反邪教融入基层社会治理的探索与实践
在重庆市科协党组坚强领导下，在中国反邪教协会和重庆市委政法委有力指导下，重庆市反邪教协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合重庆市打造全国地方科协综合改革示范区实施方案，坚持党建带会建，积极推动将反邪教协会工作融入基层社会治理，通过近两年的探索与实践，取得了显著成效。
一、坚持政治引领，激发协会生机活力
习近平总书记强调，“必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。反邪教协会作为党领导下的群团组织，在创新社会治理实践中的作用更加凸显，面临着新形势，担负着新使命。重庆市反邪教协会，进一步强化协会工作公益性，激发生机活力，结合关爱帮扶巩固工作，推进“微关怀”反邪教工作法深度融入基层社会治理实践应用。一是加快融入全域科普生态。充分利用基层科协科普资源，常态长效开展警示宣传教育，加快融入全域科普生态，有效服务社区群众，营造崇尚科学文明、反对愚昧迷信的良好氛围。二是加快融入基层社会治理。加快推广“党建+反邪教+N”工作模式，深度融入平安重庆建设，使之有效融入新时代文明实践中心、党群服务中心等阵地平台，逐步形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层社会治理新格局。
二、坚持理论创新，探索反邪教工作新思路
“坚持理论创新”是党百年奋斗的十条历史经验之一。
重庆市反邪教协会每年坚持开展反邪教学术研究活动。2018年，择优推荐的论文《“微关怀”在社区反邪教工作中的应用》获得中国西部反邪教论坛一等奖，得到中国反邪教协会及与会专家、同行的高度认可。
2020年，重庆市反邪教协会邀请西南大学宗教研究所所长；重庆市委党校马克思主义学院副院长、重庆市马克思主义中国化研究中心首席专家；全国教育转化能手，重庆市市级反邪教学术研究专家等，对“微关怀”反邪教工作法进一步研讨论证，突出建引领，形成了“微关怀”反邪教工作法融入基层社会治理实践应用的工作模式，得到了中国反邪教协会、重庆市委政法委等有关部门的充分肯定。
三、坚持实践创新，推动社区应用出新绩
（一）在江北区社区的创新实践
理论联系实际，是我们党的光荣传统和优良作风。
重庆市反邪教协会指导江北区反邪教协会，大胆尝试创新社会协同参与模式。在江北区委政法委支持下，依托江北区“关爱之家”阵地平台，以购买服务的方式委托“暖洋洋”社会组织，选取帮扶服务对象需求较多的大石坝街道东原社区及大石坝街道推进实践应用。两年多来，“暖洋洋”社会组织党支部，组织党员整合爱心企业21家，组织心理咨询师10余名。在重庆市委政法委的支持下，“素心”工作室的专家团队加入到“微关怀”反邪教工作法实践中，为辖区提供帮教服务，为相关工作人员提供专业指导与培训，帮扶巩固工作成绩显著。
（二）在南川区社区的创新实践
2021年，重庆市反邪教协会积极支持南川区反邪教协会整合社会资源，动员15家社会单位资助“微关怀”反邪教工作法长效开展。在南川区委政法委的支持下，将需帮扶人员较多的东城街道灌坝社区作为重点试点区域。灌坝社区党委牢牢把握党建引领，将“党建+微关怀”工作模式融入社区党群服务中心，联合基层综治、文化等多个部门，构建了社区反邪教工作新格局。还在城区打造“一环”多点反邪教工作示范带，建成反邪教科普文化长廊、反邪教志愿者培训学校等多个反邪教阵地，组建了党员干部带头，退休教师、退休干部为主的志愿服务队和反邪教文艺宣传队，常态开展社区帮扶工作，取得了实实在在成绩。
四、坚持理论联系实际，总结提炼工作新模式
（一）总结提炼“微关怀”工作模式
“微关怀”反邪教工作法得到重庆市科协党组的高度重视，多次会议研究实践落地的顶层设计。分管反邪教协会领导6次深入江北社区基层，实地指导“微关怀”反邪教工作法推广应用。2022年年初，重庆市反邪教协会积极总结2年多来在基层的实践应用，邀请专家团队进一步研讨论证，提炼总结了“微关怀”工作模式：1个目标，2个融入，3大方式，2个机制。“微关怀”反邪教工作法为需要提供帮扶人员融入社会，回归生活畅通了渠道，是反邪教协会融入关爱帮扶巩固工作，提升基层社会治理的重要创新。
