创新文化反邪教工作 构建反邪教警示教育新格局
科尔沁右翼中旗（简称科右中旗），位于大兴安岭南麓、科尔沁沙地北端，是兴安盟最南端的一个旗。总人口25万，其中蒙古族人口占总人口的85%，是全区蒙古族人口比例最高的少数民族聚居旗。近年来，该旗深入贯彻党的十七届六中全会精神，紧紧围绕构建和谐社会总体要求，以创建“科尔沁旅游文化强旗”为契机，着力整合社会资源，拓宽工作领域，健全长效机制，开创了文化反邪工作新局面，营造了崇尚科学、反对邪教的浓厚社会氛围，有效防范和控制了各类邪教的滋生蔓延，切实维护了社会政治稳定。
一、强化领导、健全机制是文化反邪教工作重要保证
一是加强对文化反邪教工作的领导，专门成立旗级层面的文化反邪教工作领导小组，将此项工作提上议事日程，把反邪教斗争放在全旗的工作大局中去思考和谋划。充分利用执政资源，发挥旗直各有关部门职能作用，构建了以宣传、科技、文化部门为主，组织、政法、党校、教育等部门协同参与的文化反邪教网络，建立工作协调机制，健全宣传教育网络，确保了工作的可持续性和有效性。二是科学制定文化反邪教工作规划。结合当地实际，制定了《关于深入开展文化反邪教工作规划（2011-2015）》，强化顶层设计，明确提出新形势下文化反邪教工作的指导思想、目标任务、工作重点、职责分工和相关要求，实现了文化反邪教工作由“虚”向“实”、由“硬”向“软”、由“内”向“外”的转变。三是做好文化反邪教工作“三个结合”。即将文化反邪教工作与提升城乡群众素质相结合，作为精神文明建设的重要内容来抓；与民族文化事业发展相结合，作为推进科尔沁文化旅游强旗战略的重要内容来抓；与社会管理创新相结合，作为创建“平安中旗”活动重要内容来抓，做到同谋划、同安排、同部署、同落实，同考核，提高了全旗反邪教斗争整体水平。
二、整合资源、创新载体是文化反邪教工作核心内容
科右中旗是科尔沁文化重要发祥地，历史文化积淀深厚，近几年来，我们立足丰富的历史文化资源禀赋，努力构建特色鲜明、影响广泛的科尔沁文化旅游强旗，取得丰硕成果，先后被命名为全区“乌力格尔之乡”、“四胡之乡”、“安代之乡”和“赛马之乡”，丰富的文化活动与良好的文化氛围为开展文化反邪教工作提供了坚实的群众基础和有利的外部条件。
（一）发挥文化功能，在夯实文化反邪教基础上下功夫。
——创新载体，抓平台构建。近年来，科右中旗通过连续举办全国中国马速度大赛、科尔沁民间文化艺术节、五角枫旅游文化艺术节等传统节庆活动，深度挖掘科尔沁文化内涵，不断提升地区知名度和影响力，并以此为依托，着力打造地域性文化品牌，大力发展社区文化、乡村文化、校园文化、企业文化等各类群众文化事业，用丰富的文化生活占领思想阵地，引导群众开展健康向上的文化娱乐活动，为做好文化反邪工作提供了有效平台。
——繁荣创作，抓品牌创建。高度重视大众文化的创作生产和传播服务，以参评自治区“五个一工程”奖为契机，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，组织创作群众喜闻乐见、通俗易懂的精神文化产品，进一步增强文化的群众性和公益性。“好来宝”“乌力格尔”是被列入自治区级非物质文化遗产的民族曲艺形式，有广泛的群众基础。我们充分利用这一富有地方特色的群众文化宣传教育形式，创作了《祸国殃民的法轮功》等60多个深受群众欢迎的好来宝和乌力格尔曲目，形成了独特的反邪教文化品牌。
