对背街小巷开展巡逻，号召群众举报。在“抓现行”上狠下功夫，力争抓获一批散发宣传品、散布谣言、拉人入教的现行活动分子。对被裹挟群众积极开展法制教育，增强其法制意识和抵御邪教能力。对采取强制措施邪教人员，实行转审结合，落实具体有效的教育争取措施，通过面对面教育等方式促其改邪归正，削减“法轮功”等邪教组织的活动能量，巩固打击处置成果。三是精心组织开展教育转化决战。教育转化工作是挖根之举、断本之策，区委决定把举办教育转化学习班作为削弱“法轮功”等邪教组织基础的一项战略举措，与全区各镇（街道）签定了三年教育转化攻坚与巩固决战目标责任书。区委制定方案，专门部署，争取资金，举办3期“法轮功”人员教育转化学习班。为保障工作开展，健全机构，提高素质，针对防范办人员不足等问题，精选人员补充到位。各镇、街道从人力、物力、财力和管理等方面着手，坚持“长流水、不断线、队伍不散、工作不停”的方针，确保整治队伍稳定，做到工作人员数量不减、激情不退，不断加强长效机制建设，深入推进重点整治工作，全力维护辖区社会和谐稳定。