（二）“微关怀”反邪教工作法的主要内容
（1）党建引领，设定目标强推动
坚持党建引领，把反邪教工作作为意识形态领域一项重要工作来抓，旗帜鲜明宣传党的主张、贯彻党的决定、团结社区群众、推动社区发展。设立“创建无邪教社区（村）”为既定目标，有效防止邪教在社区的滋生蔓延，全面提升社区居民防邪拒邪能力，提高社区治理精细化水平。
（2）搭建平台，“2”个融入展特色
一是融入新时代文明中心和党群服务中心。让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，开展接地气的社区反邪教宣传宣讲，科普活动。一体化推进“微关怀”实践的阵地建设，建立党建工作室、图书阅览室、文体娱乐区、心理咨询室等多个专门区域，让社区居民感受到党组织的关心关怀，感受到“兄弟姐妹一家亲”；二是融入科普和社区治理。融入科普，常态长效开展警示宣传教育。充分利用基层科协科普资源，在国家安全日、全国科普日等重要活动节点，结合科技三下乡，开展接地气、喜闻乐见的警示宣传活动，营造崇尚科学、防范邪教的良好氛围。融入社区治理，高效帮扶服务人员。让社区误入邪教的群众感受到深情地关怀，关怀他们的实际需求，关怀他们的生产生活。先破后立，让社区群众明白邪教危害，再经引导，让社区群众在社区发展中增强更多的获得感，提高居民的幸福感、安全感。
（3）提升服务，“3”方式促长效
合作调查服务。合作调查式“微关怀”，紧紧围绕社区居民各个层面的需求，把反邪教工作做到群众的心坎上。党员带头，电话慰问、入户调研走访社区人员，对日常生活、宗教信仰等情况进行综合评价。通过调查，记录社区人员当前状态等相关情况，为不同层级人员提供独特的服务。
专家指导服务。社区治理工作存在帮扶人员对反邪手段偶有抵触，基层社区缺少专家指导等问题。坚持把党员干部带头的市级专家组建资源库，实现专家资源共享。市反邪教协会统筹专家资源，调动市级专家，在各区县社区、村镇最需要的地方实地指导，解决指导基层社区实际问题。目前，市级反邪教专家资源库已拥有市级宣讲、理论研讨等33名专家。
生活关爱服务。对误入歧途的帮扶人员生活关爱，需要党员干部带头动之以情，晓之以理，进行细致入微的关心关怀，了解服务人员近期情况，为其解忧纾困。采取心理陪伴、重建社会支持、融入社区活动等方式，与帮扶人员产生共鸣。通过社区党支部会、院坝会等方式，让社区居民了解基本生活保障、义务教育等帮扶政策及反邪普法知识。依托“微关怀”反邪教工作法阵地平台，在重大节日重要节点，开展形式多样的科普文体反邪活动。
（4）强化保障，“2”机制固成果
理论指导实践，实践反馈理论。“微关怀”形成了“2”大工作机制。
三色量化机制。通过调研走访社区人员，对日常生活、宗教信仰等指标进行综合评价，形成三色量化管理制度。其中红色为需要经常性开展帮教工作，黄色为需要定期开展帮教工作，蓝色为每年开展帮教工作。特别对红色人员进行重点分析，建立重点专项档案。“红黄蓝”三色量化档案，让帮扶巩固内容具体化、可视化，对不同对象制定不同的服务策略。
“三社联动+N”机制。三社联动指社区、社会组织、社会工作者统筹推进，组建常态化社区反邪教队伍。坚持社区党委牵头，组织党员干在前、走在先，勇挑重担，社会组织和社会工作者积极参与，积极创建“无邪社区”。“N”代表多种方式协同参与社区反邪教工作。鼓励组织义诊、家政爱心企业，积极参与反邪教工作，共同创造美好生活，以实际行动服务社区群众。鼓励推进志愿者队伍建设，组建心理咨询师、社区文艺、帮教等专家和群众志愿者队伍。鼓励培养一批类似于“老马工作室”“妈妈喊话队”等特色品牌，充分发挥民间组织在基层反邪教工作中的天然优势。
下一步，重庆市反邪教协会将充分发挥社会资源优势，深化总结“微关怀”工作经验，加快在全市推广应用，为反邪教协会融入社区关爱帮扶巩固工作，打造共建共治共享基层社会治理新格局作出应有的贡献。
编辑：Jackingsoul
终审：曙光