——整合资源，抓阵地建设。坚持博物馆、图书馆、文化馆和说书馆等公益性文化单位免费向社会开放，充分发挥公共文化场馆为民服务、为社会服务的职能作用。在旗博物馆建立了“科右中旗青少年反邪教警示教育基地”，使之成为重要的旅游景点和爱国主义教育基地，先后有43个中小学校组织学生进行参观，参观人数达3.3万人次。投资建设了3处总面积13.5万平方米，集娱乐、健身为一体的休闲广场，每年举办“广场文化节”， 广泛开展群众性文化活动，同时举办美术、书法、摄影作品展、全旗非物质文化遗产成果图片展、反邪教图片展等活动，用积极向上的广场文化活动占领阵地，引导广大群众树立遵纪守法、诚实守信、崇尚科学、反对邪教的理念。大力加强体育基础设施建设，开工建设了旗综合体育馆等场馆设施。以社区为单位，开展全民健身运动。大力推广各种健身操、太极拳等健身活动和健身气功，使社区居民在高雅、健康、活泼的文化氛围中达到娱乐健身的目的，逐步培养积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，使广大人民群众永远热爱生活，珍爱生命，远离邪教，共享文明。 [Page]
（二）强化工作举措，在拓展文化反邪教内容上求突破。
——校园反邪教扎实推进。针对一些邪教组织把渗透的目标转向青少年这个易感人群的倾向，我旗把抓好校园反邪教工作作为强化未成年人思想道德建设的重要内容加以推进，取得明显效果。一是聘请法制副校长，开设法律知识讲堂。聘请在公检法系统工作的反邪教协会会员担任法制副校长，结合“法律六进”活动，定期开设法律讲堂和反邪教教育课，为全旗中小学校上反邪教警示教育课242场，受教育人数2.56万人，切实提高了中小学生法律意识，为自觉抵制邪教筑牢了思想根基。二是开展主题实践活动，增强警示教育效果。按照《全旗中小学校开展反邪教警示教育活动实施方案》要求，常态化开展以举办一次“远离邪教、崇尚科学”国旗下讲话；办一期《珍爱生命、远离邪教》手抄报展；召开一次“珍惜生命、反对邪教”主题班会；向全校师生进行一次“学科学、反邪教”主题宣讲和出一期《远离邪教、健康成长》简报为主要内容的“五个一”主题教育活动，同时，利用“校讯通”向家长群发学生自编的反邪教短信，使广大师生受到系统、全面的反邪、拒邪教育。三是加强传统文化教育，促进青少年健康成长。旗反邪教协会联合旗关工委和教育行政管理部门联合编印了《家在科尔沁》、《霍林河流过的地方》等富有浓郁民族特色的乡土教材，将科右中旗深厚的文化底蕴、淳朴的民族风情、绮丽的自然风光、丰富的自然资源等方面的内容融入课堂教育，构建了独具特色的地方教育课程体系。协会还为各学校发放了6500余支反邪教宣传笔，使其进一步认清了邪教的危害，增强了识别和抵御邪教侵蚀的能力，铲除了邪教滋生土壤，使校园真正成为各类邪教的禁地。
——农村牧区反邪教成效显著。借助“六五”普法宣传、及新农村新牧区建设之台，唱好文化反邪教工作之戏，积极开展内容丰富、形式多样的反邪教宣传教育活动，开创了基层文化反邪工作新局面。一是大力推进苏木镇综合文化站建设、草原书屋、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等五大文化惠民工程，基本形成了覆盖农村牧区的公共文化服务网络。积极争取项目资金，建设了52家草原书屋，全旗所有建制苏木镇文化站实现全覆盖，公共文化服务水平不断提升。二是大力实施“54321工程”（即在农村牧区建立50户乌力格尔传承家庭、40个四胡演奏示范村屯、30支安代舞队伍、20支文艺演出队、1000名民歌手），群众文化活动蓬勃开展。三是结合“三下乡”等活动，旗乌兰牧骑大篷车深入各苏木镇，每年下乡演出70多场次，通过在演出现场发放传单、摆放展板等形式进行生动形象的反邪教宣传教育，不仅极大丰富了基层业余文化生活，而且增强了农牧民识别邪教，抵制邪教的能力，受到了农牧民群众的热烈欢迎。四是根据蒙古族群众比例高的特点，印制了8万张蒙汉两种文字的承诺卡，以农村牧区为重点，按照属地管理原则，深入开展“家庭拒绝邪教”签名承诺等活动,充分发挥家庭抵御邪教的第一防线作用，进一步厚积反邪教的社会土壤，确保了社会政治稳定。
三、多措并举、完善体系是文化反邪教工作有益探索
——思想文化宣传有新举措。切实加强社会主义核心价值体系宣传教育和学习实践，按照《公民道德建设实施纲要》要求，以群众性精神文明创建活动为载体，认真开展“文明户”、“文明进万家”和“星级文明嘎查（村）”创建评选活动，继续推进“111工程”，（即培树一个苏木镇；10个嘎查；1000个文明示范户），截至目前，全旗“精神文明示范户”已达到2500户，各族群众的综合素质明显提高。结合“创先争优”活动，在旗委党校开设了以“崇尚科学、反对邪教、倡树新风、促进发展”为主题的主体班次警示教育课，将其纳入党员干部培训课程，进一步从思想上筑牢抵御和拒绝邪教的稳固阵地，在全社会形成了统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范，为开展文化反邪教工作提供了牢固的思想基础。 [Page]
——文化反邪体系日益健全。积极落实社会管理综合治理各项措施，协调公安国保、网监部门加大互联网监管力度，及时封堵各类邪教有害信息，营造干净文明的互联网环境；在本地热门网站《科右中旗在线论坛》开设了反邪教宣传专栏，使群众在网上就可以轻松浏览反邪教宣传内容，开辟了全新的警示教育阵地；在重点社区和各苏木镇政府所在地粘贴永久性反邪教瓷板画32处，成为警示教育工作亮点。通过广泛开展载体多样化、内容大众化的文化反邪教宣传活动，基本构建了全方位、多渠道、多角度的宣传体系，做到了视频有影、音频有声、眼中有字、耳中有音，营造了“人人参与、个个知晓”的浓厚反邪教舆论氛围。
——无邪教创建成果丰硕。以开展“无邪教社区”创建工作为契机，结合科普周、科普日在社区科普大学和老年大学举办反邪教知识讲座85场（次）；发放《揭穿“门徒会”的骗局》《揭秘》等DVD光盘400多盘；发放由旗反邪教协会编印的《反邪教知识读本》《中外邪教认知》《农牧民群众法律知识读本》等书籍和资料15000余册、宣传挂图480余套、扑克牌3000余副；在旗报《图什业图周讯》上开展“崇尚科学、反对邪教”征文活动，共征集稿件150余篇，通过开展形式多样的无邪教创建活动，使广大社区群众提高了对“法轮功”等邪教的认识度和免疫力，有效挤压了邪教渗透的空间。
——宗教反邪工作创新发展。历史上，科右中旗曾是蒙东地区喇嘛教中心，旧称“黑帝庙”。近年来，科右中旗积极研究和把握新形势下宗教工作的特点与规律，充分发挥传统宗教积极作用，深入开展“宗教反邪”活动，有效抵制和防范了邪教势力的蔓延和发展。一是全力维护宗教和睦与社会和谐。反邪教协会联合宗教事务管理部门经常深入各宗教活动场所，积极宣传《宪法》和《宗教事务条例》等法律法规，依法管理境内重点宗教活动场所，积极创建和谐寺观教堂。二是全力做好信教群众争取工作。不断提高做好信教群众工作的本领，依法保护公民的宗教信仰自由权利，积极向信教群众积极宣传教理教义和国家宗教政策，提高信教群众对邪教的免疫能力，自觉抵制邪教的侵害，使其成为维护社会稳定重要力量，进一步丰富了文化反邪教工作内涵。三是全力发挥宗教服务社会的积极作用。教育、引导、鼓励和支持宗教界发扬乐善好施、扶危济困、服务社会、造福大众的传统美德，进一步激发广大信教群众爱国、爱家乡的美好情感，在搞好自养的基础上，力所能及地为社会公益事业和福利慈善事业作贡献，积极投身于反邪教斗争，做到了“用慈悲之心，感化冥顽，拯救迷者；以正义之举，除恶反邪，去伪匡正”，取得了很大成绩。
总之，我旗以文化反邪教工作为契入点，因地制宜，开拓创新，真抓实干，形成了牵头负责、协同配合、广泛参与、整体推进的文化反邪教警示教育工作新格局，不但有效阻击了各类邪教组织的渗透破坏，而且进一步深化了反邪教斗争成果。全旗连续多年实现了“法轮功”习练人员“零增长”；教育转化率达到100％；各类邪教案件破案率达到100％，有力促进了社会和谐、稳定与发展。
一、强化领导、健全机制是文化反邪教工作重要保证
一是加强对文化反邪教工作的领导，专门成立旗级层面的文化反邪教工作领导小组，将此项工作提上议事日程，把反邪教斗争放在全旗的工作大局中去思考和谋划。充分利用执政资源，发挥旗直各有关部门职能作用，构建了以宣传、科技、文化部门为主，组织、政法、党校、教育等部门协同参与的文化反邪教网络，建立工作协调机制，健全宣传教育网络，确保了工作的可持续性和有效性。二是科学制定文化反邪教工作规划。结合当地实际，制定了《关于深入开展文化反邪教工作规划（2011-2015）》，强化顶层设计，明确提出新形势下文化反邪教工作的指导思想、目标任务、工作重点、职责分工和相关要求，实现了文化反邪教工作由“虚”向“实”、由“硬”向“软”、由“内”向“外”的转变。三是做好文化反邪教工作“三个结合”。即将文化反邪教工作与提升城乡群众素质相结合，作为精神文明建设的重要内容来抓；与民族文化事业发展相结合，作为推进科尔沁文化旅游强旗战略的重要内容来抓；与社会管理创新相结合，作为创建“平安中旗”活动重要内容来抓，做到同谋划、同安排、同部署、同落实，同考核，提高了全旗反邪教斗争整体水平。
二、整合资源、创新载体是文化反邪教工作核心内容
科右中旗是科尔沁文化重要发祥地，历史文化积淀深厚，近几年来，我们立足丰富的历史文化资源禀赋，努力构建特色鲜明、影响广泛的科尔沁文化旅游强旗，取得丰硕成果，先后被命名为全区“乌力格尔之乡”、“四胡之乡”、“安代之乡”和“赛马之乡”，丰富的文化活动与良好的文化氛围为开展文化反邪教工作提供了坚实的群众基础和有利的外部条件。
（一）发挥文化功能，在夯实文化反邪教基础上下功夫。
——创新载体，抓平台构建。近年来，科右中旗通过连续举办全国中国马速度大赛、科尔沁民间文化艺术节、五角枫旅游文化艺术节等传统节庆活动，深度挖掘科尔沁文化内涵，不断提升地区知名度和影响力，并以此为依托，着力打造地域性文化品牌，大力发展社区文化、乡村文化、校园文化、企业文化等各类群众文化事业，用丰富的文化生活占领思想阵地，引导群众开展健康向上的文化娱乐活动，为做好文化反邪工作提供了有效平台。
——繁荣创作，抓品牌创建。高度重视大众文化的创作生产和传播服务，以参评自治区“五个一工程”奖为契机，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，组织创作群众喜闻乐见、通俗易懂的精神文化产品，进一步增强文化的群众性和公益性。“好来宝”“乌力格尔”是被列入自治区级非物质文化遗产的民族曲艺形式，有广泛的群众基础。我们充分利用这一富有地方特色的群众文化宣传教育形式，创作了《祸国殃民的法轮功》等60多个深受群众欢迎的好来宝和乌力格尔曲目，形成了独特的反邪教文化品牌。
——整合资源，抓阵地建设。坚持博物馆、图书馆、文化馆和说书馆等公益性文化单位免费向社会开放，充分发挥公共文化场馆为民服务、为社会服务的职能作用。在旗博物馆建立了“科右中旗青少年反邪教警示教育基地”，使之成为重要的旅游景点和爱国主义教育基地，先后有43个中小学校组织学生进行参观，参观人数达3.3万人次。投资建设了3处总面积13.5万平方米，集娱乐、健身为一体的休闲广场，每年举办“广场文化节”， 广泛开展群众性文化活动，同时举办美术、书法、摄影作品展、全旗非物质文化遗产成果图片展、反邪教图片展等活动，用积极向上的广场文化活动占领阵地，引导广大群众树立遵纪守法、诚实守信、崇尚科学、反对邪教的理念。大力加强体育基础设施建设，开工建设了旗综合体育馆等场馆设施。以社区为单位，开展全民健身运动。大力推广各种健身操、太极拳等健身活动和健身气功，使社区居民在高雅、健康、活泼的文化氛围中达到娱乐健身的目的，逐步培养积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，使广大人民群众永远热爱生活，珍爱生命，远离邪教，共享文明。 [Page]
（二）强化工作举措，在拓展文化反邪教内容上求突破。
——校园反邪教扎实推进。针对一些邪教组织把渗透的目标转向青少年这个易感人群的倾向，我旗把抓好校园反邪教工作作为强化未成年人思想道德建设的重要内容加以推进，取得明显效果。一是聘请法制副校长，开设法律知识讲堂。聘请在公检法系统工作的反邪教协会会员担任法制副校长，结合“法律六进”活动，定期开设法律讲堂和反邪教教育课，为全旗中小学校上反邪教警示教育课242场，受教育人数2.56万人，切实提高了中小学生法律意识，为自觉抵制邪教筑牢了思想根基。二是开展主题实践活动，增强警示教育效果。按照《全旗中小学校开展反邪教警示教育活动实施方案》要求，常态化开展以举办一次“远离邪教、崇尚科学”国旗下讲话；办一期《珍爱生命、远离邪教》手抄报展；召开一次“珍惜生命、反对邪教”主题班会；向全校师生进行一次“学科学、反邪教”主题宣讲和出一期《远离邪教、健康成长》简报为主要内容的“五个一”主题教育活动，同时，利用“校讯通”向家长群发学生自编的反邪教短信，使广大师生受到系统、全面的反邪、拒邪教育。三是加强传统文化教育，促进青少年健康成长。旗反邪教协会联合旗关工委和教育行政管理部门联合编印了《家在科尔沁》、《霍林河流过的地方》等富有浓郁民族特色的乡土教材，将科右中旗深厚的文化底蕴、淳朴的民族风情、绮丽的自然风光、丰富的自然资源等方面的内容融入课堂教育，构建了独具特色的地方教育课程体系。协会还为各学校发放了6500余支反邪教宣传笔，使其进一步认清了邪教的危害，增强了识别和抵御邪教侵蚀的能力，铲除了邪教滋生土壤，使校园真正成为各类邪教的禁地。
——农村牧区反邪教成效显著。借助“六五”普法宣传、及新农村新牧区建设之台，唱好文化反邪教工作之戏，积极开展内容丰富、形式多样的反邪教宣传教育活动，开创了基层文化反邪工作新局面。一是大力推进苏木镇综合文化站建设、草原书屋、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等五大文化惠民工程，基本形成了覆盖农村牧区的公共文化服务网络。积极争取项目资金，建设了52家草原书屋，全旗所有建制苏木镇文化站实现全覆盖，公共文化服务水平不断提升。二是大力实施“54321工程”（即在农村牧区建立50户乌力格尔传承家庭、40个四胡演奏示范村屯、30支安代舞队伍、20支文艺演出队、1000名民歌手），群众文化活动蓬勃开展。三是结合“三下乡”等活动，旗乌兰牧骑大篷车深入各苏木镇，每年下乡演出70多场次，通过在演出现场发放传单、摆放展板等形式进行生动形象的反邪教宣传教育，不仅极大丰富了基层业余文化生活，而且增强了农牧民识别邪教，抵制邪教的能力，受到了农牧民群众的热烈欢迎。四是根据蒙古族群众比例高的特点，印制了8万张蒙汉两种文字的承诺卡，以农村牧区为重点，按照属地管理原则，深入开展“家庭拒绝邪教”签名承诺等活动,充分发挥家庭抵御邪教的第一防线作用，进一步厚积反邪教的社会土壤，确保了社会政治稳定。
三、多措并举、完善体系是文化反邪教工作有益探索
——思想文化宣传有新举措。切实加强社会主义核心价值体系宣传教育和学习实践，按照《公民道德建设实施纲要》要求，以群众性精神文明创建活动为载体，认真开展“文明户”、“文明进万家”和“星级文明嘎查（村）”创建评选活动，继续推进“111工程”，（即培树一个苏木镇；10个嘎查；1000个文明示范户），截至目前，全旗“精神文明示范户”已达到2500户，各族群众的综合素质明显提高。结合“创先争优”活动，在旗委党校开设了以“崇尚科学、反对邪教、倡树新风、促进发展”为主题的主体班次警示教育课，将其纳入党员干部培训课程，进一步从思想上筑牢抵御和拒绝邪教的稳固阵地，在全社会形成了统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范，为开展文化反邪教工作提供了牢固的思想基础。 [Page]
——文化反邪体系日益健全。积极落实社会管理综合治理各项措施，协调公安国保、网监部门加大互联网监管力度，及时封堵各类邪教有害信息，营造干净文明的互联网环境；在本地热门网站《科右中旗在线论坛》开设了反邪教宣传专栏，使群众在网上就可以轻松浏览反邪教宣传内容，开辟了全新的警示教育阵地；在重点社区和各苏木镇政府所在地粘贴永久性反邪教瓷板画32处，成为警示教育工作亮点。通过广泛开展载体多样化、内容大众化的文化反邪教宣传活动，基本构建了全方位、多渠道、多角度的宣传体系，做到了视频有影、音频有声、眼中有字、耳中有音，营造了“人人参与、个个知晓”的浓厚反邪教舆论氛围。
——无邪教创建成果丰硕。以开展“无邪教社区”创建工作为契机，结合科普周、科普日在社区科普大学和老年大学举办反邪教知识讲座85场（次）；发放《揭穿“门徒会”的骗局》《揭秘》等DVD光盘400多盘；发放由旗反邪教协会编印的《反邪教知识读本》《中外邪教认知》《农牧民群众法律知识读本》等书籍和资料15000余册、宣传挂图480余套、扑克牌3000余副；在旗报《图什业图周讯》上开展“崇尚科学、反对邪教”征文活动，共征集稿件150余篇，通过开展形式多样的无邪教创建活动，使广大社区群众提高了对“法轮功”等邪教的认识度和免疫力，有效挤压了邪教渗透的空间。
——宗教反邪工作创新发展。历史上，科右中旗曾是蒙东地区喇嘛教中心，旧称“黑帝庙”。近年来，科右中旗积极研究和把握新形势下宗教工作的特点与规律，充分发挥传统宗教积极作用，深入开展“宗教反邪”活动，有效抵制和防范了邪教势力的蔓延和发展。一是全力维护宗教和睦与社会和谐。反邪教协会联合宗教事务管理部门经常深入各宗教活动场所，积极宣传《宪法》和《宗教事务条例》等法律法规，依法管理境内重点宗教活动场所，积极创建和谐寺观教堂。二是全力做好信教群众争取工作。不断提高做好信教群众工作的本领，依法保护公民的宗教信仰自由权利，积极向信教群众积极宣传教理教义和国家宗教政策，提高信教群众对邪教的免疫能力，自觉抵制邪教的侵害，使其成为维护社会稳定重要力量，进一步丰富了文化反邪教工作内涵。三是全力发挥宗教服务社会的积极作用。教育、引导、鼓励和支持宗教界发扬乐善好施、扶危济困、服务社会、造福大众的传统美德，进一步激发广大信教群众爱国、爱家乡的美好情感，在搞好自养的基础上，力所能及地为社会公益事业和福利慈善事业作贡献，积极投身于反邪教斗争，做到了“用慈悲之心，感化冥顽，拯救迷者；以正义之举，除恶反邪，去伪匡正”，取得了很大成绩。
总之，我旗以文化反邪教工作为契入点，因地制宜，开拓创新，真抓实干，形成了牵头负责、协同配合、广泛参与、整体推进的文化反邪教警示教育工作新格局，不但有效阻击了各类邪教组织的渗透破坏，而且进一步深化了反邪教斗争成果。全旗连续多年实现了“法轮功”习练人员“零增长”；教育转化率达到100％；各类邪教案件破案率达到100％，有力促进了社会和谐、稳定与发展。